Hybridní válka v Baltském moři Ruský kyberterorismus, špionážní lodě a „stínová flotila“
Kaja Puto: Je v Baltském moři válka?
Aleksandra Kuczyńska-Zonik: V užším slova smyslu – ne. Nestřílí se tam, nejsou tam žádní vojáci. Lze však říci, že v oblasti Baltského moře se vede hybridní válka. Od plnohodnotné invaze na Ukrajinu jsme svědky nárůstu provokačních akcí, především ze strany Ruska. Její dynamiku ovlivnil také vstup Finska do NATO.
Rusko nemá v oblasti Baltského moře velký vojenský potenciál. Vybavení, které se tam nachází, je zastaralé a většina sil byla přesunuta na Ukrajinu. Proto používá alternativní nástroje v bezprecedentním měřítku – například rušení satelitního vysílání nebo kyberteroristické akce. Bohužel jí to trochu prochází. Překvapuje nás to a vyvolává to v nás pocit ohrožení.
Na konci roku 2023 došlo k narušení GPS v oblasti Baltského moře. Je známo, že jde o dílo Ruska? A je to vážná hrozba?
Podle zjištění odborníků zastupujících Švédskou obrannou univerzitu nebo Evropské centrum excelence pro obranu. Podle finského výboru pro vyšetřování hybridních hrozeb se zařízení, které vedlo k rušení satelitního vysílání, s největší pravděpodobností nacházelo v Kaliningradu nebo na lodích plujících v Baltském moři. Prosincové poruchy trvaly několik dní a projevily se nejen v Baltském moři, ale také ve Švédsku, Dánsku, Finsku, Německu, Polsku a pobaltských státech. Nenazýval bych to hrozbou, možná spíše výzvou, které bychom se měli obávat. Lodní i letecká doprava se dočasně obejde bez signálu GPS, což však ztěžuje řízení dopravy i život běžných občanů na pevnině. Ještě náročnější jsou činy námořního terorismu.
Co to znamená?
Například útoky na lodě, přístavní zařízení nebo podvodní infrastrukturu – kabely, plynovody, potrubí. Nejnázornějšími příklady jsou útok na plynovod Nord Stream 1 a 2, který spojuje Rusko s Německem, a na plynovod Balticconnector, který spojuje Estonsko s Finskem. Jsou velkolepé nejen kvůli způsobeným škodám, ale také kvůli důsledkům pro občany, protože se najednou ukázalo, že nejsme vůbec v bezpečí. Riziko teroristických útoků na moři je přitom větší než na souši.
Proč?
Infrastruktura na moři je hůře chráněna. Obvykle se nachází ve značné vzdálenosti od pobřeží, což prodlužuje reakční dobu služeb a zprávy o události se k nám dostávají se zpožděním. Mnoho prvků podmořské strategické infrastruktury bylo vybudováno v době, kdy se neuvažovalo o agresi ze strany jiných aktérů. Kromě toho nemáme dostatek lodí a letadel pro hlídkování v Baltském moři. Oba plynovody jsou stále předmětem vyšetřování, které probíhá v mnoha zemích. A stále se toho moc neví.
A víme, že je to Rusko?
V případě Nord Stream 1 a 2 je to jedna z hypotéz, podle mého názoru nejpravděpodobnější. V německém vyšetřování se objevovala také polská a ukrajinská témata. To dánské ani švédské vyšetřování nepotvrdilo. Naproti tomu Finsko a Estonsko vyšetřují případ Balticconnector. Došlo k poškození plynovodu a komunikačního kabelu. Víme, že tato škoda vznikla v důsledku dlouhého vlečení kotvy lodi plující pod hongkongskou vlajkou. Existují pochybnosti o tom, proč tam ta loď jela a proč v určitém bodě zpomalila. Čína se zatím zdráhá při vyšetřování spolupracovat. Opět nelze vyloučit, že se jedná o ruskou nit.
Na dně Baltského moře leží válečné a jedovaté látky z druhé světové války. Mohou být použity proti Evropě?
V každém případě by útok na tento druh zařízení mohl být vypočítán tak, aby způsobil nějakou ekologickou katastrofu. Doposud nebyly zaznamenány žádné takové incidenty, zatímco útok na Nord Stream mohl skončit tímto způsobem. K výbuchům došlo poblíž dánského ostrova Bornholm, kde jsou uskladněny chemické zbraně z druhé světové války. Existovaly obavy, že byl výbuchem nějakým způsobem poškozen.
Další hybridní hrozbou v Pobaltí je kyberterorismus.
V posledních měsících došlo k několika útokům na systémy, které spravují větrné elektrárny na moři v Německu. Opět bylo obtížné problém rychle diagnostikovat – provozovatelé těchto systémů přece jen sedí v nějaké kanceláři a farmy jsou na moři. Po útoku je bylo třeba vypnout, doplavat k nim, možná v nich něco vyměnit a tak dále. Předpokládáme, že v tom mělo prsty Rusko.
Přímým důsledkem tohoto útoku bylo zvýšení nejistoty na trhu s energiemi a odpovídající zvýšení cen komodit. Kromě toho se Německo začalo obávat o svou energetickou bezpečnost. Zelená energie má totiž nahradit tradiční zdroje energie pocházející z Ruska.
Německo vyrábí 8,5 gigawattů energie pomocí větrných elektráren na moři, do roku 2030 se očekává čtyřnásobný nárůst. Polsko také má v tomto ohledu rozsáhlé plány. Lze se z těchto útoků poučit, aby se zabránilo dalším útokům?
Například tak, že je nutné chránit tato zařízení několika paralelními systémy, aby se zabránilo riziku výpadku zařízení v důsledku útoku. Je však třeba mít na paměti, že žádná infrastruktura tohoto druhu není bez rizik. Čím více takových systémů vzniká, tím více jsme na nich závislí a tím více jsme zranitelní vůči kybernetickým útokům. Na druhou stranu ani ta největší větrná farma není pro energetickou bezpečnost tak důležitým zařízením jako například elektrárna. Útok na elektrárnu by měl závažnější důsledky pro spotřebitele energie.
Co jiného by mohlo být tímto způsobem napadeno? Přístav Gdaňsk, kterým prochází velké množství ukrajinského zboží? Svinoústí a německé plynové přístavy budou nakupovat plyn mimo Rusko?
Jistě. Jakýkoli objekt, který je podporován nějakým systémem správy dat. Dovedu si například představit, že by port mohl náhle ztratit přístup k datům, která potřebuje ke svému fungování. Kyberterorismus však ohrožuje více než jen infrastrukturu. Může také dojít k úniku citlivých informací, například údajů o zákaznících, jako jsou údaje o ukrajinských zákaznících. Takové útoky můžeme očekávat nejen z Ruska, ale také z Číny, která je stále častěji zmiňována v bezpečnostních zprávách zemí v oblasti Baltského moře.
Novinkou v Baltském moři je také ruská „stínová flotila“. Co to vlastně znamená?
Tímto termínem se označuje flotila plavidel, obvykle ropných tankerů, která provozuje svou činnost v rozporu s námořním právem nebo jinými předpisy. Není snadné je odhalit, protože obvykle plují s vypnutým transpondérem AIS (Automatic Identification System) [zájemcům o sledování plavidel doporučuji Marinetraffic – pozn. autora]. Obvykle plují pod různými vlajkami a jejich vlastnická struktura je nejasná.
Tento jev je v mořských vodách běžný již dlouho, ale v Baltském moři se objevil teprve v posledních dvou letech. Mnohé nasvědčuje tomu, že Rusko tímto způsobem obchází sankce uvalené zeměmi EU. Před plnou invazí proudila ruská ropa do Indie a Číny přes Baltské moře a byla překládána v zemích EU. Dnes se plaví po stejné trase, ale v chatrných člunech, a překládá se v mezinárodních námořních vodách, obvykle poblíž španělských enkláv v Africe nebo Gibraltarské úžiny. Vyhýbání se sankcím je jedna věc, ale „stínová flotila“ představuje také riziko pro životní prostředí. Obvykle se skládá ze starých, nouzových nádob.
Ruská stínová flotila může plout s vypnutým AIS, ale Balt je přece jen malé, přeplněné moře. Není snadné se jimi nepozorovaně proplížit. Proč to tedy nezastavíme?
Především kvůli složité vlastnické struktuře, která se často skládá z více dceřiných společností. Kromě toho jsou lodě a posádky registrovány v různých zemích. Je obtížné kontaktovat příslušného majitele lodi a pohnat ho k odpovědnosti za porušení zákona nebo za způsobené škody na životním prostředí.
A může být stínová flotila využívána ke špionážním aktivitám?
V maximální možné míře by se mohl používat pro monitorování nebo mapování. Naopak nejvíce důkazů máme o tom, že Rusko k tomuto účelu využívá výzkumná plavidla, tj. provádí špionážní činnost pod rouškou vědeckého výzkumu. Příkladem je oceánografická loď Admirál Vladimirovskij, kterou média od roku 2022 označují za špionážní loď.
Jaká opatření přijaly státy Baltského moře na ochranu před všemi těmito hrozbami?
Především se tím zabývá NATO, které zvyšuje své monitorovací kapacity v povodí a pracuje na posílení odolnosti kritické infrastruktury. Například v reakci na poškození Balticconnectoru vyrazila koncem loňského roku do Baltského moře speciální hlídka s názvem Combined Expeditionary Force. Média však tento podnik kritizují a tvrdí, že těchto dvacet válečných lodí je jen kapkou v moři potřeb.
Jednotlivé země rovněž přijímají opatření. Například lotyšský prezident Edgars Rinkēvičs navrhl uzavřít lodní dopravu pro ruská plavidla. To by však bylo obtížné provést, už jen proto, že by bylo nutné Rusku dokázat, že za poškozením naší kritické infrastruktury stojí jeho orgány. Estonsko naopak navrhlo zvýšit pravomoci států v námořní oblasti. Jde například o to, aby služby dané země měly větší schopnost kontrolovat plavidla proplouvající v jejich blízkosti.
A jak to vypadá v Polsku? Na konci roku 2023 zveřejnil Nejvyšší kontrolní úřad zprávu, podle níž Polsko není na hybridní hrozby připraveno.
Polsko z tohoto hlediska nestuduji, takže se k tomu mohu jen těžko vyjádřit. Na druhou stranu se mi zdá, že žádná ze zemí na to není dobře připravena, snad jen Finsko a Švédsko jsou na tom lépe. Zároveň i ony v tomto ohledu přijaly opatření relativně nedávno, po anexi Krymu. Nepřijali jsme velká rizika, takže jsme pro to nevytvořili správné nástroje. Kromě toho jsme zanedbali vozový park.
A mohlo by Rusko vojensky zaútočit na Pobaltí?
V současné době to nepovažuji za možné. Rusko také nemá odpovídající námořnictvo a, jak jsme již řekli, ani významný vojenský potenciál. Což samozřejmě neznamená, že za několik let nebude tento potenciál obnoven. Zpráva estonské rozvědky ukazuje, že se tak již děje na severozápadě Ruska. V něm se dočteme o nedávné reorganizaci ruské armády a vytvoření Leningradského vojenského okruhu. Podle jeho tvůrců Rusko plánuje posílit své ozbrojené síly podél hranic s pobaltskými státy a také s Finskem.
Zatím nás však ohrožuje především nevojenský repertoár Ruska. Kaliningrad jsme vždy vnímali jako militarizovanou oblast a dnes je možná centrem hybridního vlivu. Brzy se stane poslední ruskou baštou v oblasti Baltského moře.
Co by mohl změnit vstup Švédska do NATO? Rusku zůstane velmi malý kousek Baltského moře a Kaliningrad.
To jistě posílí bezpečnost východního křídla NATO – švédská obrana je na vysoké úrovni. Na druhou stranu můžeme očekávat nárůst hybridních útoků z Ruska. K porušování hraničních linií loděmi a letadly nebo k rušení přenosu dat bude jistě docházet i nadále. Obavy můžeme mít také z ohrožení životního prostředí, například v souvislosti s již zmíněnými chemickými zbraněmi.
Je těžké předvídat, co se ještě může stát. Před několika dny jsme se dozvěděli, že Rusko zařadilo na seznam hledaných osob desítky politiků z východoevropských zemí. Pokud odjedou do země přátelské Moskvě, mohou být zatčeni. Takže i když se nám podaří posílit naši obranu, Rusko nás může něčím překvapit. Vymýšlí totiž stále nové nástroje vlivu na Evropu.
**
Financováno Evropskou unií. Vyjádřené názory a stanoviska jsou názory autorů a nemusí nutně odrážet názory Evropské unie nebo Generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost. Komunikační sítě, obsah a technologie. Evropská unie ani financující orgán za ně nenesou odpovědnost.
**
