Litva chce normalizovat vztahy s Čínou. Znamená to rozvod s Tchaj-wanem?

Taizpe obvykle udržuje vztahy v zahraničí prostřednictvím kanceláří nesoucích název „Taipei“ spíše než „Taiwan“ – diplomatická konvence navržená tak, aby se předešlo antagonizaci Pekingu.

Litva porušila tuto konvenci v roce 2021, když umožnila otevření „Taiwanské zástupce v Litvě“. Peking považoval tento název za implicitní uznání nezávislosti ostrova a reagoval přísnými hospodářskými a politickými sankcemi vůči Litvě. Přesto tento krok také vzbudil značnou pozornost a dobré jméno ze strany Taiwanu samotného.

Po více než sedm desetiletí funguje Taiwan – oficiálně Republika Čína – jako de facto suverénní stát, ačkoliv Peking jej považuje za součást Čínské lidové republiky a považuje vládu v Pekingu za jedinou legitimní autoritu nad ním.

Stejně jako většina světa, včetně Litvy, Evropská unie funguje podle politiky Jedné Číny, což znamená, že Taiwan musí navigovat mezinárodní vztahy bez požadavku na formální uznání nezávislosti.

Taiwan, hlavní producent polovodičů považovaných za klíčové pro globální ekonomiku, slíbil významné investice do Litvy, včetně podpory rozvoje domácího průmyslu mikroprocesorů.

Nicméně, jeho největší závazky ohledně investic se většinou neuskutečnily, a Peking nadále tlačí na Litvu, aby se vrátila k zásadě Jedné Číny.

18. června prezident Gitanas Nausėda řekl, že očekává, že ministr zahraničí Kęstutis Budrys nejenže normalizuje vztahy s Čínou, ale také bude ctít stávající dohody s Taiwanem. Otázkou je nyní, co to znamená pro úzký vztah obou zemí.

Obchodní vztahy se rozšířily, ale sliby ohledně investic selhaly

Litovský export do Taiwanu dosáhl loni 60 milionů eur a nadále roste. Akademická spolupráce a výměnné programy mezi oběma zeměmi se také rozšířily a litevská firma Teltonika získala licence na polovodičové technologie, což Taipei uvádí jako důkaz, že otevření kanceláře v Vilniusu prospělo i Litvě.

Nicméně, očekávání mezi litevskými politiky a veřejností utrpěla vážnou ránu v roce 2024, když zkolaboval plánovaný projekt továrny na čipy Teltonika.

Odborníci oslovení LRT.lt jsou nyní skeptičtí, že Litva uvidí další strategicky významné taiwanské investice.

Taipei přímo neodmítlo kritiku bývalé premiérky Ingly Ruginienė ohledně nesplněných slibů, místo toho opakovaně zdůraznilo, že Litva a Taiwan zůstávají důležitými partnery spojenými sdílenými demokratickými hodnotami.

Analytici obecně souhlasí, že normalizace diplomatických vztahů s Čínou by nutně neznamenala konec vztahu Litvy s Taiwanem.

'Nikde jinde na světě nemá kancelář s tímto názvem'

"Je důležité zdůraznit, že Čína neprotestuje proti přítomnosti zástupčích kanceláří ve stylu Taipei – téměř každá země na světě udržuje kontakt s ostrovem prostřednictvím nich," říká Valentinas Beržiūnas, lektor na Institutu mezinárodních vztahů a politických věd Vilniuské univerzity (VU TSPMI).

Argumentuje, že rozhodnutí nazvat kancelář v Vilniusu „Taiwanskou“ vždy vypadalo spíše jako provokativní výstřelek, který odtáhl Litvu od širšího evropského konsensu.

"Ani Lotyšsko, ani Estonsko, natož pak mnohem větší Polsko, nesledují takovou asertivní politiku vůči Číně," říká.

Když Čína uvalila na Litvu hospodářský a politický tlak po otevření kanceláře v roce 2021, EU vyjádřila solidaritu, ale žádný jiný evropský stát nenásledoval příklad Litvy a nenazval svou vlastní kancelář ve stylu Taipei „Taiwanskou“.

Arvydas Kumpis, vedoucí Centra asijských studií na Vytautasově veleslavném univerzitě, říká, že původní volba názvu již šla nad rámec očekávání, takže návrat k názvosloví používanému zbytkem světa by neměl být považován za velkou překážku.

"Na světě není žádná jiná kancelář s názvem 'Taiwanská', ta naše je jediná," poznamenává.

To, co nejvíce rozhněvalo Peking, podle Kumpise, nebyl anglický nebo litevský název, ale čínská verze, která zněla jako „Taiwanská zástupčí kancelář“, místo něčeho neutrálnějšího.

Litovské ministerstvo zahraničí v roce 2021 uvedlo, že tento čínský překlad, který explicitně naznačoval uznání nezávislosti ostrova, nebyl předem dohodnut s Litvou; oficiální názvy kanceláře jsou pouze v litevštině a angličtině.

Pragmatismus na obou stranách

Kumpis tvrdí, že schopnost Taiwanu zůstat de facto nezávislým na Pekingu po desetiletí ukazuje, že jeho vláda je daleko od naivity. Poukazuje na to, že Taiwan zvolil Německo, nikoliv Litvu, jako základnu pro evropskou expanzi svého průmyslu polovodičů.

"To ukazuje, že Taiwanci jsou pragmatičtí lidé, kteří se dívají za symboliku v názvu. Toto je země, která se proměnila v jednoho z asijských ekonomických tygrů, a myslím, že stejná realističnost jim pomáhá pochopit, že změny v kanceláři mohou přijít dříve nebo později," říká.

Beržiūnas také vidí pragmatismus jako hnací sílu debaty v Litvě. Uvádí, že taiwanská kancelář nikdy nebyla čistě litevskou iniciativou – hrála v ní významnou roli lobbingová činnost Taiwanu – a tvrdí, že normalizace vztahů s Čínou by byla mnohem větší dilema, s většími náklady pro Litvu, pokud by skutečně byly splněny slíbené investice Taiwanu. Místo toho, s malým hmatatelným ekonomickým přínosem, narostlo zklamání s politikou.

Východoevropské snahy o diverzifikaci mezinárodních vztahů, říká Beržiūnas, částečně odrážejí rozšíření hodnotového rozdílu s USA ve srovnání s dobou studené války.

"Pro Evropu i Litvu je rozšiřování vztahů a udržování kontaktů s hlavními globálními mocnostmi, jako je Čína, rozumné – nedostatek diplomatické diverzifikace může být v krizové situaci škodlivý," říká.

Klesající mezinárodní podpora Taiwanu

Samotný Taiwan sledoval podobnou ekonomickou diverzifikaci, prohluboval vztahy s hlavními světovými ekonomikami. Přímé taiwanské investice v Litvě vzrostly z 530 tisíc eur v roce 2021 na 16,8 milionu eur letos – ale to stále představuje marginální část v kontextu globálních investic Taiwanu. Ve srovnání, samotná taiwanská společnost TSMC investovala v roce 2024 4,4 miliardy eur pouze do Japonska a USA.

Litva není sama, kdo se postupně stáčí směrem k hranicím stanoveným Pekinem v otázce politiky vůči Taiwanu. Ostrov čelí celosvětovému nepříznivému trendu, s každoročním snižováním počtu zemí, které formálně uznávají jeho nezávislost. Nauru, tichomořský ostrovní stát, který dříve uznával taiwanskou suverenitu, v roce 2024 změnil věrnost na Pekingu.

Oba Kumpis i Beržiūnas se shodují v jednom: pokud budou vztahy s Čínou skutečně normalizovány, Litva se pravděpodobně nevrátí k hodnotami řízené zahraniční politice, kterou prosazovali konzervativci – i když se v budoucnu opět změní parlamentní většina.

Tento článek byl znovu publikován prostřednictvím partnerství mezi New Eastern Europe a LRT English.

Tomas Valiūnas je publikovaný litevský autor historických a detektivních románů; student mezinárodních vztahů a politických věd.