Klíče k přílivu plastových granulí v Galicii: co jsou zač, proč se reagovalo tak pozdě a kdo je zodpovědný za jejich úklid?

– Xunta de Galicia opravuje a zvyšuje stupeň varování, aby získala vládní podporu pro odstranění přílivu pelet.

Poté, co loď Toconao ztratila část svého nákladu u pobřeží severního Portugalska, se od poloviny prosince na galicijské pobřeží valí příliv plastových granulí. Postupem času se malé kuličky dostávaly na stále širší území a nyní se dostaly do Asturie, Kantábrie a Euskadi. Vše začalo před měsícem, ale pohotovostní plán Xunty pro případy znečištění moře byl aktivován až 5. ledna. Galicijský prezident Alfonso Rueda to zdůvodnil tím, že ještě dva dny předtím neměl k dispozici žádnou oficiální komunikaci. Diskuse mezi správními orgány to vyvracejí: galicijská vláda o tom věděla od 13. prosince, kdy byl nalezen první odpad. Čtyři dny po aktivaci plánu Rueda provedla nápravu a konečně zvýšila stupeň nouze, aby mohla obdržet vládní pomoc. Dříve než Galicie tak učinila Asturie.

Během prvních týdnů, kdy nebyl aktivován regionální pohotovostní plán, se úklidových prací ujímaly samy postupně postižené městské rady. Tváří v tvář stopám nálezů podél galicijského pobřeží se na některé pláže začalo přesouvat rodící se hnutí dobrovolníků, kteří měli za úkol pracně odstraňovat drobné, roztroušené kuličky. Galicijská vláda tvrdila, že materiál není „toxický ani nebezpečný“, a to na základě jednostránkové zprávy podepsané odborníkem z jedné společnosti. Druhá, podrobnější studie varuje, že je třeba s ním zacházet opatrně: „Nevdechovat, zabránit kontaktu s kůží, očima a oděvem“. Galicijská vláda nyní uvádí, že mobilizovala 200 vojáků. A po čtyřech dnech odporu zvýšila stav nouze na druhý stupeň a po výměně prohlášení o tom, kdo by měl určit, kolik prostředků by mělo být přiděleno, požadovala prostředky od ústřední vlády. Xunta trvá na tom, že účet bude předán majiteli lodi, společnosti se sídlem na Bermudách. To jsou klíče k epizodě znečištění.

Co jsou to pelety?

Jedná se o kuličky o velikosti několika milimetrů, které se používají jako surovina pro výrobu různých plastových výrobků. Říká se jim také slzy mořských panen . Jsou velmi lehké a snadno se rozptýlí v písku, takže je obtížné je odstranit. Biologové a ekologové varují před rizikem pro mořské organismy, které tyto prvky přijímají, protože je zaměňují za potravu. Podle Liliany Solísové, bioložky z rybářského spolku Noia, se hromadí v jejich trávicím systému a mohou způsobit infekce nebo hladovění. Xunta zase tvrdí, že nejsou „toxické ani nebezpečné“. Jak zjistil portál elDiario.es, dokument, o který se Xunta opírá při popírání nebezpečnosti plastů, není podepsán žádným vědeckým ústavem a je podepsán odborným technikem na recyklaci plastů, který pracuje pro společnost Valtalia.

Společnost, jejíž jméno je na sáčcích uvedeno, je Bedeko Europe. Společnost se sídlem v Polsku tyto materiály vyrábí. Neobjasňuje složení pelet, které se objevují na plážích, a pouze uvádí, že nejsou toxické a že jedním z použití je výroba „výrobků, které přicházejí do styku s potravinami“. Od odpovědnosti za znečištění v Galicii se distancují, protože tvrdí, že vlastníky zboží nejsou oni sami, ale indický výrobce. Odpovědnost za pád kontejnerů do moře nese dopravní společnost Maersk, která ujišťuje, že žádný ze šesti kontejnerů ztracených na trase mezi Algecirasem a Rotterdamem neobsahoval látky klasifikované jako nebezpečné a že vyšetřuje příčinu, proč loď přišla o část nákladu.

8. prosince: původ všeho

Dne 8. prosince 2023 se loď Toconao plující pod liberijskou vlajkou plavila u pobřeží severního Portugalska, 80 kilometrů od Viana do Castelo. Ztratil šest nákladních kontejnerů, které na něm byly naloženy. Jeden z nich byl naplněn pytli s plastovými granulemi. Ústřední vláda uvedla, že podle odhadů právníka majitelů lodi převážel kontejner 1 000 pytlů s peletami, což je přibližně 28 tun materiálu, a že neví, zda se kontejner potopil či nikoli. Pokud jde o obsah ostatních kontejnerů, ministr dopravy Óscar Puentes uvedl, že se v nich nacházely materiály jako pneumatiky, kovy a rajčatový protlak. Společnost, která loď vlastní, je Polar 3 Ltd. se sídlem na Bermudách, což je daňový ráj, ale jako svou adresu uvádí adresu jiné společnosti, Columbia Shipmanagement Ltd. se sídlem na Kypru, kterou vlastní německý podnikatel Heinrich Schoeller.

První zjištění

První varování pochází z 13. prosince, kdy soukromá osoba našla na pláži v Ribeira (A Coruña) granule. Byly tam celé pytle i volné míče. V následujících dnech byly nalezeny na dalších plážích ve vnitrozemí ústí Muros e Noia, v jižní části, konkrétně v obci Porto do Son. Dne 3. ledna se objevili v Muros na severu ústí. V následujících dnech se nacházejí na dalších místech po celé Galicii: v Costa da Morte, A Coruña a Mariña de Lugo. V pondělí 8. ledna byly nalezeny také v Asturii a následující den se některé nacházely v Kantábrii a Euskadi. Sdružení Noia Limpa shromažďuje na mapě všechna místa, kde se v Galicii objevily pelety.

Kdo čistí pobřeží?

Na výskyt těchto plastů na pobřeží jako první zareagovala místní správa. Obce, kterým postižené úseky pobřeží patří, vyslaly své záchranné a úklidové týmy, přestože jejich kapacity byly v některých případech omezené, jakmile byly informovány o tom, že se dostaly na pláže. Starostka města Muros María Lago 4. září uvedla, že má k dispozici pouze dva pracovníky, kteří tyto malé kuličky na písečných březích sbírají. Za úklid pláží jsou zpravidla zodpovědné místní úřady. Na stránkách Národní systém reakce na znečištění moří zavádí postupnou aktivaci, která umožňuje přidělit na tyto úkoly zdroje jiných správních orgánů v závislosti na závažnosti nebo rozsahu epizody. Pokud zdroje obcí nejsou dostatečné nebo pokud je postiženo více obcí, plánuje se aktivace další úrovně, úrovně 1, do které jsou již zapojeny zdroje samosprávného společenství. Xunta přijala toto rozhodnutí o aktivaci prvního stupně nouze 5. ledna, kdy byl výskyt plastů v nejméně dvou obcích znám již několik týdnů. O čtyři dny později, navzdory původnímu odmítnutí, souhlasila se zvýšením na úroveň 2, což jí umožňuje žádat ministerstva o zdroje.

O víkendu 6. a 7. ledna začaly na pláže chodit skupiny dobrovolníků, aby pelety samy odstranily. Některá ekologická sdružení začala vydávat doporučení pro tento úkol a koordinovat ty, kteří se blíží k pobřeží. Greenpeace ve svém dekalogu upozorňuje, že další prvky na pláži, jako jsou mušle nebo chaluhy, by se neměly odstraňovat a že nahromaděný materiál by se neměl odkládat do obvyklých kontejnerů, protože se jedná o průmyslový odpad.

Je to poprvé, co se něco takového stalo?

Před dvěma a půl lety došlo na pobřeží Srí Lanky k úniku ropy poté, co loď X-Press Pearl shořela a potopila se. V tomto případě byla loď naložena také chemikáliemi, včetně kyseliny dusičné, a plastovými granulemi, které pokryly část pobřeží země. Od roku 2012 byl zaznamenán přibližně tucet případů, kdy se náklad pelet přepravovaný lodí ztratil na místech v Severním moři, Jižní Africe nebo Hongkongu.

Společnost Maersk ztratila 46 kontejnerů u dánského pobřeží na konci prosince 2023 uprostřed bouře Pia, připomíná Bedeko. Nebyly v nich žádné granule, ale pneumatiky a boty vyplavené na břeh.

Křížová obvinění

Epizoda se znečištěním vedla ke kritice Xunty, která v reakci na to přisoudila odpovědnost za to, kdo by měl na problém reagovat, místním radám a ústřední vládě. Consellería do Mar obviňuje státní exekutivu ze zatajování informací a předseda Xunty Alfonso Rueda uvedl, že první oficiální sdělení je z 3. ledna. Rozhovory mezi správními orgány však toto tvrzení vyvracejí a ukazují, že Xunta věděla o tom, co se děje, o 21 dní dříve, než tvrdí.

Ústřední vláda přezkoumala data: nález z 13. prosince na pláži v Ribeiře byl nahlášen na linku 112, kterou spravuje Xunta de Galicia. 112 předává poplach společnosti Salvamento Marítimo. Dodává, že 20. prosince Námořní záchranné středisko Fisterra oznámilo, že jeho vyšetřování ukazuje na ztrátu nákladu z plavidla Toconao. Tyto informace byly rovněž předány zástupci ředitele služby Gardacostas, která je součástí Consellería do Mar. Ještě téhož dne kontaktoval Salvamento právník přepravní společnosti a potvrdil, že 8. prosince spadlo do moře šest kontejnerů z plavidla. Vláda ve svém vyúčtování komunikace dodává, že 26. prosince obdržela civilní ochrana vládní delegace informaci, že v přírodním parku Corrubedo, za který odpovídá Consellería de Medio Ambiente, se nacházejí pelety, a kontaktovala osobu odpovědnou za park, aby jí předala kontaktní údaje na přepravní společnost – ta by měla nést náklady na úklid, ačkoli nepořádek z Prestige dokázala, že to není vždy snadný úkol. Následující den požádali pracovníci odboru životního prostředí odbor civilní ochrany o další informace.

Co říká národní systém reakce na mimořádné události?

Rozlišuje dvě oblasti: mořskou oblast – s výhradními pravomocemi státu prostřednictvím ministerstva dopravy – a pobřeží, kde dochází k aktivaci podle úrovní. Pro případy znečištění „malého rozsahu a nebezpečí“ existuje první havarijní fáze, která je fází 0. Použije se, pokud jsou účinky omezeny na místní orgán. Tedy v tomto případě, kdy je postižena pouze jedna obec.

Situace 1 – původně vyhlášená Xuntou – znamená střední rozsah, kdy existují okolnosti, jako je nedostatečnost prostředků fáze 0 nebo kontaminace zasahující několik sousedních obcí. Zde musí vstoupit do hry autonomní společenství. V případě potřeby by mohl být aktivován národní námořní plán. Ústřední vláda tak neučinila, protože „je aktivována, když je na moři zjištěna mimořádná událost a lze proti ní zakročit“, ale při kontrolách prováděných po moři a letecky „nebyl objeven žádný materiál, protože plast je na volném moři téměř nezjistitelný“.

Následuje situace č. 2, kterou Xunta aktivovala toto úterý navzdory jejímu původnímu odmítnutí. Nastává, pokud již mobilizované prostředky nejsou dostatečné nebo pokud je oblast obzvláště zranitelná. Pokud je této úrovně dosaženo, královský dekret o systému reakce v případě znečištění moří uvádí, že o prostředky lze požádat ministerstvo veřejných prací – nyní se nazývá ministerstvo dopravy – a ministerstvo životního prostředí – v tomto případě ministerstvo pro ekologickou transformaci. První obcí, která jej aktivovala před Galicií, byla Asturii, kde se v posledních dnech začaly objevovat tyto malé plasty na plážích. V Galicii přechod z jedné úrovně na druhou otevřel další konfrontaci s ústřední vládou: komunita nejprve odmítla upřesnit, o jaké zdroje žádá, zatímco ministerstvo pro ekologický přechod odpovědělo, že je na ní, aby sdělila, jaké jsou její potřeby.

A konečně existuje situace 3 pro epizody „velkého rozsahu nebo nebezpečí“, která se používá v případě, že je zasaženo několik autonomních společenství, může dojít k dopadu na sousední státy nebo je ohrožena bezpečnost osob a majetku a ministerstvo vnitra vyhlásí mimořádnou událost v celostátním zájmu.

– Beatriz Muñoz