Холандската бунтове на заместници. Центрове за убежище срещу гнева на улицата

Локалният протест срещу решението за разполагане на центрове за бежанци все по-често се превръща в спектакъл на гнева. Пред кметството, до празни общински сгради, пред бивши училища и полицейски участъци се появяват жители, местни политици, крайна десница, хора с флагове, телефони, предаващи всичко на живо, фойерверки, ракети, понякога камъни.

В същото време системата за убежище се запушва на ключово място: в Тер Апел. Както съобщава вестникът „de Volkskrant“, регистрационният център е толкова препълнен, че COA – холандската агенция, отговорна за настаняването на кандидатите за убежище – трябваше да въведе „контролиран достъп“. Това означава, че най-неотложните хора имат предимство: жени и деца. Тези, които не бъдат пуснати през портата, трябва да търсят място за нощувка другаде. Във вторник, 20 май, в центъра са пребивавали 2316 души, което е с над триста повече от предвидения лимит. COA призна, че в тази ситуация вече не е в състояние да гарантира безопасността и достойните условия на живот за жителите или служителите. В центъра вече имаше атаки и сбивания.

Комбинацията от тези картини показва основния парадокс на холандската дискусия за правото на убежище. От една страна, се увеличава натискът за ограничаване на броя на местата за настаняване. От друга – ако тези места не се създават, тежестта пада върху Тер Апел, който от години е символ на неефективността на държавата.

Loosdrecht: когато протестът се превръща в безредици

В Лусдрехт, град с около 9300 жители, разположен между Амстердам и Утрехт, протестите срещу временния център за бежанци прераснаха в редовни сблъсъци. В посока към сградата, където вече бяха първите бежанци и служители на COA, летяха фойерверки. Храстите около сградата пламнаха, пожарната първоначално беше блокирана, полицията използва водна пушка. Въведени бяха извънредни разпоредби: забрана за събирания и зона за контрол на сигурността.

Loosdrecht не е „далечна“ провинция. Това не е Гронинген, не е Лимбург, не е периферен пункт на картата, който може да се разглежда като местна особеност. Той се намира в региона Рандстад, в центъра на холандския свят на средната класа: между Амстердам, Утрехт и Хилверсум, където са седалищата на най-големите медии. Когато AZC се появи там, където обикновено се разполагат летни къщи, яхти и добри училища, антиебежанската паника престава да бъде тема „на онези хора от провинцията“.

Не всички жители на региона реагираха враждебно на AZC в Лусдрехт. След подпалването на центъра, 78-годишният Дирк от Хилверсум дойде там с жена си и седемдесет шоколадови барчета – по едно за всеки от бежанците, които трябваше да бъдат настанени в сградата. „Искахме да им покажем, че не са добре дошли“ – обясни той. Не искаше да разкрива името си, защото се страхуваше от тези, които „обичат безредици“.

Протестите в Аделоорн също завършиха с намеса на полицията и арести

В Ден Бош избухна експлозия до бившия полицейски участък, където общината планираше да настани около 50 непълнолетни бежанци. В Гронинген след антимиграционна демонстрация бяха пребити двама контрадемонстранти, носещи дъгафлаг – нападателите им взеха флага, ритаха ги и ги биеха.

В антиебежанската реторика често се появяват лозунги като „защита на жените“, „защита на децата“ и дори „защита на ЛГБТ+“. Мигрант, особено мъж извън Европа, бял, често мюсюлманин, се представя като заплаха за холандския социален, полови и сексуален ред. Но когато противниците на миграцията бият хора с дъгафлаг, тази реторика малко губи от доверието си.

Бежанците не живеят в палати

Един от най-упоритите митове в холандската дискусия за бежанците е убеждението, че кандидатът за убежище получава всичко от държавата: жилище, пари, грижа, предимство. Как е в действителност? Първо трябва да се обърне към IND, холандската имиграционна служба, най-често именно в Тер Апел. Там минава идентификация, регистрация, разговори, проверка на документи, вземане на отпечатъци, понякога медицински прегледи. След това чака процедура, обикновено прехвърлена към центъра на COA в друг град.

Само когато IND одобри, че лицето отговаря на критериите за международна защита, може да получи разрешение за пребиваване. Ако решението е отрицателно, трябва да напусне Холандия. В практиката това не винаги се случва: депортациите зависят от документите, сътрудничеството с държавата на произход, последващите процедури за обжалване и организационните възможности на държавата. Днес самото пребиваване в страната без право на престой е по принцип административен проблем, а не автоматично престъпление. Правителството обаче се опитва да върне идеята за криминализиране на незаконното пребиваване на възрастен чужденец, тоест да го прехвърли от миграционното право към наказателното.

По време на процедурата бежанците имат право на настаняване, основна подкрепа и малка седмична джобна. COA съобщава, че помощта за живот е 12,95 евро седмично. Може да се плаща отделно сума за храна, в зависимост дали центърът осигурява хранене. Това е административният минимум за съществуване. За сравнение: в Холандия от 1 януари 2026 година минималната заплата за лице на 21 и повече години е 14,71 евро бруто на час.

В репортажа на „de Volkskrant“ един сириец разказва, че в страната си е учил стоматология, имал е жилище, кола и е планирал собствена практика. В Холандия живее в препълнен AZC, в стая с две етажерки и трима съквартиранти, работейки в център за дистрибуция. Друга жена от Дамаск, за две и половина години е била премествана между Тер Апел, Асен, Деventer, Хоогевен и Утрехт. Била е страх, че ще попадне на място, където текат жестоки протести. „Мислех, че тук ще съм в безопасност“ – казва тя.

Тер Апел се превърна в символ на тази структурна неуспешност. Официално в центъра не трябва да пребивават повече от две хиляди души, но през последните години тази граница беше многократно превишавана. Градската община Уестерволде спечели няколко спора в съда за максималния брой хора в центъра, а COA трябваше да плаща милионни глоби за превишаване на лимита.

Крайно десните навлизат в местния страх

На много места съпротивата започва с езика на местната демокрация: „никой не ни попита“, „нямаше консултации“, „страхуваме се за сигурността“, „искаме да говорим с кмета“. Част от тези страхове имат основа и не трябва да се пренебрегват. Хората имат право да питат за решенията на властите, за сигурността, училищата, транспорта, полицията, за организацията на ежедневието.

Опасно става, когато в тази празнина навлизат групи като Defend Netherlands и техните местни филиали. Според холандските медии членове на организацията участват в протести в различни градове, мобилизират свои привърженици и се припознават в местния страх, придавайки му военна естетика и антимиграционна рамка.

Това потвърждава анализът на публичния радиопредавател NOS: сред арестуваните по време на местните протести срещу центровете за бежанци поне четири от десет произхождат извън общината, в която се случват безредиците. От 1 януари 2025 година NOS е регистрирал поне 34 такива местни протеста и 163 ареста. Това отслабва историята за чисто местен, спонтанен гняв на жителите.

Насилието започна да носи политически ефекти. В Лусдрехт първоначално беше планирано настаняване на 110 самотни мъже, по-късно броят беше намален до 70. Кметът обясни това с разговори с жителите, но за радикалните групи важен е преди всичко образът: протестирахме, беше остро, броят падна. Експерти, цитирани от холандските медии, предупреждават за опасен прецедент: ако решенията се отменят или омекотяват след безредици, демонстрантите получават сигнал, че е възможна ескалация.

Част от антиебежанската мобилизация е антипарламентарна, макар и да говори езика на демокрацията

Тя не е за дискусия, а за принуда. Не е за граждански контрол, а за заплаха и заплашване.

В същото време най-голямата холандска газета – „De Telegraaf“ – и подобни издания често задават ритъм, лексика и посока на общественото безпокойство. Изборът на теми, алармиращите заглавия, разказът за „обикновените холандци“, предадени от елитите, и упоритото свързване на убежището с заплаха създават атмосфера, в която протестът изглежда не само разбираем, но и необходим.

Писателят и телевизионният водещ Сандер Шимелпенинк описал този механизъм чрез пример с писмо на „объркан холандец“, което „De Telegraaf“ публикува след нападение срещу офиса на партията на премиера, Демократите 66. Авторът на писмото, подписан като „К. Лахей“, писал, че следващото нападение „не е изненада“, защото при такава политика за убежище „който не иска да слуша, трябва да почувства“. Проблемът е, че – както отбелязва Шимелпенинк – човек с такова име не фигурира в холандските регистри. Въпреки това „К. Лахей“ от години редовно се появява в медията като глас на обикновеното гражданско възмущение. Образът „обикновеният гражданин“ говори точно това, което редакцията иска да чуе и да разпространи: за убежището, климата, фермерите, извиненията за робството, елитите.