Láhev vody nestačí. O dřině v horku

V horku, přes třicet stupňů ve stínu. Na schodišti se dva dodavatelé snaží vynést těžkou pračku po schodech. Říkají, že je to ještě nic, protože v kabině auta mají přes 40 stupňů.

Už léta se vede boj o stanovení horních limitů teplot, při nichž je možné pracovat. Polsko není připravené na klimatické změny, což se odráží v právu, ale také například v konstrukci obytných budov, částí kanceláří či výrobních hal. Dříve bylo prioritou, aby lidé nezmrzli, dnes je stejně důležité, aby se nevařili.

Problém spočívá v tom, že letos v Polsku stále neplatí obecná maximální teplota, po jejímž překročení musí zaměstnavatel automaticky přerušit práci. Teploty 28 °C (v místnostech) a 25 °C (na volném prostranství) spouštějí především povinnost zajistit nápoje, ale nezakazují vykonávání práce.

Práce v horku. BOZP končí na povinné vodě

Kromě toho existují i další požadavky vyplývající z předpisů BOZP. Ty však nejsou přesné, což vede k interpretačním sporům. V místnostech odpovídá zaměstnavatel mimo jiné za zajištění odpovídající výměny vzduchu, udržování zařízení větrání a klimatizace v provozu a čistotě (neznamená to povinnost instalovat klimatizaci) a zabezpečení pracovních míst před nadměrným slunečním zářením, například pomocí rolet nebo žaluzií. Při práci venku by měla být hodnocena rizika s ohledem na sluneční záření, což může vyžadovat zajištění pokrývek hlavy, vhodného oblečení, ochrany pokožky, možnosti odpočinku ve stínu, změny pracovních hodin nebo rotace zaměstnanců.

– Zaměstnavatelé se někdy nedrží platných předpisů. Mám dojem, že je berou trochu příliš lehce. Přitom pokud teplota na pracovišti překročí 28 stupňů a je to způsobeno klimatickými podmínkami, mají zaměstnanci nárok na bezplatné nápoje. To je povinností zaměstnavatele – říká Renata Górná z celopolského Sdružení odborových svazů.

– Zaměstnavatel má různé organizační či technické možnosti. Může zavést rotaci pracovníků, změnit pracovní dobu tak, aby připadla na chladnější část dne, nebo začít pracovat dříve, místo práce v největším horku, mezi jedenáctou a patnáctou. Ve spolupráci s odbory lze najít taková řešení – zdůrazňuje odborová aktivistka.

Na nejasnosti v záznamech upozorňuje také Jakub Grzegorczyk z celopolského Svazu pracovní iniciativy: – V současných předpisech mi padlo do oka, že jediným pevným závazkem zaměstnavatele je ta nešťastná voda, zatímco zkrácení pracovní doby nebo přestávky jsou volitelné. A voda nepomůže, když sedíš, jako já minulý víkend, v zavazadlovém prostoru letadla s vrtačkou a po třech vyvrtaných otvorech si myslíš, že omdlíš. A i tak mám relativně dobře, protože hangár je velký a často otevřený, takže když fouká, mám průvan, a do letadla si můžu vzít i ventilátor. Jenže pak na tebe fouká, takže pak den-dva jsi nachlazený. Mnoho kolegů a kolegyň z jiných podniků pracuje v plechových skladech nebo halách bez klimatizace. U těžkých a tuhých pracovních oděvů, kde nejsou větrací otvory, je to drama. Chvíle a jsi úplně mokrý.

Práce v halách a kancelářích je jedna věc. Mnoho lidí pracuje v náročných podmínkách v terénu, také na základě občanských smluv, například kurýři nebo dodavatelé.

– V různých platformových aplikacích funguje mechanismus, který spočívá v tom, že když je počasí špatné, jsou sazby vyšší. To může způsobovat problémy, protože tak trochu motivuje lidi, aby pracovali více. Pokud chce někdo využít těchto dobrých sazeb, často se v obtížných povětrnostních podmínkách ještě více motivuje. V celém odvětví chybí regulace týkající se pracovní doby – říká Stanisław Kierwiak z OPZZ Konfederace práce kurýrů v Pyszne.pl.

Nové předpisy o práci v horku. Limity teplot, ale s četnými výjimkami

V červenci vydal ministr rodiny, práce a sociální politiky dlouho očekávané nařízení, které zavádí nová pravidla práce během veder.

– Nařízení mimo jiné stanoví zavedení maximálních prahů teplot, při nichž bude nutné dočasně přerušit vykonávání určitých druhů práce: 35°C v pracovních místnostech a 32 °C na volném prostranství – vysvětluje Agnieszka Dziemianowicz-Bąk. – Poslední vlna veder, nejnebezpečnější v historii Polska, jasně ukázala, že regulace jsou nutné. Všichni potřebujeme jasnější předpisy – zdůrazňuje.

Je však třeba zdůraznit, že limit 32 °C se týká výhradně těžké fyzické práce na volném prostranství, tedy takové, která při směně generuje energetický výdej přesahující 1500 kcal u mužů a 1000 kcal u žen. Regulace zavádí i nižší prahové hodnoty teplot, po jejichž překročení bude zaměstnavatel povinen použít technická nebo organizační opatření. V místnostech to bude 28 °C, a u těžké fyzické práce 25 °C. U jakékoli práce na volném prostranství bude povinnost použít organizační opatření již po překročení 25 °C. Mohou zahrnovat přestávky, zkrácení pracovní doby nebo změnu pracovních hodin.

Občanské smlouvy a B2B. Ochrání nové předpisy všechny pracující?

Co s osobami pracujícími na občanských smlouvách nebo B2B? – Nová pravidla se týkají i těchto osob. Jak jasně stanoví Kodex práce, povinnost zajistit bezpečné pracovní podmínky se vztahuje i na osoby vykonávající práci na jiném základě než pracovní poměr, a také na osoby podnikající na vlastní účet v podniku – upřesňuje ministr.

Váhá Stanisław Kierwiak z Konfederace práce: – Je třeba dát pozor, jak se tyto předpisy budou uplatňovat v praxi v případě „šmejdských“ smluv. Přichází otázka, jestli překročení maximální teploty a přerušení práce nebude spojeno s pozastavením mzdy. Ačkoliv jsou navržena nějaká řešení, není to situace jako u pracovní smlouvy, kdy musí zaměstnavatel zaplatit zaměstnanci i tehdy, když práce nemůže být vykonávána z hlediska BOZP.

Nařízení vstoupí v platnost až příští rok. Určitě se objeví spory o jeho praktické uplatnění. Odbory kritizují mimo jiné široký rozsah prací vyloučených z maximálních limitů teplot, a tím i z povinnosti přerušit práci po jejich překročení. Jde například o práci v nepřetržitém provozu, dopravu a komunikaci, ochranu osob a majetku, zemědělství a chov, gastronomii, hotelové provozy, komunální služby, část zdravotnických a sociálních zařízení a činnosti v oblasti kultury, vzdělávání, turistiky a odpočinku. To však neznamená automatické vyloučení těchto prací z ostatních povinností souvisejících s ochranou pracovníků před vysokou teplotou.

OPZZ kladně přijalo zveřejnění nařízení, o jehož zavedení usilovalo již řadu let. Zároveň však Renata Górná upozorňuje na jeho omezení:

– V názoru jsme zdůrazňovali, že katalog výjimek byl příliš široký. Uvidíme v praxi, jak bude tato ochrana pracovníků fungovat. Ještě jednou je třeba připomenout, že zaměstnavatel má mnoho možností změnit režim práce. Stačí jen vyvinout úsilí a zorganizovat, společně se zástupci odborů a BOZP, bezpečnou práci – poznamenává Górná. 

V nařízení také není uvedeno, že zkrácení práce nebo její přerušení nemůže snižovat mzdu. Takové pravidlo vyvozuje resort z obecných předpisů, ale odbory žádaly, aby bylo výslovně zapsáno, aby se předešlo interpretačním sporům. Zaměstnavatel také nemusí uzavřít s odbory závaznou dohodu. Může provést konzultace s pracovníky v rámci komisí BOZP, a pokud komise nefunguje, použít postup podle Kodexu práce.

Pracovníci však nechtějí čekat na dokonalé předpisy. V situaci, kdy pracovní podmínky představují riziko kvůli teplotám, navrhují jakýsi „klimatický štrajk“.

– V takových situacích již delší dobu Iniciativa Pracovníků nabádá zaměstnance, aby na základě článku 210 Kodexu práce přerušili práci a odešli do klimatizovaných místností. Tento předpis lze považovat za právní základ pro takový „klimatický štrajk“. Zaměstnanec nebo zaměstnankyně mohou přerušit práci, když je ohroženo jejich život nebo zdraví – připomíná Jakub Grzegorczyk.

Nařízení je bezpochyby potřebné. Otázkou je jen, jak ovlivní pracovní podmínky například u mých dodavatelů praček. Bude jejich práce považována za dopravu a tím vyloučena z maximálních limitů teplot? A pokud pracují na zakázku nebo podnikají, bude jasné, která entita je odpovědná za organizaci jejich práce? A nebude pro ně využití těchto řešení znamenat ztrátu části výdělku? Teprve praxe ukáže, zda jim nová pravidla skutečně poskytnou ochranu, nebo jim zůstane hlavně láhev vody.

Článek Láhev vody je málo. O dřině v horku poprvé vyšel na Kritika Polityczna.