Sankce za Nobelovu cenu: civilní rozsudek smrti z vůle USA

Jednoho dne vaše platební karta přestane fungovat. Nefunguje v obchodním terminálu ani v aplikacích, ke kterým je připojena. Pokud nemáte v kapse hotovost, nemůžete si koupit ani láhev vody, protože bankomat také nefunguje.

Banka lakonicky vysvětluje, že vám nemůže poskytovat dosavadní služby. Hotel, ve kterém máte rezervaci, ji právě zrušil, ale o tom se možná nedozvíte, protože váš e-mail také přestal fungovat – soukromý stejně jako pracovní.

Tak přibližně vypadal den z života Nicolase Guillou, francouzského soudce Mezinárodního trestního soudu, na který byly uvaleny americké sankce v srpnu 2025. Guillou předsedal Předprocesní komoře, která 21. listopadu 2024 vydala zatykače na izraelského premiéra Benjamina Netanjahua a bývalého ministra obrany Joawa Galanta za válečné zločiny a zločiny proti lidskosti.

Guillou ze dne na den ztratil přístup ke svým penězům a k účtům v službách jako Amazon, Airbnb a PayPal. „Je mi 50 let. Není to snadné, ale vím, jak si s tím poradit. Kdyby však sankce zasáhly mladé lidi, dvacetpětileté, jejichž celý život se odehrává na internetu, myslím, že sankce by pro ně znamenaly skutečnou smrt civilizace“ – řekl Guillou.

„Prezident Trump nikdy nedovolí, aby Mezinárodní trestní soud stíhal Američany. Proto Spojené státy dnes uvalují na soud sankce. Zakazujeme veškeré transakce s tímto nezákonným soudem, odřízneme mu zdroje financování a znemožníme mu fungování. Buď Mezinárodní trestní soud přestane s hrozbami, nebo ukončíme jeho činnost.“

Tato slova pronesl státní tajemník Spojených států Marco Rubio pouhé několik hodin poté, co bývalá soudkyně MTK Navi Pillay obdržela Nobelovu cenu za mír. 9. října Spojené státy zařadily Mezinárodní trestní soud na seznam SDN, což je seznam subjektů podléhajících americkým sankcím, vedený Úřadem pro kontrolu zahraničních aktiv (OFAC).

Všechna aktiva osoby nebo subjektu uvedeného na seznamu SDN, která jsou pod kontrolou amerických institucí, jsou zmražena, a subjekty z USA nesmějí s nimi provádět žádné transakce. Zakázka se týká i amerických bank, a v praxi i bank zahraničních, které používají dolar nebo americký finanční systém.

Ačkoliv sankce formálně disciplinují americké subjekty, mají globální dosah díky ekonomické hegemonii USA, jejíž základ tvoří dolar, dominantní rezervní měna světa a klíčová měna mezinárodního obchodu. Banky a podniky po celém světě jsou závislé na přístupu k dolarovým transakcím a americké infrastruktuře finanční a technologické.

Pohyb po světové ekonomice bez přístupu k dolaru připomíná cestování po světě bez pasu, jak to vystihl v knize Chokepoints Edward Fishman, expert Oddělení politiky a implementace hospodářských sankcí Ministerstva zahraničí. Tyto závislosti umožňují Spojeným státům vyvíjet silný politický vliv na světovou ekonomiku řízenou (jakoby) tržními silami. „Naše měna, váš problém“ – jak kdysi shrnul americký ministr financí v rozhovoru s ministry zahraničí.

Mezinárodní trestní soud vznikl na základě Římského statutu z roku 1998 a začal působit v roce 2002. Stíhá fyzické osoby za genocidu, zločiny proti lidskosti a válečné zločiny. V roce 2000 sice Bill Clinton podepsal Statut, symbolicky podporujíc myšlenku stíhání zločinců, ale USA ho nikdy neratifikovaly a neuznávají jurisdikci MTK vůči svým občanům. Administrativa George W. Bushe rovněž symbolicky stáhla podpis v roce 2002 a začala uzavírat s jednotlivými zeměmi bilaterální dohody, které je zavazovaly nepostupovat podle MTK bez souhlasu USA.

V následujících letech USA selektivně spolupracovaly s MTK, pomáhajíc při zadržení a předání Haagu velitelů rebelů z Ugandy a Demokratické republiky Konga, zajišťovaly ochranu svědků spojených s řízením soudu, zasahovaly v Libyi v případech zadržených pracovníků MTK. Po ruské invazi na Ukrajinu Kongres USA zavedl předpisy umožňující soudům pomáhat v vyšetřováních tam spáchaných zločinů. V červenci 2023 se Joe Biden dohodl poskytnout MTK důkazy o ruských zločinech na Ukrajině, včetně únosů ukrajinských dětí.

V roce 2020, po povolení zahájení vyšetřování údajně spáchaných zločinů v Afghánistánu, včetně činů amerických vojáků a personálu CIA, první administrativa Trumpa uvalila sankce na šest soudců MTK. O dopadech sankcí vyprávěla soudkyně Luz Ibáñez: ztratila přístup ke svému bankovnímu účtu a kreditním kartám. Firma Western Union, přes kterou posílala peníze domů, ji odřízla od služeb. Problémem se staly zdánlivě tak banální věci jako nákup letenek, objednávka taxi nebo doručení jídla. „Nemám účet na PayPal ani na Amazonu. Ale moje kolegyně a kolegové ano a teď je nemohou používat“ – vyprávěla.

V listopadu 2024 vydal soud zatykače na Netanjahua, Galanta a jednoho z vůdců Hamásu, již nebohého Mohammeda Deifa. Po nástupu do funkce na druhé období Trump podepsal nařízení uvalující sankce na hlavního žalobce soudu, Karima Khana. Khan byl zařazen na seznam SDN. Je třeba zdůraznit, že šlo nikoliv o sankce za jakékoliv prokázané zločiny, ale o rozhodnutí administrativy USA vůči žalobci za jeho působení v MTK. 

Všechna aktiva Khana pod kontrolou amerických institucí byla zmrazena, americkým subjektům bylo zakázáno s nimi provádět jakékoliv transakce a poskytovat mu služby. Microsoft odřízl Khana od přístupu k e-mailové poště, včetně služeb pro podnikání. Zmrazeny byly bankovní účty Khana ve Velké Británii a následně, v rámci přehnané opatrnosti, i účet jeho bývalé manželky. 

A právě tato přehnaná opatrnost ukazuje, jak daleko sahá americká moc: Washington nemusí přímo vynucovat své sankce po celém světě, protože globální ekonomika to dělá za něj. 

Vláda nemusí oficiálně nutit soukromé firmy a banky k blokování služeb svým klientům – stačí zhuštění atmosféry a mlhavé riziko postupu v rozporu s politickými záměry a náladami vládnoucích. Výrazným příkladem je Julian Assange a jeho služba WikiLeaks. Když v roce 2010 začal portál založený Assangem publikovat nepříjemné dokumenty pro Američany, PayPal, Visa, Mastercard, Western Union a Bank of America prakticky ze dne na den přestaly zpracovávat transakce WikiLeaks, čímž odřízly portál od financování. Amazon ukončil hostingové služby pro WikiLeaks a EveryDNS se stáhl z obsluhy internetových domén. Švýcarská firma PostFinance zmrazila fond na obranu Assangea.

WikiLeaks nebylo ani formálně zařazeno na seznam SDN. Finanční instituce tvrdily, že s nimi nikdo z vlády nekomunikoval přímo, a blokády pramenily z porušení jejich vlastních předpisů, avšak považovat to za pouhou náhodu vyžaduje velkou dávku naivity, řečeno mírně. 

„Největší hrozbou spojenou se sankcemi nejsou osoby, které již jsou jimi postiženy, ale stovky lidí, kteří neudělají rozhodnutí, která by měli, protože se bojí“ – říká soudce MTK Nicolas Guillou ve zprávě Kriminalizace odpovědnosti. Americká právní válka s mezinárodním systémem spravedlnosti. 

Zpráva uvádí další příklady odstrašujícího efektu amerického vlivu na soukromé subjekty po celém světě. V důsledku sankcí uvalených USA na Francescu Albanese, zvláštní zpravodajkyni OSN pro okupované palestinské území, právnička nejenže ztratila přístup ke svým americkým účtům, ale nebyla schopná otevřít bankovní účty ve Itálii, Švýcarsku a Nizozemsku.

Organizace na ochranu lidských práv – Al-Haq, Palestinské centrum pro lidská práva, Al Mezan a Addameer – ztratily přístup ke svým bankovním účtům. YouTube smazal účty všech čtyř organizací a spolu s nimi přes 700 dokumentárních filmů zachycujících porušování lidských práv, včetně záznamů a svědectví, které mohly být důkazním materiálem v případech mezinárodních zločinů.

Evropské země a Kanada vyjádřily společný nesouhlas s americkými sankcemi a zvažují spuštění unijního statutu blokujícího, který by mohl chránit evropské pracovníky soudu před dopady sankcí. Není však mnoho naděje na změnu, dokud každá výplata hotovosti z bankomatu, každá platba kartou v obchodě, převod mzdy na účet, zaplacení účtu za elektřinu nebo objednávka pizzy s doručením kamkoli v Evropské unii závisí na dobré vůli amerických finančních institucí – a na tom, zda náhodou neudělali něco, co by se USA nelíbilo.

The post Sankce za Nobel: civilní rozsudek smrti z vůle USA poprvé vyšel na Kritice Politycznej.