Бутилка вода е недостатъчна. За трудовете в жегата.
Krytyka Polityczna
Граничните температури, задълженията на работодателите и съмненията на синдикатите. Какво ще променят новите разпоредби относно работата при жега? Постът "Бутилка вода е недостатъчна. За трудовете при горещина" първо се появи в Krytyka Polityczna.
Жега, над тридесет градуса на сянка. В коридора двама доставчици се опитват да внесат тежка пералня по стълбите. Казват, че това е нищо, защото в кабината на колата имат над 40 градуса.
От години се води борба за установяване на горните граници на температурата, при които може да се работи. Полша не е готова за климатичните промени, което се отразява в закона, но също така например и в конструкцията на жилищни сгради, части от офиси или фабрични халета. Понякога приоритет беше, хората да не замръзват, днес също толкова важно става да не се сварят.
Проблемът е, че тази лято в Полша все още не е в сила общият максимален температурен праг, след който работодателят автоматично трябва да спре работата. Температури 28 °C (в помещения) и 25 °C (на открито) най-вече задължават да се осигурят напитки, но не забраняват извършването на работа.
Работа на жега. Здравословните и безопасни изисквания приключват с задължителната вода
Освен това, съществуват и други изисквания, произтичащи от правилата за здравословни и безопасни условия на труд. Те обаче не са прецизни, което води до интерпретационни спорове. В помещенията работодателят отговаря между другото за осигуряване на подходяща вентилация, поддържане на вентилационни и климатични системи в изправност и чистота (това не означава задължение за инсталиране на климатик) и за защита на работните места от прекомерно слънчево греене, например с щори или жалузи. При работа на открито оценката на риска трябва да взема предвид слънчевото излъчване, което може да изисква осигуряване на главни покрития, подходящо облекло, защита на кожата, възможност за почивка на сянка, промяна на работното време или ротация на работниците.
– Работодателите не винаги спазват действащите разпоредби. Имам впечатление, че ги третират малко прекалено леко. А все пак, ако температурата на работното място надвиши 28 градуса и това е причинено от метеорологичните условия, на работниците им се полагат безплатни напитки. Това е задължение на работодателя – казва Рената Гърна от Националното споразумение на синдикатите.
– Работодателят има различни организационни или технически възможности. Може да въведе ротация на работниците, да промени работното време така, че да съвпада с по-хладната част на деня, или да започва работа по-рано, вместо да я извършва в най-горещия период, между единадесетата и петнадесетата. В сътрудничество със синдикатите може да се разработят такива решения – подчертава синдикалистката.
За неяснотите в разпоредбите също така обръща внимание Якуб Гжегорчик от Националния синдикат на работническата инициатива: – В сегашните разпоредби ми направи впечатление, че единственото твърдо задължение на работодателя е тази нещастна вода, а съкращаването на работното време или допълнителните почивки са по желание. А водата няма да помогне, ако седиш, както аз миналия уикенд, в багажника на самолет с бормашина и след три пробити отвора мислиш, че ще припаднеш. Аз все още съм сравнително добре, защото хангарът е голям и често отворен, така че когато духа вятър, имам въздух, а в самолета може да взема и вентилатор. Само че тогава духа върху теб, и после ден-два си настинал. Но много колеги от други предприятия работят в метални складове или халета без климатик. При тежки и твърди работни дрехи, без вентилационни отвори, е истински кошмар. Миг и си мокър отвсякъде.
Работата в халета и офиси е едно. Много хора работят в трудни условия на терен, също и по граждански договори, като например куриери или доставчици.
– В различни платформи работи механизъм, който се активира, когато времето е лошо, и ставките са по-високи. Това може да създаде проблеми, защото по този начин се стимулира хората да работят повече. Ако някой иска да се възползва от тези добри ставки, често ще се мобилизира допълнително при трудни метеорологични условия. В цялата индустрия липсват регулации за работното време – казва Станислав Киервяк от Конфедерацията на работниците в Pyszne.pl.
Нови разпоредби за работа при жега. Прагове на температурата, но с много изключения
През юли министърът на семейството, труда и социалната политика издаде дългоочаквано разпореждане, въвеждащо нови правила за работа при жега.
– Разпореждането предвижда, между другото, въвеждане на максимални прагове на температурата, при които извършването на определени видове работа ще трябва да бъде временно спряно: 35°C в работните помещения и 32 °C на открито – обяснява Агнешка Джемиянович-Бак. – Последната вълна на жеги, най-опасната в историята на Полша, ясно показа, че регулациите са необходими. Всички имаме нужда от по-ясни правила – подчертава тя.
Все пак, трябва да се подчертае, че прагът от 32 °C важи само за тежка физическа работа на открито, т.е. такава, която генерира енергийни разходи по време на смяната, надхвърлящи 1500 kcal при мъжете и 1000 kcal при жените. Регулацията въвежда и по-ниски прагове на температурата, след които работодателят ще бъде задължен да приложи технически или организационни решения. В помещенията това ще бъде 28 °C, а при тежка физическа работа – 25 °C. Освен това, при всяка работа на открито задължението за прилагане на организационни решения ще възниква при превишаване на 25 °C. Те могат да включват допълнителни почивки, съкращаване на работното време или промяна на работните часове.
Граждански договори и B2B. Ще защитят ли новите разпоредби всички работещи?
Какво ще стане с хората, работещи по граждански договори или B2B? – Новите регулации ще важат и за такива лица. Както ясно уточнява Кодексът на труда, задължението за осигуряване на безопасни условия на труд важи и за лица, които работят по друг договор, различен от трудовия, както и за лица, които управляват собствен бизнес в предприятието – уточнява министърът.
Съмнения има Станислав Киервяк от Конфедерацията на работниците: – Трябва да се обърне внимание как тези разпоредби ще се прилагат на практика при „работа на сивия сектор“. Появява се въпросът дали превишаването на максималната температура и спирането на работа няма да означава и спиране на заплатата. Въпреки че са предвидени някои решения, това не е като при трудов договор, когато работодателят трябва да плаща на работника дори и ако работата не може да продължи поради здравословни причини.
Разпореждането ще влезе в сила чак догодина. Вероятно ще има спорове за неговото практическо приложение. Синдикатите критикуват между другото широкия обхват на работите, изключени от максималните температурни прагове, и съответно от задължението за спиране на работа след тяхното превишаване. Това включва работа в непрекъснато движение, транспорт и комуникации, защита на лица и имущество, земеделие и животновъдство, гастрономия, хотелиерство, общинско стопанство, част от здравните и социалните услуги, както и дейности в областта на културата, образованието, туризма и отдиха. Това обаче не означава автоматично изключване на тези работи от останалите задължения за защита на работниците от високите температури.
OPZZ одобри публикуването на разпореждането, което от години настояваше за въвеждането му. В същото време Рената Гърна обръща внимание на неговите ограничения:
– В мнението подчертавахме, че каталогът на изключенията беше твърде широк. Ще видим на практика как ще функционира тази защита на работниците. Още веднъж да напомним, че работодателят има много възможности да промени режима на работа. Трябва само да положи усилия и да организира, съвместно със синдикатите и службата по здраве и безопасност, безопасна работа – отбелязва Гърна.
В регулацията не е записано също, че съкращаването или спирането на работа не може да намали заплатата. Тази принцип е изведена от общите разпоредби, но синдикатите настояваха да бъде записано ясно, за да се избегнат интерпретационни спорове. Работодателят също не е задължен да сключва обвързващо споразумение със синдикатите. Трябва да проведе консултации с работниците чрез комисията по здраве и безопасност, а ако тя не действа, да приложи процедурата, предвидена в Кодекса на труда.
Работниците обаче не искат да чакат перфектните разпоредби. В ситуация, когато условията на труд създават опасност заради температурите, предлагат своеобразен „климатичен стачка“.
– В такива ситуации отдавна Инициативата на работниците насърчава работниците да прекъсват работата си въз основа на чл. 210 от Кодекса на труда и да се отправят към климатизираните помещения. Тази разпоредба може да се счита за правна основа за такава „климатична стачка“. Работникът или работничката могат да прекъснат работата, когато е застрашено тяхното живот или здраве – напомня Якуб Гжегорчик.
Разпореждането без съмнение е необходимо. Въпросът е само как ще повлияе на условията на труд, например на доставчиците на перални, които срещнах. Ще бъде ли тяхната работа класифицирана като транспорт и съответно изключена от максималните температурни прагове? А ако работят по поръчка или управляват собствен бизнес, ще бъде ли ясно кой субект носи отговорност за организацията на тяхната работа? И дали използването на тези решения няма да означава за тях загуба на част от доходите? Само практиката ще покаже дали новите разпоредби ще им осигурят истинска защита или ще останат преди всичко с бутилка вода.
The post Бутилка вода е малко. За трудовете на жега първо се появи в Критика Политична.