Navzdory zdravotním rizikům zůstává EU závislá na pesticidech

Před třemi lety se zdálo, že Evropská unie začíná brát pesticidy vážně. Přibližně 40 % obyvatel bloku vyjádřilo obavy z jejich nalezení ve potravinách a přes milion lidí volalo po postupném omezení. Jako znak doby se Evropský parlament chystal hlasovat o závazném návrhu na snížení používání pesticidů do roku 2030 – přičemž jako výchozí hodnotu bral průměr let 2015-2017.

"Bez těchto změn riskujeme kolaps opylovačů a ekosystémů, což bude mít ještě větší dopad na potravinovou bezpečnost a ceny potravin," řekla tehdy Stella Kyriakides, bývalá komisařka EU pro zdraví a potravinovou bezpečnost.

Rychlým krokem do roku 2026 se blok definitivně vzdal povinné regulace snižování. Navíc, ve snaze odstranit regulační zátěž pro firmy, nyní Evropská komise, výkonný orgán EU, zvažuje schválení většiny pesticidů trvale.

Tento krok k uvolnění kontrol narazil na odpor od kampaní. Manon Rouby z Pesticide Action Network International uvedla, že by to podkopalo "vazbu mezi používáním pesticidů a dopadem na lidské zdraví."

DW analyzovala, jak se vyvíjelo používání, prodej a dopad pesticidů před a po tom, co EU zrušila svůj závazný 50% limit.

Historické používání a prodej pesticidů v EU 

Snaha EU o omezení používání pesticidů sahá alespoň do roku 2009, kdy unie přijala první směrnici podporující udržitelné praktiky. Navrhovala, aby se látky používaly pouze jako poslední možnost.  

Ale výsledky byly omezené. V roce 2020 Evropský účetní dvůr uzavřel, že zavádění politiky selhává v dosažení cílů snižování. Tento závěr přiměl Evropskou komisi nejprve navrhnout povinné snížení o 50 % k hlasování v roce 2023.  

Jak tehdy, tak i od té doby, zůstává EU jedním z deseti největších globálních uživatelů pesticidů mezi zeměmi s velkými zemědělskými plochami. A to i přes pokles o 18 % ve srovnání s rokem 2015 – podle odhadů Organizace pro výživu a zemědělství OSN.

Ale na národní úrovni je situace odlišná. Jelikož neexistují srovnatelné údaje EU o používání pesticidů podle zemí, slouží jako proxy údaje o prodeji. V roce 2024, což je nejnovější dostupný rok, zaznamenaly nejvyšší tři země nárůst, s téměř o 10 % vyšším prodejem než v roce 2023, kdy byl cíl snižování stále na obzoru. 

Těchto pět zemí – Španělsko, Francie, Itálie, Německo a Polsko – které jsou také hlavními producenty zemědělských plodin v EU, představovaly v roce 2024 celkem 76 % celkového prodeje.

Obrat na prioritách politiky "je odrazem toho, že EU obecně je velmi zdráhavá klást omezení farmářům způsobem, který by byl považován za zatěžující," řekla Lindsey Hendricks-Franco, výzkumnice životního prostředí v německém think tanku Ecologic Institute. Dodala, že ne závazné cíle pravděpodobně sníží používání pesticidů jen málo. 

Prodej pesticidů v roce 2024 vzrostl, včetně rizikových typů 

Prodej pesticidů v několika zemích EU v roce 2024 výrazně vzrostl ve srovnání s průměrným základem let 2015-2017. Zvýšil se o přibližně čtvrtinu v Bulharsku a Rakousku, ale růst byl slabší v Estonsku (+15,50 %), Lotyšsku (+15,35 %) a Litvě (+18,90 %). Prodeje klesly v 20 členských státech EU. Itálie, země s nejvyšší mírou snižování v EU, snížila své prodeje o 33 %.

Ačkoliv jsou celkové prodeje pesticidů v roce 2024 o 8 % vyšší než v roce 2015, jsou o 14 % nižší než v roce 2015, což je stále o 8 % více než v předchozím roce, kdy se stále uvažovalo o povinném snižování. 

Hendricks-Franco uvedla, že i kdyby byl přijat povinný limit, pravděpodobně by prodeje pesticidů neklesly o 50 %, ale pravděpodobně by se snížily "více než současný trend."

Pokles za období 2014–2024 byl nižší u podskupiny vysoce nebezpečných pesticidů, známých svým potenciálně škodlivým účinkem na lidi a životní prostředí. Do roku 2024, což je nejnovější hlášený rok, se prodej těchto nebezpečných látek celkově zvýšil o 27 % ve srovnání s předchozím rokem – zvláště díky zvýšeným prodejům ve Španělsku, Polsku, Maďarsku, Litvě a Slovensku.

Mezi těmito chemikáliemi je glyphosat, kontroverzní pesticid, který je spojován s rizikem rakoviny a potratů. Zatímco EU tvrdí, že používání nebezpečných pesticidů kleslo, prodeje glyphosatu vzrostly mezi lety 2015 a 2024 o více než 44 %.

Rizika používání pesticidů

Jelikož objem prodeje pesticidů nezohledňuje toxicitu a aplikační dávku, málo vypovídá o rizicích pro lidi a životní prostředí. Pesticidy byly spojovány s úbytkem biologické rozmanitosti a byly zjištěny jako extrémně škodlivé pro ryby a další druhy.

Když jsou přítomny v podzemních vodách a půdách, tyto chemikálie poškozují včely, ptáky a vodní život, podle zprávy OSN z roku 2022. Přesto jejich rezidua v mnoha evropských řekách výrazně překračují bezpečné limity EU stanovené od roku 2000 pro jednotlivé pesticidy.

Jedině Litva a Slovinsko hlásily, že v roce 2023 zůstaly v řekách v souladu s doporučenými úrovněmi pesticidů. Švédsko vykázalo nejvyšší snížení reziduí. Přešlo z dvojnásobku doporučeného limitu v roce 2018 – prvním roce srovnatelných dat pro většinu zemí EU – na 7 % nad hranicí o pět let později.

Ve stejném období zaznamenaly Dánsko, Lotyšsko a Maďarsko rostoucí koncentrace. V roce 2023 překročily rezidua pesticidů v řekách těchto zemí bezpečné hranice o 50 % nebo více.

Proč nebyl schválen návrh na 50% snížení 

Proti tomuto pozadí, kdy 19 z 27 členských států EU již překročilo limity pesticidů stanovené k ochraně životního prostředí a zdraví lidí, Evropský parlament pokračoval v hlasování v listopadu 2023 o návrhu na zmenšení budoucího používání pesticidů na polovinu.  

Ale byl zamítnut, s 299 hlasy proti a 207 pro. Mezi těmi, kteří návrh nepodpořili, byli Zelení a levicové skupiny, které uvedly, že text byl v klíčových oblastech oslaben.

"To prostě nebyl text, za který bychom mohli v dobré víře hlasovat," napsala v tiskové zprávě tehdy Sarah Wiener, poslankyně Zelených z Rakouska, a dodala, že je "velmi slabý. Zejména pokud jde o ochranu veřejného zdraví a biologické rozmanitosti, stejně jako podporu farmářů."

---

Obrat v prioritách politiky „je odrazem toho, že EU obecně je velmi zdráhavá klást omezení farmářům způsobem, který by byl považován za zatěžující“ – Lindsey Hendricks-Franco

---

Od té doby se zaměření Evropské komise přesunulo od snižování pesticidů k snižování byrokratických překážek pro firmy, například snížením administrativních nákladů. Na konci roku 2025 předložili nový návrh, který by automaticky schvaloval většinu pesticidů bez opětovného přehodnocení jejich bezpečnosti po počátečním schválení.

Hendricks-Franco z Ecologic Institute uvedla, že tento nápad znamená, že "rizikové pesticidy zůstanou déle na trhu," a dodala, že to vysílá zprávu z EU "že zdravotní rizika již nejsou tak naléhavá."

Evropská komise tvrdí, že méně regulačních překážek usnadní uvádění na trh více pesticidů s nízkým rizikem. A to, řekla mluvčí komise Eva Hrncirova, povede k posunu "od více nebezpečných chemických látek."

EU je jedním z 196 signatářů Globálního rámce biologické rozmanitosti, který se zavázal k polovičnímu snížení environmentálních rizik od pesticidů do roku 2030.

"Existují obavy a otázky, jak je toto slučitelné s novými vývoji, které vidíme na úrovni EU," řekla Rouby z Pesticide Action Network.

👉 Přečtěte si původní článek na Deutsche Welle 

☑️ Eva Lopez ověřila tento článek. Data, kód a metodologie jsou dostupné zde. Tento článek je publikován ve spolupráci s European Data Journalism Network (EDJNet) jako součást projektu ChatEurope a je dostupný pod licencí CC BY-SA 4.0.

.