Въпреки здравните рискове, ЕС остава пристрастен към пестицидите

Преди три години, Европейският съюз изглеждаше, че започва да взема сериозни мерки по пестициди. Около 40% от гражданите на блока изразиха загриженост за намирането им в техните храни, а над милион хора призоваваха за постепенно изтегляне. Като знак за времето, Европейският парламент беше готов да гласува по обвързващо предложение за намаляване на използването на пестициди с 50% до 2030 г. – като базова линия беше взета средната стойност за 2015-2017 г.

"Без тези промени, рискуваме колапс на опрашителите и екосистемите, което ще има още по-големи въздействия върху хранителната сигурност и цените на храните," каза Стела Кириакидес, бившият еврокомисар по здравеопазването и безопасността на храните, по онова време.

Бързо напред към 2026 г., и блокът е отхвърлил задължителното регулиране за намаляване завинаги. Още повече, в опит да премахне регулаторните тежести за компаниите, Европейската комисия, изпълнителният орган на ЕС, сега разглежда одобряването на повечето пестициди постоянно.

Този ход за разхлабване на контрола срещна съпротива от кампанийни групи. Манон Руби от Pesticide Action Network International каза, че това ще подкопае "връзката между използването на пестициди и въздействието му върху човешкото здраве."

DW анализира как се развива използването, продажбите и въздействието на пестицидите преди и след като ЕС отпадна задължителното намаление от 50%.

Историческо използване и продажби на пестициди в ЕС 

Опитите на ЕС да ограничи използването на пестициди датират поне от 2009 г., когато съюзът прие първата директива за насърчаване на устойчиви практики. Тя предложи веществата да се използват само като последна мярка.  

Но резултатите бяха ограничени. През 2020 г., Европейската сметна палата заключи, че прилагането на политиката не постига целите за намаляване. Това откритие накара Европейската комисия първо да предложи задължителното 50% намаление за гласуване през 2023 г.  

И тогава, и досега, ЕС остава сред топ 10 световни потребители на пестициди сред страните с големи земеделски площи. И това въпреки 18% спад спрямо 2015 г. – базирано на оценки от Организацията по храните и земеделието на ООН.

Но на национално ниво е различна картината. Тъй като няма сравними данни за използването на пестициди по страни, продажбените цифри служат като заместител. През 2024 г., най-новата година, за която има данни, топ петте страни купувачи показаха възходящ тренд, с почти 10% повече продажби отколкото през 2023 г., когато целта за намаление все още беше в сила. 

Тези пет страни – Испания, Франция, Италия, Германия и Полша – които също са водещи производители в земеделието на ЕС, представляваха 76% от общите продажби през 2024 г.

Обратният завой по приоритетите на политиката "е отражение на това, че ЕС като цяло е много неохотно да налага ограничения за фермерите по начин, който да се приеме като тежък," каза Линдзи Хендрикс-Франко, изследовател по околната среда в германския аналитичен институт Ecologic. Тя добави, че необвързващите цели е малко вероятно да намалят използването. 

Продажбите на пестициди се увеличават през 2024 г., включително рисковите типове 

Продажбите на пестициди се увеличиха в няколко страни от ЕС през 2024 г., в сравнение с базовата средна стойност за 2015-2017 г. Те нараснаха с около една четвърт в България и Австрия, но растежът беше по-слаб в Естония (+15,50%), Латвия (+15,35%) и Литва (+18,90%). Продажбите намаляха в 20 държави членки на ЕС. Италия, страната с най-висок процент на намаление, намали продажбите си с 33%.

Въпреки че са с 14% по-ниски от 2015 г., общите продажби на пестициди през 2024 г. са с 8% по-високи от предходната година, когато задължителната цел за намаление все още беше в разглеждане. 

Хендрикс-Франко каза, че макар продажбите на пестициди вероятно да не бяха намалели с 50%, ако беше приета задължителната мярка, те биха били намалени "повече от сегашната тенденция."

Намалението през десетилетието 2014-2024 беше по-ниско за подгрупа от високорискови пестициди, известни със своите потенциално вредни ефекти върху хората и околната среда. До 2024 г., най-новата година за докладване, продажбите на тези опасни вещества са се увеличили с 27% в сравнение с предходната година – особено поради увеличените продажби в Испания, Полша, Унгария, Литва и Словакия.

Сред тези химикали е глифозат, спорен пестицид, свързван с риск от рак и спонтанен аборт. Докато ЕС казва, че използването на опасни пестициди е намаляло, продажбите на глифозат са се увеличили с повече от 44% между 2015 и 2024 г.

Рискове от използването на пестициди

Тъй като обемът на продажбите на пестициди не отчита токсичността и дозата на приложение, той малко разкрива за рисковете за хората и околната среда. Пестицидите са свързвани с загуба на биоразнообразие и са установени като изключително вредни за рибите и други видове.

Когато са в подпочвените води и почвите, тези химикали увреждат пчели, птици и водни организми, според доклад на ООН от 2022 г.. Въпреки това, остатъците им в много европейски реки значително надвишават безопасните прагове, установени от ЕС от 2000 г. за всяко отделно вещество.

Само Литва и Словения съобщиха, че остават в рамките на препоръчителните нива на пестициди в реките през 2023 г. Швеция показа най-висока редукция на остатъците. Тя се е понижила от двойния предел, препоръчан през 2018 г. – първата година с сравними данни за повечето страни от ЕС – до 7% над прага пет години по-късно.

В същия период, Дания, Латвия и Унгария регистрираха увеличаване на концентрациите. През 2023 г., остатъкът от пестициди в реките в тези страни надвишаваше безопасните прагове с 50% или повече.

Защо предложението за 50% намаление не беше прието 

На фона на това, че 19 от 27 страни членки на ЕС вече надвишават праговете за пестициди, предназначени да защитават околната среда и човешкото здраве, Европейският парламент продължи с гласуването през ноември 2023 г. за предложението за намаляване на бъдещото използване на пестициди наполовина.  

Но то беше отхвърлено, с 299 гласа против и 207 за. Сред тези, които не подкрепиха предложението, бяха Зелените и левите групи, които казаха, че текстът е бил отслабен в ключови области.

"Това просто не беше текст, за който можехме да гласуваме с чиста съвест," написа Сара Винер, депутат от Зелената партия от Австрия, в прессъобщение по онова време, добавяйки, че е "много слаб. Особено що се отнася до защитата на общественото здраве и биоразнообразието, както и подкрепата за фермерите."

---

Обратният завой по приоритетите на политиката ‘е отражение на това, че ЕС като цяло е много неохотно да налага ограничения на фермерите по начин, който да се възприеме като тежък’ – Линдзи Хендрикс-Франко

---

Оттогава, фокусът на Европейската комисия се е преместил от намаляване на пестицидите към намаляване на бюрократичните пречки за компаниите, например чрез намаляване на административните разходи. В края на 2025 г. те представиха ново предложение, което автоматично ще одобрява повечето пестициди без повторна оценка на безопасността им след първоначалния период на одобрение.

Хендрикс-Франко от Ecologic Institute каза, че идеята означава "рисковите пестициди ще остават по-дълго на пазара," добавяйки, че това изпраща послание от ЕС "че здравните рискове вече не са належащи."

Европейската комисия твърди, че по-малкото регулаторни тежести ще улеснят пускането на повече нискорискови пестициди на пазара. И това, каза Ева Хрънчирова, говорителка на комисията, ще доведе до отстъпление "от по-опасните химически вещества."

ЕС е един от 196-те подписали Глобалната рамка за биоразнообразието, която е ангажирана да намали рисковете за околната среда от пестициди наполовина до 2030 г.

"Има притеснения и въпроси как това съвместимост с новите развития, които виждаме на ниво ЕС," каза Руби от Pesticide Action Network.

👉 Прочетете оригиналната статия в Deutsche Welle

☑️ Ева Лопес провери тази статия. Данните, кодът и методологията са достъпни тук. Статията е публикувана в сътрудничество с Европейската мрежа за журналистика за данни (EDJNet) като част от проекта ChatEurope и е налична под лиценз CC BY-SA 4.0.

.