Звънци за спасяване на региона Охрид се увеличават в Северна Македония

Масовата и неконтролирана урбанизация постепенно променя лицето на Охрид и Охридското езеро в Северна Македония, които са под закрилата на ЮНЕСКО почти пет десетилетия. През 1979 г. Комитетът по световното наследство на ЮНЕСКО вписа Охридското езеро в списъка на природното наследство, а вече следващата година, през 1980 г., Охрид също беше включен като културно наследство. Регионът Охрид е един от едва 39 смесени обекта в света, защитени от ЮНЕСКО като както културно, така и природно наследство. Въпреки това, през последните години регионът се сблъсква с сериозен предизвикателство да бъде поставен в списъка на Световното наследство в опасност, точно поради градска деградация, както и редица други проблеми.

„Все още вярвам, че трябва да започне процесът на деурбанизация и де-отнемане на брега на Охридското езеро. Всичко, което е узурпирано, трябва да бъде върнато, а урбанизацията като процес трябва да бъде отстранена от центъра на града. Без тези два елемента – деурбанизация и де-отнемане – не можем да постигнем по-сериозен напредък, и това ще бъде забелязано в мисии на ЮНЕСКО,” казва Дејан Паноски, основател на Деня на Охридското езеро, инициатива, която цели да повиши осведомеността за защитата на уникалната, древна екосистема на езерото.

Повече вреда, отколкото полза

През последните години бяха предприети няколко дейности за премахване на незаконно построени съоръжения и градска техника по брега на Охридското езеро. Тези мерки бяха предприети като част от задълженията на страната за подобряване на защитата на природното и културното наследство на региона Охрид, който е вписан в списъка на ЮНЕСКО. Особено внимание беше обърнато на премахването на неразрешени платформи, тераси, съоръжения за настаняване и други структури, които имат негативен ефект върху естествения вид на брега, биоразнообразието и цялостта на района. Тези дейности са пряко свързани с препоръките, изложени в докладите на Реактивните мониторингови мисии на ЮНЕСКО, IUCN и ICOMOS, проведени в региона Охрид на няколко пъти.

 „Според изводите на ЮНЕСКО, урбанизацията и натискът върху строителството са сред основните заплахи. Това включва неконтролирано или неправилно планирано строителство, особено в крайбрежната зона и чувствителните зони, което директно подрива цялостта на района,” казва Константин Здравески от Асоциацията за екология Екомолог в Охрид. „Има сериозен проблем с градското планиране. Според доклади, някои планове не са съгласувани с режимите за защита или не се прилагат последователно, а в някои случаи решения се взимат без пълна оценка на техния въздействие върху наследството,” добавя той. Здравески казва, че според всички релевантни анализи, това е системен проблем, съчетание от институционални слабости, недостатъчен контрол и политики за развитие, които не винаги са в съгласие с принципите за защита.

Време е за насочване на растежа на град Охрид далеч от стария градски център, казва екологичният активист Гжего Зороски. „Това е необходимо, защото Охрид вече десетилетия е под натиск от урбанизация, особено в централната градска зона и по брега на езерото. Въпреки че такова развитие е неизбежно, все по-ясно става, че сегашната му концентрация в сърцето на града причинява повече вреда, отколкото полза, както за културното наследство, така и за околната среда,” казва Зороски.

Той добавя, че старият градски център и централната част на града имат ограничено пространство и капацитет. „Пренаселеност с нови сгради, увеличен трафик и туристически натиск ще доведат до нарастваща деградация на автентичността, както и инфраструктурни проблеми като водоснабдяване и управление на отпадъците. Решението не е да спрем развитието, а да го пренасочим. Урбанизацията трябва да бъде планирана в периферните райони, където има повече пространство за устойчиви селища с модерна инфраструктура и колкото се може повече зелени площи. Това ще намали натиска върху центъра на града и ще позволи по-балансирано икономическо развитие,” казва той.

Националният институт и музей – Охрид твърдят, че градът и цялата област имат голяма стойност като обект на световното природно и културно наследство на ЮНЕСКО. Въпреки това, те също срещат уязвимости като незаконно строителство и прекомерна урбанизация, които увреждат автентичния им вид. В момента се предприемат мерки за запазването им.

„Държавата предприема действия за разрушаване на някои незаконни сгради, е приела план за управление и е започнала реставрацията на значими обекти, но процесът е бавен и не винаги последователен. Положителните страни включват нарастваща обществена осведоменост сред местното население и дейностите на институции като нашия Институт и Музей – Охрид, с множество проекти за консервация, както и за дигитализация и представяне на културното наследство. Все повече се обсъжда устойчивият туризъм. Общият извод е, че Охрид не е „разрушен“, но и не е безопасен. Той е в деликатен баланс, ако защитата бъде укрепена, може да остане в списъка на ЮНЕСКО, но ако продължи неконтролираното развитие, рискът за статута му е реален,” казва Горан Пачев, директор на Музея – Охрид.

Пачев казва, че последните препоръки от мониторинговата мисия на ЮНЕСКО през 2025 г. са доста реалистични и конкретни. „Те също се отнасят към албанската страна, както и към природното наследство, което не е под отговорност на нашата институция. Нашата институция е само една част от мозаиката на институциите и заинтересованите страни, които трябва заедно да завършат доклада за напредъка по тези въпроси. Най-големите притеснения са свързани с бързата урбанизация както от наша, така и от албанска страна. Що се отнася до индивидуално защитените обекти и места, ние се грижим за тях колкото позволява културният бюджет, който винаги е на ръба,” отбелязва Пачев.

Под натиск

След няколко години усилия, ЮНЕСКО също постави албанската част на Охридското езеро под своята защита като Световно наследство през 2019 г. Това означава, че оттогава всички препоръки на агенцията важат и за двете страни на езерото, т.е. за властите както в Скопие, така и в Тирана.

„Що се отнася до трансграничния диалог на институционално и оперативно ниво, можем да кажем, че той се провежда в тясно сътрудничество с представители от албанската страна, които също отговарят за културното наследство на региона Охрид от тяхна страна. Проведохме успешни дискусии на страничната линия на 47-ата сесия на Комитета по световното наследство на ЮНЕСКО, проведена през септември [миналата година], в Париж,” обяснява Пачев.

„Културното наследство на Охрид днес е под сериозен натиск, натиск, който не е само теоретичен, а е ясно видим на терен,” казва Здравески от Екомолог. „В стария град има видими намеси в сгради, които не винаги уважават традиционните архитектурни ценности, което постепенно подрива автентичния вид на града. Според изводите от мониторинговите мисии, се извършват неподходящи реконструкции и разширения върху сгради, които са част от защитената зона. Освен това, крайбрежната зона е изложена на урбанизация, с инсталиране на платформи, съоръжения за настаняване и друга инфраструктура, които променят историческия и природен образ на района,” казва Здравески.

Според него, е особено тревожно, че визуалната цялост на културния пейзаж – връзката между града, езерото и околните хълмове – се нарушава постепенно. „Изграждането на нови сгради с неподходяща височина, обем и материали създава дисхармония в традиционната градска тъкан. В някои случаи културното наследство е под натиск от търговски интереси, където краткосрочните икономически печалби се поставят над дългосрочната защита. Има и риск от косвено въздействие върху културното наследство чрез деградация на природната среда. Замърсяването на езерото и разрушаването на екосистемата засягат цялостния културен пейзаж, който е съществена част от стойността на региона. Според експертни оценки, тази връзка между природното и културното наследство е една от най-застрашените компоненти,” добавя Здравески.

Той допълва, че недостатъчният контрол и селективното прилагане на законите създават усещане за безнаказаност, което допълнително насърчава деградацията на защитените ценности. Според него, в няколко части на Охрид може да се наблюдава сериозен градски хаос, с неподходящи добавки, нарушени архитектурни линии и отклонения от традиционния вид. „Ако тези тенденции продължат, има реален риск културното наследство да загуби своята автентичност, цялост и разпознаваемост, които са ключовите критерии за неговия международен статус,” предупреждава Здравески.

Относно забележката за запазване на автентичността на старите сгради, Музеят – Охрид заявява, че материалите за строителство на традиционната стара градска архитектура – направени от естествени и лесно уязвими материали – като физическа материя са предназначени да се влошават и е трудно и сложно да се поддържат без достатъчно квалифицирани и обучени майстори.

„Консерваторите, или пазителите на наследството, са длъжни да забавят този процес колкото е възможно повече, за да остане като свидетелство за бъдещите поколения. Досега практиката в нашата страна е била да следва пътя на най-малкото съпротивление – тоест реконструкции често се извършват с модерни материали и нови структурни елементи, като се запазва външният вид. Това важи главно за светската архитектура, докато в религиозната архитектура, където се използват по-издръжливи материали, автентичността както в техниката, така и във формата е по-успешно запазена,” казва музеят.

Жива градска среда

"Охрид е красиво място. Езерото, културното наследство и природата се съчетават като едно, и именно това богатство прави управлението много трудно", казва архитектът за консервация Рон Депик.

„От управленска гледна точка, това е трансграничен обект, който принадлежи както на Албания, така и на Северна Македония, и от тази гледна точка управлението е още по-сложно. Управлението е ключово. Но е много, много трудно, защото имате природа, култура, наследство и две страни, Албания и Северна Македония,” казва Депик.

Сашо Коруноски, професор във Факултета по туризъм в Охрид, казва, че Охрид е жив град и че има начини да се управлява. „Нормално е да е трудно да се управлява, много процеси се случват едновременно. Но дори и да е трудно, това не означава, че е невъзможно,” казва той. Според Коруноски, първата и най-важната стъпка е да се уважава градският план за развитие. „Трябва да започнем от добра стартова точка. Имаме различни планове, които трябва да започнат да се изпълняват. Имаме препоръки, които все още са на хартия, но трябва да бъдат приложени на практика. С други думи, трябва да извършваме дейности в съответствие с вече дадените препоръки.”

Коруноски предупреждава, че през последните години панорамата на града е значително повредена. „Има много неконтролирано строителство в града. Панорамата и определени части на града са нарушени. Това са въпроси, които ЮНЕСКО вече е отбелязала, но няма подобрения. Тези елементи все още трябва да бъдат адресирани,” казва професорът.

Според Коруноски, системата за контрол върху строителството не функционира. Някои предлагат мораториум върху строителството, но такъв мораториум може да създаде още по-големи проблеми. Решението, според професора, е контролирано строителство, тоест строителство в хармония с пространството. В доклада си, публикуван през януари 2026 г., държавният одитори установи, че в Охрид има 4847 незаконни сгради, включително жилищни и хотели. Агенцията също така установи, че от 456 заповеди за събаряне, нито една не е изпълнена.

Въпреки това, Охрид е град с силна туристическа индустрия, и самият туризъм създава определена динамика, която застрашава наследството, според експертите.

„Какъв е стандартът за защита и как може да се контролира развитието? Защото туризмът расте, и туризмът е добро нещо, тъй като носи икономическо развитие, но е и заплаха, защото може да се разшири и да доведе до прекомерно развитие, движено от нуждите на туризма. Затова мисля, че фокусът трябва да бъде върху качествения туризъм и върху уважението към природата и културата,” казва Депик.

Професор Коруноски казва, че пространството трябва да продължи да живее както днес, както е живяло преди 100 години, и както ще живее след още 100 години: „Трябва да го трансформираме и обогатяваме в рамките на препоръките на ЮНЕСКО и наследените ценности. Не трябва да спираме строителството, а да го насочим правилно, както при движението по пътищата – следваме правилата, вместо да забраняваме колите. Ако искаме да останем част от ЮНЕСКО, трябва да променим поведението си.”

Нематериално културно наследство

Експертите също твърдят, че масовият туризъм не винаги върви ръка за ръка с опазването на културното и природното наследство. „Туризмът създава значителен натиск. Според международни оценки, масовият туризъм без определена носеща способност води до претоварване на инфраструктурата и деградация на природните и културните ценности,” казва екологичният активист Гжего Зороски.

Горан Пачев от Националния институт Музей – Охрид казва, че натискът от туризма или масовият туризъм носи икономически ползи, но и тежести и уврежда инфраструктурата и автентичността. Той дава примери като недостатъчното поддържане на някои сгради, които са в лошо състояние поради ограничени средства или лошо управление, както и институционални слабости, понякога с забавяния в прилагането на мерки за защита.

„Колкото по-привлекателен става Охрид за туристите, толкова повече натиск има за нови жители, които натоварват капацитета на инфраструктурата,” казва Пачев. „Мисля, че проблемът не е изцяло урбанизация, защото тя се извършва в рамките на Общия градски план за развитие на Охрид, който е базиран на Основния градски план, приет още преди Охрид да влезе в ЮНЕСКО. Това означава, че развитието вече е планирано, а оттогава са минали повече от 45 години. Проблемът е, че през последните години има драстичен скок в новото строителство, не поради нуждите на местното население, а поради нови собственици на уикенд имоти и наематели на апартаменти.”

Пачев смята, че в региона на Охрид цената на земята трябва да бъде по-оценена, а строителството да бъде умерено, но висококачествено, като същевременно се защитава местното население, което носи духа на района – нематериалното културно наследство, предавано от поколение на поколение. „Това е добре познат проблем и в други европейски исторически градове, не само тук. Разликата е, че Охрид е нашата единствена перла, и трябва да подходим по-сериозно с помощта на цялата държава. Не могат да се прилагат еднакви закони за урбанистичното планиране, строителството или незаконните сгради, защото Охрид е специфичен и уникален,” казва Пачев.

Как да запазим статуса на ЮНЕСКО?

За да запази Охрид статуса си на ЮНЕСКО, Коруноски казва, че са необходими радикални промени. „Трябва да преминем от документи към полеви дейности, от офиси към терен. Въпросът е дали сме готови да действаме. Ако не осъзнаваме стойността на това, което имаме, ще ги разрушим. Ако адаптираме строителството към пространството, то ще бъде по-ценно, отколкото слабо интегрирани сгради.” Според него, всяка проблема трябва да бъде разгледана индивидуално.

„Няма универсални решения,” добавя той. „Охрид все още не е напълно подготвен, нито политически, нито практически, но ако проявим усилия и желание, няма да бъдем извадени от ЮНЕСКО. В крайна сметка, никой не може да защити Охрид от нас самите. Всички носим отговорност – от институциите до гражданите. Всеки има своята роля в тази мозайка на отговорността. Охрид заслужава да бъде в ЮНЕСКО и от това печели, както и всички, които строят тук.”

Експертите смятат, че винаги може да се направи повече за Охрид и региона, но това изисква определени законови промени, които в момента са в процес на приемане. Те също така подчертават необходимостта от ясна стратегия за развитие на региона и държавни субсидии за общините като компенсация за строгия режим на защита. Това е доста ограничително по отношение на развитието, особено в стария градски център на Охрид.

Македония и Албания имаха крайна дата 1 февруари 2026 г., определена от ЮНЕСКО през юли 2025 г., за изпълнение на препоръките и прилагане на наблюденията на практика. Това беше необходимо, за да се предотврати поставянето на региона в списъка на Световното наследство в опасност. Сред цитираните тук експерти, това се разглежда като още една възможност и за двете страни. Очаква се тази пролет ЮНЕСКО да проведе мониторингова визита в региона, за да оцени на място какво е постигнато досега.

Властите в Скопие казват, че докладът за напредъка, направен съвместно с Албания, е изпратен до централата на ЮНЕСКО. „Направихме важни заключения в комисията на ЮНЕСКО, сформирахме кризисен щаб и ни дадоха седем месеца за намеса. Ще видим какви ще бъдат препоръките в идния период. Тъй като това е дългогодишен проблем, като министър го наследих, и направихме каквото можем, и бих подчертал, че трябва да очакваме всичко,” казва министърът на културата на Северна Македония, Зоран Љутков.

Љутков заключава, че през изминалата година и половина са направени значителни намеси и усилия в региона на Охрид, но периодът е бил твърде кратък за вземане на големи решения.

 

 Мики Трайковски е свободен журналист, базиран в Северна Македония. Той е допринасял за национални и международни медии като BBC, Radio Free Europe, Voice of America, Kanal 77 и други.