Санкции за Нобел: гражданска присъда за смърт по волята на САЩ

Един ден вашата платежна карта спира да работи. Не работи в търговския терминал и в приложенията, към които е свързана. Ако нямате пари в джоба, дори не можете да купите бутилка вода, защото банкоматът също не работи.

Банката лаконично обяснява, че не може да ви предоставя досегашните услуги. Хотелът, в който имате резервация, точно я е отменил, но може и да не разберете, защото вашият имейл също е спрял да работи – личният, както и служебният.

Така по-скоро изглеждаше денят от живота на Николас Гийу, френски съдия в Международния наказателен съд, обект на американски санкции през август 2025 година. Гийу ръководеше Предварителната палата, която на 21 ноември 2024 година издаде заповеди за арест на израелския премиер Бенямин Нетаняху и бившия министър на отбраната Йоав Галант по обвинения за военни престъпления и престъпления срещу човечеството.

Гийу от ден на ден загуби достъп до парите си и до акаунти в услуги като Amazon, Airbnb и PayPal. „Имам 50 години. Не е лесно, но знам как да се справя. Ако обаче санкциите бяха насочени към младите хора, към двадесет и петгодишните, чието цял живот тече в Интернет, мисля, че санкциите биха означавали за тях истинска смърт на цивилизацията“ – каза Гийу.

„Президентът Тръмп никога няма да позволи Международният наказателен съд да преследва американци. Затова САЩ налагат днес санкции на съда. Забраняваме всички транзакции с този незаконен съд, като му отрязваме източниците на финансиране и му пречим да функционира. Или Международният наказателен съд ще спре заплахите си, или ще сложим край на неговата дейност.“

Тези думи бяха изречени от държавния секретар на САЩ Марко Рубио само няколко часа след като бившият съдия на МКТ Нави Пилай получи Нобелова награда за мир. На 9 октомври САЩ включиха Международния наказателен съд в списъка SDN, който съдържа субекти, подлежащи на американски санкции, воден от Бюрото за контрол на чуждестранните активи (OFAC).

Всички активи на лицето или субекта, включени в списъка SDN и контролирани от американски институции, се замразяват, а американските субекти не могат да извършват с тях никакви транзакции. Забраната включва и американските банки, както и чуждестранните банки, използващи долара или американската финансова система.

Въпреки че санкциите формално дисциплинират американските субекти, те имат глобален обхват благодарение на икономическата хегемония на САЩ, чиято основа е доларът, доминиращата резервна валута в света и ключова валута за международната търговия. Банки и предприятия по целия свят са зависими от достъпа до доларовите транзакции и американската финансова и технологична инфраструктура.

Пътуването в световната икономика без достъп до долара напомня пътуване по света без паспорт, както го описва в книгата Chokepoints Едуард Фишман, експерт в Бюрото за политика и прилагане на икономическите санкции към Държавния департамент. Тези зависимости позволяват на САЩ да оказват мощно политическо влияние върху световната икономика, която (като че) се управлява от пазарните сили. „Нашата валута, вашият проблем“ – така някога е резюмирал американският държавен секретар по време на разговор с чуждестранни министри.

Международният наказателен съд е създаден по силата на Римския статут от 1998 година и започна дейността си през 2002. Той преследва физически лица за геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления. През 2000 година Бил Клинтън подписа статута, символично подкрепяйки идеята за преследване на престъпниците, но САЩ никога не го ратифицираха и не признават юрисдикцията на МКТ спрямо своите граждани. Администрацията на Джордж Буш също символично оттегли подписа си през 2002 година и започна да сключва двустранни договори с отделни страни, които ги задължават да не предават американски граждани на Международния наказателен съд без съгласието на САЩ.

През следващите години САЩ селективно сътрудничеха с МКТ, помагайки за арестуването и предаването на Хага на командири на бунтовници от Уганда и Демократична република Конго, осигурявайки защита на свидетели, свързани с делото на Съда, и интервенции в Либия по отношение на задържани служители на МКТ. След руската инвазия в Украйна Конгресът на САЩ прие разпоредби, позволяващи помощ на Съда при разследвания за извършени там престъпления. През юли 2023 г. Джо Байдън се съгласи да предостави на МКТ доказателства за руските престъпления в Украйна, включително отвличания на украински деца.

През 2020 година, след разрешение за започване на разследване за предполагаеми престъпления в Афганистан, включително извършени от американски войници и служители на ЦРУ, първата администрация на Тръмп наложи санкции на шестима съдии на Съда. За ефекта от санкциите разказва съдия Лус Ибанез: тя загуби достъп до банковата си сметка и кредитните си карти. Компанията Western Union, чрез която изпращаше пари у дома, я изключи от услугите си. Проблем станаха неща, които изглеждат толкова незначителни като закупуване на самолетни билети, поръчка на такси или доставка на храна. „Нямам акаунт в PayPal или Amazon. Но моите колеги имат и сега не могат да ги използват“ – разказваше тя. 

През ноември 2024 година съдът издаде заповеди за арест на Нетаняху и Галант, както и на един от лидерите на Хамас, вече покойния Мохамед Дейф. След като пое властта за втори мандат, Тръмп подписа законодателство за налагане на санкции на главния прокурор на Съда, Карим Хан. Хан беше включен в списъка SDN. Трябва да се подчертае, че това не бяха санкции за каквито и да било установени престъпления, а решение на администрацията на САЩ срещу прокурора заради изпълнението на функциите му в МКТ. 

Всички активи на Хан, контролирани от американски институции, бяха замразени, а на американските субекти беше забранено да извършват каквито и да било транзакции с Хан и да му предоставят услуги. Майкрософт изключи достъпа на Хан до електронната поща, включително служебната. Банковите му сметки във Великобритания бяха замразени, а след това, поради прекалена ревност, беше замразена и сметката на бившата му съпруга. 

И именно тази прекалена ревност показва докъде се простира американската власт: Вашингтон не трябва да налага директно санкции по целия свят, защото глобалната икономика го прави вместо него. 

Правителството не трябва официално да принуждава частни компании и банки да блокират услуги за своите клиенти – достатъчно е да се засили атмосферата и мъгливият риск от действия срещу политическата воля и настроенията на управляващите. Ярък пример е Джулиан Асандж и неговият сайт WikiLeaks. Когато през 2010 година портала, основан от Асандж, започна да публикува неудобни за американците документи, PayPal, Visa, Mastercard, Western Union и Bank of America практически от ден на ден прекратиха обработката на транзакции към WikiLeaks, като го изключиха от финансиране. Amazon прекрати хостинг услугите на WikiLeaks, а EveryDNS се отказа от обслужването на интернет домейни. Швейцарската компания PostFinance замрази фонда за защита на Асандж.

WikiLeaks дори не беше официално включен в списъка SDN. Финансовите институции твърдяха, че никой от правителството не се е свързвал директно с тях, а блокадите произтичат от нарушаване на техните вътрешни регулации, но да го приемеш като обикновено съвпадение, изисква голяма доза наивност, казано с меки думи. 

„Най-голямата заплаха, свързана със санкциите, не са лицата, които вече са обхванати от тях, а стотиците хора, които няма да вземат решенията, които трябва, защото се страхуват“ – казва съдията на МКТ Николас Гийу в доклада Криминализиране на отговорността. Американската правна война срещу международната система за правосъдие. 

Докладът цитира следващи примери за страховия ефект, който е резултат от американското влияние върху частните субекти по целия свят. В резултат на санкциите, наложени от САЩ на Франческа Албанезе, специален докладчик на ООН за окупираните палестински територии, юристката не само загуби достъп до своите американски акаунти, но и не можа да открие банкови сметки в Италия, Швейцария и Холандия.

Организациите за защита на човешките права, обхванати от санкции – Ал-Хак, Палестинският център за човешки права, Ал Мезан и Адамеер – загубиха достъп до своите банкови сметки. YouTube изтри акаунтите на всички четири организации, както и над 700 филма, документиращи нарушаване на човешките права, включително записи и свидетелства, които можеха да бъдат материал за доказателство в дела за международни престъпления.

Европейските страни и Канада изразиха съвместен протест срещу американските санкции и обмислят въвеждането на блокиращ статут на ЕС, който да защити европейските служители на Съда от последиците от санкциите. Но малко ще се промени, докато всяко плащане в банкомат, всяка карта в магазин, превод към сметка, плащане на сметка за ток или поръчка на пица с доставка навсякъде в ЕС зависят от добрата воля на американските финансови институции – и от това дали случайно не са се набили на гроба на САЩ.

Постът Санкции за Нобел: гражданска смъртна присъда по волята на САЩ първо се появи в Критика Политична.