Животи свързани с работата: Вътре в системата на Кафала

В цялата Близкия изток трудовата миграция е определяща демографска реалност. Оценява се, че около 24 милиона мигранти работници са заети в региона. Повечето от тях живеят в държавите от Залива, включително приблизително 11 милиона в Саудитска Арабия, 9 милиона в Обединените арабски емирства и 2 милиона в Катар, формирайки гръбнака на множество икономики. Тези работници поддържат основни сектори, вариращи от строителство и логистика до здравеопазване, търговия, сигурност, земеделие и домашна работа. В някои от тези страни, мигрантските работници значително превъзхождат местното население. Например, в ОАЕ, почти девет от десет жители са мигрантски работници.

Въпреки вариациите между държавите, зависимостта от миграцията на работна ръка е структурна и широко разпространена. Въпреки това, тази демографска и икономическа централност не води до социално или юридическо включване. Напротив, трудовите мигранти остават структурно временни, изключени от гражданство и зависими от своите работодатели за техния правен статус. Системата за спонсорство „кафала“, използвана предимно в държавите от Съвета за сътрудничество в Залива и в страните от Леванта (Йордания и Ливан), е в центъра на този парадокс, превръщайки численото мнозинство в юридически и политически маргинализирана работна сила.

Как работи кафала ?  

Системата кафала, първоначално създадена за привличане на временни работници, е временен режим за трудова миграция, който свързва статуса на пребиваване на мигрантски работник с работодател.

Тя установява тристранни отношения между работника, спонсора и държавата – в които властта върху правното съществуване на мигрантите е делегирана на частни актьори. Зависимостта, която създава, е вградена не само в юридическата структура, но и в обичаите и практиките. Правото на работника да остане в определена страна, да сменя работата или да напусне често зависи от съгласието на спонсора. Въпреки някои реформи, основните проблеми остават: мобилността е ограничена, а рисковете от оспорване на злоупотребяващи условия все още съществуват.

Тази неравнопоставена динамика води до системни последици. Тъй като статусът на пребиваване е свързан с работата, напускането на злоупотребяващ работодател може да означава загуба на правен статус. За домашните работници миграционната ситуация е особено остра. Често изключени от защитите на трудовото право и класифицирани като „слуги“ вместо като служители, те заемат юридическа сива зона, където гаранциите за минимална заплата, ограниченията за работни часове и механизмите за защита често не се прилагат.

Социалният ред на кафала  

Мигрантските работници не се третират като хомогенна група в системата на кафала, която функционира чрез йерархии на националност, раса, клас и пол, които оформят достъпа до права, мобилност и защита.

На върха на тази йерархия са експатите, често произхождащи от страни от ОЕЦД и заети в сектори като финанси, образование и корпоративно управление. Въпреки че подлежат на изисквания за спонсорство, те обикновено се ползват от по-високи заплати, по-голяма мобилност и по-силна институционална подкрепа. Средната степен включва професионални и полу-квалифицирани работници от страни като Филипините и Индия, както и от други части на арабския свят, работещи в сектори като здравеопазване, търговия и технологии.

На дъното са нископлатените мигрантски работници от Азия и Африка, концентрирани в строителството и домашния труд, където защитите са най-слаби и уязвимостта към експлоатация е най-висока. Тези разделения са също полови: мъжете са преобладаващи в строителството, докато жените съставляват мнозинството от домашните работници, често в изолирани условия.

За домашните работници контролът често надхвърля заплатите и работните часове, като живеенето на място често размества границата между работа и личен живот. Това може да означава дълги работни часове, постоянна наличност, ограничена лична сфера и зависимост от работодателите за разрешение да напуснат дома или да поддържат социални връзки. Заплатите и задачите също често са структурирани въз основа на расови предположения, свързани с националност, възпроизвеждайки йерархии в рамките на самото домакинство.

Докато правният статус на всички категории остава свързан със спонсорството, тяхната способност да навигират тази зависимост варира значително, отразявайки по-широки неравенства.

Мнозинство без членство  

Периодите на криза разкриват структурното отсъствие на цялостна социална защита за мигрантските работници. Съществуващите неравенства обикновено се задълбочават с нарастващите антимигрантски дискурси, дискриминацията и нарушенията на човешките права, докато държавните защити често са приоритет за гражданите.

Израело-американската война с Иран привлече ново внимание към тези уязвимости. Организациите за човешки права изразиха загриженост за работници, чиито правен статус остава свързан с техните работодатели, ограничаване на възможността им да реагират независимо на бързо влошаващи се условия. В Ливан, например, домашните работници са били затваряни или изоставяни от работодатели, понякога без достъп до документи за самоличност и с ограничени възможности за евакуация, подслон или помощ. В Катар, шофьорите за доставки бяха изключени от убежища. Освен това, в целия Залива, нископлатените мигрантски работници често срещат допълнителни бариери за евакуация, включително финансови ограничения и задължения към семейства в чужбина.

Някои работодатели са предоставяли продължителни заплати или помощ при връщане, но тези случаи остават ограничени. По-широко погледнато, кризите разкриват колко бързо правната зависимост може да се превърне в несигурност: под кафала, способността на работника да се движи и да получава защита остава зависима от лични отношения.