Stav Unie: slova, která Brusel přestala používat
Voxeurop
Analýza osmi projevů Evropské unie o stavu unie zjistila, že rétorika Von der Leyenové ohledně migrace, klimatu a hodnot se shoduje s narativy krajní pravice – aniž by přijímala jejich slova.
Na konci července překročilo do španělského výběžku Ceuta z Maroka za méně než 48 hodin odhadem 72 000 lidí vstup do – což je největší takový přechod v historii tohoto území. Podle španělských úřadů zemřelo nejméně 80 lidí. Italská Giorgia Meloni zavedla kontroly na cestování ze Španělska, označila příjezdy za "nekontrolovanou migraci" a hrozbu pro národní bezpečnost; francouzský ministr vnitra nařídil dodatečné kontroly podél francouzsko-španělské hranice.
Dne 1. srpna podepsalo 22 vlád EU dopis obviňující španělský program legalizace migrantů z toho, že působí jako "tahoun" pro přechod – tvrzení, které později mezinárodní záchranný výbor (IRC) ověřil jako neopodstatněné, protože lhůta pro podání žádostí uplynula dříve, než začali příslušní příjezdy. Španělský premiér Pedro Sánchez označil reakci EU za "egocentrickou, polarizující a nezákonnou"; během několika dní Španělsko zavedlo vlastní odvetné kontroly na Itálii. Dne 10. srpna publikoval předseda Evropské lidové strany (EPP), Manfred Weber, slouhové editorial, v němž požadoval po EU vybudovat "návratová centra" v Africe a dát Komisi pravomoc jednat "bez čekání na nejpomalejší členský stát."
Více :Méně příjezdů, méně ochrany: Von der Leyen představuje novou nouzovou situaci na hranicích EU
O pět týdnů později stála Ursula von der Leyen v Štrasburku se svou vlastní odpovědí. Hranice Ceuty, řekla, "je evropskou hranicí. Protože Ceuta je Španělsko. Ceuta je Evropa." Navrhla nový rámec nouzových opatření pro krizové situace na hranicích, který by se spouštěl pouze za "přísně stanovených kritérií" a umožňoval "časově omezenou a přísně definovanou flexibilitu v běžných postupech." Slíbila posílit Frontex, agenturu EU pro hranice, "zejména pro urychlení návratů." A řekla: "Jsme to my, Evropané, kdo rozhoduje, kdo přijde do naší Unie a za jakých okolností. A ne pašeráci a obchodníci s lidmi."
Návratová centra, návrh jádra Weberova editorialu, se v jejím projevu neobjevila. Vysoce postavený úředník EU řekl Osservatorio Balcani e Caucaso Transeuropa (OBCT) předem, že je nezvedne: centra jsou na samostatné legislativní trase, na níž se radili zástupci Rady a Parlamentu a dosáhli prozatímní dohody 1. června.
Samo rámec byl očekávaný, napsal Mihai Sebastian Chihaia, analytik politiky v Evropském centru pro politiku (EPC), a přichází v době, kdy "důvěra v společná řešení je slabší." Co jeho podmínky znamenají, dodává, "určí, zda EU může účinně a odpovědně řešit nouzové situace podobné Ceutě."
Bylo to již šesté vystoupení von der Leyenové v rámci Zprávy o stavu Unie (SOTEU v žargonu Bruselu; žádné nebylo v roce 2024, volebním roce). Čteme všech šest, plus dva jejího předchůdce Jean-Claude Junckera jako základní referenci, sledujeme, jak se měnilo slovní zásoba o migraci, klimatu a hodnotách.
Migrace: nejdříve v němčině, pak v angličtině
Řádek o Ceutě nebyl nový. V roce 2025 byla řeč o migraci v němčině – a obsahovala stejnou větu: "my v Evropě musíme být ti, kdo rozhodují, kdo k nám přijde a za jakých okolností, ne pašeráci a obchodníci s lidmi." O rok později, po Ceutě, se vrátila v angličtině, téměř slovo od slova.
Tento úryvek také oznámil ztrojnásobení financování EU na migraci a správu hranic, řekl, že Evropané pomohou lidem utíkajícím před válkou, ale budou frustrovaní, když budou ignorována pravidla, a označil Migrační pakt za "přísný, ale spravedlivý."
Slovní zásoba se také změnila. Juncker v letech 2017 a 2018 a von der Leyen v letech 2021 a 2023 mluvili o "nelegální" migraci. Toto slovo chybí v jejích projevech z let 2025 a 2026. V roce 2025 řekla v němčině, že příliš mnoho lidí se stále snaží překračovat hranice "nelegálně"; v roce 2026 citovala 55% snížení "nelegálních příjezdů" za dva roky a další pokles o 35 % letos – "skutečný pokrok" – a mluvila o tom, jak "snížit nelegální migraci." "Nelegální migranti," vztahující se na lidi, se v žádném z osmi projevů neobjevují.
Více :„Klimatická akce je příliš nákladná“: jak krajní pravice a velké podniky zbraní socialní nestabilitu k blokování pokroku
Ve své analýze pro OBCT v rámci sítě PULSE stanovili György Folk a Daniela Ioniță tvrzení proti datům Mezinárodní organizace pro migraci (IOM): do 15. září dorazilo do Evropy po moři asi 59 500 lidí a více než 2 400 zemřelo nebo zmizelo. "Odstrašení a ochrana nejsou totéž," píší . Iniciativy, které měly nabídnout alternativy – program mládeže a práce v Středomoří a "brány" pro legální migraci – přišly, jak poznamenávají, bez vyčleněného rozpočtu nebo časového plánu.
Alberto-Horst Neidhardt, vedoucí programu Evropské migrace a rozmanitosti EPC, poznamenal, že "diskuse o migraci v Evropě nemůže ignorovat její pracovní a demografické potřeby." Alberto Alemanno, který vede neziskovou organizaci The Good Lobby, upozorňuje na další opomenutí: von der Leyen "oslavila [Schengenovy] svobody, aniž by zmínila systematické návraty vnitřních kontrol na hranicích," zatímco Rakousko "nyní dokonce odvolává události v vzdálené Ceutě, aby prodloužilo své vlastní kontroly, aniž by vytvořilo přesvědčivou spojitost."
Klima: štítek mizí, téma zůstává
Von der Leyen zmínila "Zelenou dohodu" třikrát v roce 2020 a sedmkrát v roce 2023, když měla samostatnou sekci. Nazvala ji "středobodem naší ekonomiky" a dodala: "Jdeme správnou cestou." V roce 2025 se objevila jednou, a letos vůbec ne.
Samotná klimatická problematika nezmizela z jejích projevů. V roce 2026 označila změnu klimatu a umělou inteligenci za "bod zlomu naší doby," popsala "léto pravdy" – 660 000 hektarů spálených, více než 35 000 dalších úmrtí v důsledku vln veder – a řekla, že Evropa "zůstane na své cestě k klimatickým cílům." Slovní zásoba je odlišná. "Emise," "čisté nula" a "klimatická neutralita" se letos neobjevují. "Přizpůsobení" ano, čtyřikrát, s novým rámcem odolnosti, plánem na vlny veder a cílem učinit Evropu "šampiónem v technologiích přizpůsobení – velkém vznikajícím trhu."
Ekonomická stránka je také součástí. V roce 2025 zmínila řeč Komise Čistý průmyslový balíček a řekla, že Evropa "dožene americký venture kapitál v oblasti čistých technologií – a je daleko před Čínou." Tento rok stojí jaderná energie vedle obnovitelných zdrojů jako "čistá energie," která je "technologicky neutrální," pokud přináší "nezávislost" a nižší ceny. Ekonomická agenda, řekla, vychází "z logiky zpráv Draghiho a Letty," odkazujíc na doporučení bývalého předsedy ECB Maria Draghiho o konkurenceschopnosti a na ta doporučení od bývalého italského premiéra Enrica Letty.
Alemanno shledává, že ekonomické pasáže "příliš často odrážely lobbingové body průmyslů bojujících s úpadkem, místo aby určovaly, jaké schopnosti musí zůstat v Evropě, a proč." Von der Leyen pokárala členské státy za "zlaté plátování" (přidávání požadavků k pravidlům EU), poznamenává, "aniž by řádně vysvětlila praxi nebo jak by jiný pakt zastavil toto chování."
Hodnoty: slovo, které zmlklo, pak se vrátilo
Von der Leyen použila slovo "hodnoty" desetkrát v roce 2020, čtrnáctkrát v roce 2021 a osmkrát v roce 2022. V roce 2023 a opět v roce 2025 se objevilo jednou v každém projevu. V roce 2026 je zpět, desetkrát.
Počáteční registr byl občanský: "komunita hodnot" v roce 2020, "velké evropské hodnoty" Václava Havla v roce 2021 – i když v roce 2022 mluvila o "válce za naše hodnoty" a varovala, že "zahraniční autokrati cílí na naše země. Zahraniční subjekty financují instituce, které podkopávají naše hodnoty."
V roce 2026 je slovo vedle prosazování hranic. "Respekt k našim hodnotám je nepřekročitelný," řekla, a o protivnících Evropy: "Pohrdají našimi hodnotami." V pasáži o Ceutě: "budeme vždy dodržovat naše hodnoty a základní práva. Ale nikdy neustoupíme při ochraně našich hranic."
Co nepasuje
Ne všechna slova se pohybovala stejným směrem. "Souverénita" se nejčastěji objevuje v Junckerově projevu z roku 2018, který má sekci nazvanou "Hodina evropské suverenity" a prosazuje její sdílení na úrovni EU. Pod von der Leyen se objevuje maximálně třikrát v projevu, často jako "technologická suverenita."
Celkové hodnocení Alemanna: projev nabídl "inkrementální pokrok tam, kde je potřeba kvantový skok." Problém Evropy, uzavírá, "nikdy nebyl nedostatek diagnóz, plánů nebo rámců. Je to stále se rozšiřující mezera mezi jasností diagnóz a ochotou uplatnit politickou moc potřebnou k jejich řešení."