Когато главата на държавата заплашва с генерална стачка

V latinoamerickite strani se zapochnaha nyakolko lideri da se oburnat nadqsno. Leviyat prezident na Kolumbiya Gustavo Petro, vъпреки че prez 4-те бурни години успя да наложи социални реформи, не успя да постигне мир с революционните партизани. Дали тази равносметка ще е достатъчна, за да успее кандидатът Иван Цепеда да запази страната в ръцете на прогресивния лагер?1

Gustavo Petro, първият леви президент в историята на Колумбия, положи клетва на 7 август 2022 с ясно послание: „Донесете ми меча на Боливар!,” директно на церемонията. Когато му донесоха наистина ценната реликва на героя от латинскоамериканските борби за независимост, новият президент се обърна към своите привърженици с думите: „Това е мечът на народа, затова искахме да бъде тук, в този момент, на това място.“

Инегурацията на президента беше съпроводена с бурни реакции. След десетилетия вътрешен въоръжен конфликт (450 000 мъртви); след години управление на „урибизъм“, т. е. крайната десница начело с президента Алваро Урибе (2002 – 2010), а по-късно управлението на Ивън Дуке (2018 – 2022); след експлозията на социални бунтове през 2021 г., несправедливата политико-икономическа система най-накрая падна2. Petro обаче като опитен политик, който преди това е работил като депутат, сенатор и кмет на Богота, веднага в началото успокои първоначалния ентусиазъм, който смяташе за преувеличен: „Ще градим капитализма. Не че ни харесва системата, а защото трябва да се измъкнем от феодализма и да влезем в модерната епоха.“

Освен това, Petro беше изправен пред проблема как и с кого да управлява. Новият президент спечели едва с 50,4% от гласовете, а неговата коалиция Исторически пакт получи в парламента само 17,35% от гласовете. Въпреки че представителството на 24 депутати (от общо 182) в Долната камара и 26 (от 108) в Сената е безпрецедентен успех за левицата, това беше слаб мандат за реализиране на нейните политически намерения. За щастие в Колумбия съществува дълбоко вкоренена традиция, че победените след изборите накрая седят заедно с победителя на една маса, макар и с голяма доза цинизъм. Благодарение на бързото преминаване на част от десницата (Либералната партия, Социалната партия на националното единство, известна също като Партия U, и Консервативната партия), както и центристите от Зелената алианса, Petro в крайна сметка получи подкрепа от удобната мнозинства. В същото време беше наясно каква логика следват неговите нови „приятели“, за които той каза, че „ще влязат в това правителство (...), за да отслабят реформите му и да забавят курса му.“ В същото време той напомни, че „точно тези млади мъже и жени решиха да поискат по-големи и по-дълбоки реформи.“ Предположи, че в крайна сметка „правителството ще се окаже между тези две сили и всичко може да приключи с компромис“.3

Резултатът от „голямото национално съгласие“ беше, че министерските постове бяха поверени на личности от политическия спектър на умерената десница, като Александро Гавирия (образование) и Хосе Антонио Окампо (финанси). В края на 2022 г. беше приета (макар и с нежелание) от Конгреса, съставен от Долната камара и Сената, амбициозна данъчна реформа, която предвиждаше облагане на богатството и високите доходи. Веднага след това бяха внесени три други законопроекта за трудовото право, пенсиите и здравеопазването, които в досегашната доминираща политическа фракция събудиха боен дух. Някои си спомниха, че са в лагера на президента само за да пречат на неговите реформи и да забавят колкото може повече неговите действия.

Когато държавният глава свиква стачка

Причината за конфликта беше системата на здравеопазване. Правителството възнамеряваше да ограничи статута на публичните здравни осигуровки (EPS), които са частни посредници между държавата, болниците и пациентите. Групите Кералти (собственик на здравната осигуровка Санитас) и Боливар (собственик на Salud Bolívar EPS) участваха финансирано в кампанията на десните партии преди парламентарните избори през 2022 г. През февруари 2023 г. избухна първият протест с лозунг „Достатъчно е Петро“. В отговор на този протест, на улицата излязоха и привърженици на президента, които той самият призова. Когато през декември същата година долната камара на парламента одобри реформата, няколко министри подадоха оставки, начело с Гавирия. Медиите започнаха да разпространяват объркваща информация, коалицията се разпадаше, а през април 2024 г. законопроектът беше отхвърлен в Конгреса след вето от Сената. По същия начин беше отхвърлен и проектът за изменение на трудовото законодателство.

Тази първа загубена битка беше повратна точка. Президентът засили реториката си, което обаче не уплаши критиците му от десния и центристкия спектър, както и професионалните организации и независимите граждани. Petro предупреди, че ако реформите му продължат да бъдат блокирани, ще свика Учредително събрание. Конституционният юрист Родриго Упримни изрази в испанския вестник El País (28 май 2024) тревога по този повод: „Обявяването на Учредително събрание не е на място, тъй като задълбочава разрушителната поляризация. Част от десницата го възприема като петровска атака срещу демокрацията, а част от левицата – като начало на революция.“

Колумбия се превърна в сцена на нерешителна битка, в която победите и пораженията никога не бяха окончателни. Когато през юли 2024 г. министърката Глория Инес Рамирес успя да прокара гласуване за изключително желаната пенсиона реформа, през април 2026 г. тя беше „временно“ спряна с решение на Върховния съвет, а Petro заплаши, че с указ ще обяви референдум. В крайна сметка, Конгресът отстъпи и одобри трудовата реформа на 20 юни 2025 г., като за да постигне този успех, трябваше да заплаши с обща стачка... самият президент!

Друга любопитна случка беше, когато на 15 май Petro обяви, че в ООН ще подаде жалба срещу колумбийската държава, която според него е виновна за неспазване на мирните договори между Колумбийските революционни въоръжени сили (FARC) и правителството на Хуан Мануел Сантош, подписани през 2016 г. Както сам каза, тази сделка била буквално „разкъсана на парчета“ от урибисткия предател Дуке, което още повече усложни ключовия проект на Petro да постигне „пълен мир“ в страната. Започнаха единадесет години преговори с въоръжените групи в страната – било то партизански групи като Националната освободителна армия (ELN), Централното щабно командване (EMC), Втори Маркеталия (отцепници от FARC) или наркопартизански групи като Кланът от Залива (известен като Гаитанистките самооборонителни сили на Колумбия). В периода между началото на примирието и неговото нарушение нито една от споменатите групи не прекрати съществуването си. Поради изключителната фрагментация на тези актьори, както и заради тяхната идеологическа дезориентация, президентът Petro беше парадоксално най-неконфронтиращият към историческата ELN, която запази най-много политически характер сред всички фракции.

Както е обичайно за президентите, и Petro будеше симпатии у едни, антипатии у други и провокираше силни емоции. Его-то му, което мнозина смятат за „неподредено“, се проявяваше понякога в най-доброто, друг път в най-лошото или по много двусмислен начин. Това е блестящ човек, който се застъпва за опазване на околната среда или осъжда геноцида в Газа, организиран от Б. Нетаняху. Възбуди ентусиазъм, но и насмешки, когато пред Общото събрание на ООН произнесе в стил нарцисистичен пророк за намерението си „да разпространява вируса на живота във вселената.“ Изпращаше послания в мрежата X и други социални медии. Обкръжаваше се с хора, които бяха далеч от левицата, дори с репутация, която е съмнителна – като например министъра на вътрешните работи Армандо Бенедети (бивш член на правителствата на Урибе и Сантош). Трудно е да се каже дали става въпрос за провокация или за самоунищожителни наклонности, когато на заседание на правителството, излъчвано на живо, критикуваше собствените си министри и ги остави да се карат публично. Докато остро критикуваше „екстрактивистка“ Венецуела, обяви, че (почитаемата) Колумбия ще купува газ именно от съседа си (този разрушител на планетата и климата). Не спомена, че именно Колумбия е един от водещите световни износители на въглища. Докато критикуваше империалистическите маневри, своя венецуелски колега Николас Мадуро нарече диктатор, като се присъедини към позицията на Вашингтон.

Въпреки напрежението, което президентът създаваше както отдясно, така и отляво, мандатът на Густаво Петро е съществен преход към миналото. Значително се увеличи минималната заплата, засили се правната рамка в областта на трудовите отношения, Земеделският фонд получи над 600 000 хектара земя и 258 251 хектара бяха разпределени между 73 000 фермерски семейства и общности4, увеличиха се инвестициите в социалната държава, бедността беше намалена от 36,6% през 2022 г. до 31,8% към 2024 г.5. В парламентарните избори през март 2026 г. Историческият пакт увеличи подкрепата си, а Petro запази много прилично ниво на популярност. Това беше достатъчно основание за консервативния лагер да се тревожи в навечерието на президентските избори (планирани за 31 май 2026 г.). Иван Цепеда, кандидат за президентската партия и фаворит в проучванията за първия тур, имаше срещу себе си официалната представителка на урибизма Палома Валencia (Демократичен център) и бивш урибист, Абелардо де ла Есприела (Защитници на родината), който се обявяваше за антисистема по модел на Хавиер Миле (Цепеда накрая в двата тура загуби именно от Есприела – бел. прев.).

В опит да обърне този тренд, атаките идваха отвсякъде. През юни 2023 г. депутатите от коалицията на Историческия пакт бяха принудени да поискат от Межамериканската комисия за човешките права (IACHR) да издаде habeas corpus (защита срещу незаконно задържане). За целите на политическото преследване Генералната прокуратура – чисто административен орган, ръководен от Маргарита Кабело – започна разследвания срещу няколко членове на коалицията, като на шестима им беше заплашено временно или окончателно отстраняване от длъжност (например разследването на вицепрезидента на Сената Мария Хосе Писаро през 2024 г.). Според засегнатите депутати, Кабело, бивша министърка на правосъдието при управлението на Дуке, действаше „по-скоро като член на опозицията, отколкото като ръководител на прокуратурата“ (La Radio del Sur, 1 юни 2023). В последствие, във връзка с кампанията, водена от консервативната преса, Националният избирателен съвет (CNE) започна разследване за „незаконно“ финансиране на кампанията на Петро през 2022 г., въпреки че това беше орган без правомощия за такова разследване. То се отнасяше за дарения, предоставени от учителски синдикат, които не бяха използвани за кампания, а за покриване на хонорари на наблюдатели от „Историческия пакт“, следящи изборните секции. Петро определи това като „леки“ опити за държавен преврат от страна на прокурора Франсиско Барбоса, привърженик на урибисткото движение.

Множество действия на колумбийското правителство тревожеха Вашингтон – засиленият интерес към съюза BRICS6 (Колумбия стана член на неговата Новата развойна банка), присъединяването към китайската Новата пътна карта, прекъсването на отношенията с Израел, осъждането на убийствата на предполагаеми наркодилъри в Карибите от американската армия през 2025 г., и критиките към отношението към мигрантите. Отмъстителните мерки започнаха да валят една след друга. Заплахите за налагане на 25%, по-късно 50% мита върху всички колумбийски стоки, внасяни в САЩ, предизвикаха вълна от възмущение в опозицията и сред икономическите субекти – насочена към основния „виновник“ Густаво Петро. След като Вашингтон през септември 2025 г. „децертифицира“ Колумбия и я обвини в неефективност в борбата с трафика на наркотици, САЩ отмениха визата на президента, който Тръмп нарече „наркодилър“ и който беше включен в „Списъка на Клинтън“, воден от Министерството на финансите7.

Както е обичайно сред резидентите на Белия дом, след периоди на силни конфликти следват периоди на затишие. Няколко телефонни разговора и последващата визита на Петро в Белия дом на 3 февруари 2026 г. изглеждаха като стъпки към облекчаване на напрежението. Обаче, самият Петро обвини Съединените щати, че са нападнали Венецуела „без правна основа“, и Тръмп му посъветва да „внимава за врата си“ (в оригинал – „watch his ass“ – бел. прев.). Ако е истина това, което пише в статия в „Ню Йорк Таймс“ от 20 март, Агенцията за борба с наркотиците (DEA) е определила Петро като „приоритетна цел“ и американските федерални прокурори започнаха две отделни наказателни производства срещу него. В навечерието на ключовите избори, колумбийската десница и медиите й ще си мръщят ръце.

Към офанзивата на големия „бос“ се присъединиха и негови съюзници. Еквадорският президент Даниел Нобоа, десноориентиран епигон на Доналд Тръмп, обяви колумбийската война. Въвеждайки 30% мито върху колумбийските стоки през януари, последваха ставки от 50%, а от 9 април – дори 100%. Според Нобоа, цялата финансова тежест, свързана с контрола на границата между двете държави, беше поета от Еквадор, тъй като Богота в съвместната борба с трафикантите не беше ефективна. Самият Petro осъди предходните срещи на еквадорския президент с противоречивия колумбийски бивш президент Урибе и реагира на търговската война с подобно увеличение на митата, както и с прекратяване на продажбата на електроенергия на съседа си. Този конфликт причинява икономическа криза, засягаща предимно южната част на Колумбия, която е ключова за гласовата подкрепа за Petro и Cepeda.

В именно тази област бяха извършени около тридесет атаки, като най-смъртоносната беше бомбен атентат на 23 април (авторът вероятно има предвид атаката на 25 април – бел. прев.). Министърът на отбраната обвини EMC, най-голямата от разцепилите се фракции на революционните сили FARC. „Има основание да се пита дали тези събития, които причиниха вреди и тревога на населението, не целят именно създаването на атмосфера на страх, която обслужва крайнодесните групировки, решени да дестабилизират страната и да разрушат демократичните изборни процеси“, каза Цепеда в мрежата X. Урибистката Палома Валencia, в отговор на своя изказ, че „сигурността ще се възстанови само чрез прекратяване на проекта за „пълен мир“ на Иван Цепеда“, обяви, че ако стане президентка, ще назначи за министър на отбраната... Урибе.

Автор е журналист

Превод Петър Жияк