Životy svázané s prací: Uvnitř systému Kafala

Po celém Blízkém východě je pracovní migrace určující demografickou realitou. Odhaduje se, že v regionu je zaměstnáno přibližně 24 milionů migrantů. Většina z nich žije ve státech Perského zálivu, včetně zhruba 11 milionů v Saúdské Arábii, 9 milionů v Spojených arabských emirátech a 2 milionů v Kataru, tvořící páteř několika ekonomik. Tito pracovníci udržují základní sektory od stavebnictví a logistiky po zdravotnictví, maloobchod, bezpečnost, zemědělství a domácí práce. V některých zemích tito migrantští pracovníci výrazně převyšují místní populaci. Například v SAE je téměř devět z deseti obyvatel migranty.

Navzdory variacím mezi státy je závislost na migrantické práci strukturální a rozšířená. Přesto tato demografická a ekonomická centralita nevede k sociální nebo právní inkluzi. Naopak, pracovní migranti zůstávají strukturálně dočasní, jsou vyloučeni z občanství a závislí na svých zaměstnavatelích co do právního statusu. Systém sponzorství kafala, který se používá převážně v zemích Rady pro spolupráci v Zálivu a v zemích Levanty (Jordánsko a Libanon), stojí v centru tohoto paradoxu, přeměňujíc numerickou většinu na právně a politicky marginalizovanou pracovní sílu.

Jak funguje kafala ?  

Systém kafala, původně navržený k přilákání nestálých pracovníků, je dočasný režim pracovní migrace, který váže pobytový status migranta na zaměstnavatele. 

Ustanovuje trojstranný vztah mezi pracovníkem, sponzorem a státem – vztah, ve kterém je pravomoc nad právním postavením migrantů delegována na soukromé subjekty. Závislost, kterou vytváří, je zakotvena nejen v právní struktuře, ale také v zvyklostech a praktikách. Právo pracovníka zůstat v určité zemi, měnit zaměstnání nebo odejít je často podmíněno souhlasem sponzora. Ačkoliv byly představeny některé reformy, základní problémy přetrvávají: mobilita je omezená a rizika napadání zneužívajících podmínek jsou stále přítomna.  

Tato nevyvážená dynamika má systémové důsledky. Jelikož je pobytový status vázán na zaměstnání, opuštění zneužívajícího zaměstnavatele by mohlo znamenat ztrátu právního statusu. U domácích migrantů je situace zvlášť kritická. Často jsou vyloučeni z pracovního práva a klasifikováni jako „služebníci“ místo zaměstnanců, a tak zaujímají právní šedou zónu, kde často neplatí záruky minimální mzdy, limity pracovní doby a mechanismy nápravy.  

Společenský řád kafala  

Migrantští pracovníci nejsou v systému kafala považováni za homogenní skupinu, který funguje prostřednictvím hierarchií národnosti, rasy, třídy a pohlaví, jež formují přístup k právům, mobilitě a ochraně.  

Na vrcholu této hierarchie jsou expatrioti, často pocházející z zemí OECD a zaměstnávaní v sektorech jako finance, vzdělávání a korporátní management. Ačkoliv jsou podřízeni sponzorským požadavkům, obvykle profitují z vyšších mezd, větší mobility a silnější institucionální podpory. Střední vrstva zahrnuje profesionální a poloprůmyslové pracovníky z zemí jako Filipíny a Indie, stejně jako z jiných částí arabského světa, pracující v sektorech zdravotnictví, maloobchodu a technologií.  

Na spodní úrovni jsou nízkonákladoví migrantští pracovníci z Asie a Afriky, soustředění v sektorech stavebnictví a domácí práce, kde jsou ochrany nejslabší a zranitelnost vůči zneužívání nejvyšší. Tyto rozdíly jsou také genderové: muži jsou nadměrně zastoupeni ve stavebnictví, zatímco ženy tvoří většinu domácích pracovníků, často v extrémně izolovaných podmínkách.  

Pro domácí pracovníky často kontrola přesahuje mzdy a pracovní hodiny, přičemž živé bydlení často rozmazává hranici mezi prací a soukromým životem. To může znamenat dlouhé hodiny, neustálou dostupnost, omezené soukromí a závislost na zaměstnavatelích pro povolení opustit dům nebo udržovat sociální vazby. Mzdy a úkoly jsou také často strukturovány na základě rasových předpokladů spojených s národností, což reprodukuje hierarchie uvnitř samotného domácnosti.  

Zatímco právní status všech kategorií zůstává vázán na sponzorství, jejich schopnost navigovat v této závislosti se výrazně liší, odrážejíc širší nerovnosti.  

Většina bez členství   

Období krizí odhalují strukturální absenci komplexní sociální ochrany pro migranty. Existující nerovnosti mají tendenci se prohlubovat s rostoucími anti-migračními diskurzy, diskriminací a porušováním lidských práv, zatímco státní ochrana je často prioritou pro občany.  

Izraelsko-americká válka s Íránem přinesla obnovenou pozornost těmto zranitelnostem. Organizace na ochranu lidských práv vyjádřily obavy o pracovníky, jejichž právní status zůstává vázán na jejich zaměstnavatele, což omezuje jejich schopnost samostatně reagovat na rychle se zhoršující podmínky. Například v Libanonu byli domácí pracovníci uvězněni nebo opuštěni zaměstnavateli, někdy bez přístupu k dokladům totožnosti a s omezenými možnostmi zajištění evakuace, ubytování nebo pomoci. V Kataru byli doručovatelé vyloučeni z úkrytů. Navíc, po celém Zálivu, nízkonákladoví migrantští pracovníci často čelí dalším překážkám při evakuaci, včetně finančních omezení a závazků podporovat rodiny v zahraničí.  

Někteří zaměstnavatelé poskytli pokračující mzdy nebo pomoc s návratem, ale tyto případy zůstávají omezené. Obecněji vzato, krize odhalují, jak rychle se právní závislost může proměnit v nejistotu: pod kafala je schopnost pracovníka se pohybovat a získat ochranu nadále závislá na soukromém vztahu.