Stavební katastrofy v Nairobi jsou pohromou. Polští instruktoři pomáhají Keňanům

V Ngongu u Nairobi se zřítil osmipatrový dům a z trosek se čtyři dny vyzvedávaly těla dělníků. Může se říct, že je to další stavební katastrofa v Keni. Ale slovo „další“ ji příliš normalizuje. Protože v Nairobi a jeho satelitních městech nejsou sesuvy nehodou při práci rychle rostoucího města – jsou jednou z nákladů jeho růstu. Města, která se rozvíjejí rychleji, než je stát schopen je kontrolovat, a rychleji, než si jeho obyvatelé mohou dovolit bezpečnou střechu nad hlavou.

Než se záchranáři dostali na sutinový odpad, museli posoudit, zda to, co ještě stojí, se za chvíli nezřítí na ně. Vedle zříceného domu v Ngongu stály další – stejně vysoké, stejně těsně zapuštěné do sebe, stejně podezřelé. Nakladač mohl pomoci, ale mohl také spustit další katastrofu. Proto beton rozebírali ručně, kousek po kousku, za asistence četných diváků.

— To byla skutečná záchranná operace, ne cvičení – říká Albert Kościński, polský instruktor Polského centra mezinárodní pomoci (PCPM), který byl na místě a podporoval zásahy záchranářů. Ale katastrofa také připomínala, že dnešní Nairobi roste za cenu, kterou nejdříve platí nejchudší.

Oběti pod sutiny

Pod sutiny osmipatrového domu stále byli lidé. Tým USAR (Urban Search and Rescue) – specializovaná skupina městských záchranářů, školená Polským centrem mezinárodní pomoci (PCPM) ve spolupráci s Ministerstvem zahraničí Polska a složená ze hasičů z Nairobi a Kiambu – věděl, že každá minuta je důležitá. Pracovali den a noc, za podmínek, které i pro zkušené hasiče byly extrémně nebezpečné.

– Měli jsme skutečné oběti, skutečné hrozby a obrovský tlak ze strany společnosti – vzpomíná Kościński. Okolo katastrofy se shromažďovali obyvatelé, rodiny obětí a zástupci místních úřadů.

Hasiči se rozhodli provést další, udržující nadměrně namáhanou konstrukci podpory ze dřeva, což umožnilo bezpečně pokračovat v pracích. Gideon Owiti, vedoucí týmu USAR z Nairobi, vzpomíná, že neměli ani stavební plány budovy.

– Museli jsme se spoléhat na informace od obyvatel. Každý detail mohl pomoci určit, kde byli dělníci – říká Owiti.

Cena rychlé urbanizace

Keňská média a nevládní organizace již léta varují před opakujícími se stavebními katastrofami, avšak nikdo nesbírá přesná data o rozsahu jevu, a zprávy se vždy zaměřují na jednu konkrétní katastrofu a její oběti. Určitě však jde o desítky lidí ročně, a tento počet se výrazně odchyluje od normy.

— V Polsku, ale i v EU je to stejné, pokud dojde ke stavební katastrofě, tak pokud jde o oběti, jsou to jednotlivé případy. Samozřejmě známe případy masových událostí, jako je katastrofa v Gdaňsku v roce 1995 (22 obětí) nebo Chorzow v roce 2006 (65 obětí). Ale když se mluví o tak častých, ne-li pravidelných, případech, je obětí velmi málo a hlavní příčinou jsou výbuchy plynu. V Keni se většina těchto budov zřítilo z technických důvodů, což v Polsku téměř vůbec nehrozí – říká Rafał Własinowicz, jeden z tvůrců keňského týmu USAR.

Příčiny jsou různé: nelegální přístavby, slabé základy, korupce při vydávání povolení, a někdy prostě spěch nebo snaha obyvatel spojit konec s koncem. Stejně jako v červnu, kdy se částečně zřítil spálený dům v Gikomba na východě Nairobi, který pohřbil dva chlapce ve věku 14 a 17 let. Pravděpodobně chtěli získat pruty z výztuže, aby je později prodali.

Pouze v posledních letech došlo v regionu Nairobi k desítkám podobných nehod. Před několika měsíci se zřítily další budovy v South C a u Ngong Road, celkem zranily a zabily několik lidí.

Katastrofa v South C je emblematicým příkladem. Pracovníci z Architectural Association of Kenya poukazovali na vážná pochybení při schvalování, dohledu a vymáhání předpisů, označujíc zřícení za „tragedii, které bylo možné předejít“. Jiná instituce, National Construction Authority, ve zprávě z roku 2015 uváděla, že 58 % budov v Nairobi není vhodných k obývání.

Nic nenasvědčuje tomu, že by se to mělo změnit, protože Nairobi roste tempem, které předbíhá plánování. Podle údajů UN-Habitat žije až 75 % obyvatel města v neformálních osadách, kde je výstavba bez dozoru a často z nekvalitních materiálů. Zajímavé je, že stejná zpráva zdůrazňuje, že tyto osady tvoří pouze 5 % celkové plochy města.

Pouze od začátku roku 2026 zachránili záchranáři vyškolení Poláky již přes dvacet lidí ze zřícených budov nebo studní. Školení zahrnují nejen využití vybavení, ale také řízení logistiky, komunikace a bezpečnosti na místě katastrofy. To jsou prvky, které v Keni stále vyžadují systémovou podporu.

První takový tým ve východní Africe

Právě v takových podmínkách vznikl v Keni tým USAR. Polští instruktoři připravili tým na zásahy v sutích, používající mezinárodní standardy v souladu s metodami OSN. Pouze několik dní předtím v Kiambu, kde sídlí tréninkové centrum hasičů, oficiálně zahájili založení prvního týmu.

– Tento projekt ukazuje, jak polská rozvojová spolupráce přenáší na konkrétní, život zachraňující řešení. Díky dlouholetému zapojení polských instruktorů jsme mohli předat praktické zkušenosti, operační standardy a systémové školení, které jsou nyní zavedeny v keňských záchranných složkách. Co je důležité, jedná se o první takovou specializovanou jednotku USAR v Keni a jednu z prvních v regionu východní Afriky, která stanovuje standard, jenž může být využit jinými zeměmi – řekl před několika dny Wojtek Wilk, předseda Nadace PCPM, při zahájení činnosti jednotky.

Světélko na konci tunelu?

— Je to obrovský úspěch celé operace – zdůrazňuje Oliver Tambo po ukončení záchranné akce v Ngongu. Často, když USAR tým přijel na místo katastrofy, byl dům zcela zřícený – v tomto případě částečně. Přesto tým řádně zajistil budovu a vyprostil oběti, sám vyšel bez zranění, i když riziko bylo značné.

A pro Pamphilii Naswy, jednu z mála žen, které přímo participovaly na technických zásazích, je to také lekce rovnosti: ženy také chtějí pracovat ve sutinách, obsluhovat vybavení a získávat zkušenosti. Nemůžeme mluvit o jednom týmu, pokud část lidí nedostává šanci ukázat své schopnosti.

Nicméně USAR je odpovědí na důsledky, nikoliv na příčinu, která trápí Nairobi. Keňské úřady nezůstávají zcela pasivní: po dalších katastrofách provádějí audity, zahajují inspekce, pozastavují práce na některých stavbách a slibují vymáhání norem. Problém je v tom, že tyto kroky se vracejí vlnami po dalších zříceních, zatímco závěry vyšetřovatelů a dohledu stále ukazují na stejné zanedbání – chybějící schválené plány, slabý dohled a neúčinné vymáhání práva.