Die spanische Migrationsroute: Europäische Nekropolitik und Freizügigkeit

Die Macht zu sagen, "wer leben und wer sterben soll". So definiert der kamerunische Historiker und Politikwissenschaftler Achille Mbembe "Nekropolitik". Der Begriff, mit dem sich Mbembe als Erster eingehend befasst hat, wird heute unter anderem für das Handeln von Regierungen im Krieg oder für die Migrationspolitik, insbesondere in Europa, verwendet. Für den kamerunischen Denker stellt dieses "Recht zu töten", mit dem sich Staaten ausstatten, "den ultimativen Ausdruck von Souveränität" dar.

Da der Begriff nur selten die Mainstream-Medien erreicht, war ich überrascht, dass er von der spanischen Zeitschrift El Salto verwendet wurde, um die spanische Migrationspolitik zu beschreiben.

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"Die Migrations-Nekropolitik des [spanischen] Staates hat 1.538 Mädchen und Jungen sowie 421 Frauen das Leben gekostet", heißt es in dem Magazin, das sich auf die Zahlen und die Terminologie der Migrantenrechtsgruppe Caminando Fronteras beruft. Spanien steht im Zentrum eines andauernden Migrationsdramas, bei dem - zur relativen Gleichgültigkeit - Tausende bei dem Versuch, seine Grenzen zu erreichen, ums Leben gekommen sind.

"Die 10.457 Menschen, die [im Jahr 2024] auf der Route nach Spanien getötet werden, stellen einen Anstieg von 58 Prozent gegenüber den Todesfällen auf der gleichen Route im Jahr 2023 dar", erklärt El Salto und beruft sich dabei erneut auf Zahlen von Caminando Fronteras. "Die meisten dieser Opfer sind erneut auf der Kanarenroute zu beklagen, wo 9.757 Menschen ums Leben gekommen sind." Nach Angaben der Migrantenrechtsgruppe ist dies die tödlichste Migrationsroute der Welt.

Sie kommen aus Mauritanien, Marokko, Gambia oder Senegal. Je nach Abfahrtsort nehmen sie eine ein- bis mehrwöchige Reise auf sich, bei der sie manchmal Tausende von Kilometern auf hoher See zurücklegen, um die Kanarischen Inseln zu erreichen. Nach Angaben von Caminando Fronteras starb im Jahr 2024 auf dieser Route alle 45 Minuten ein Mensch, wie die kanarische Tageszeitung La Provincia berichtet.

Wenn sie ankommen, finden die Migranten überforderte Aufnahmezentren und Personal vor. Auch wenn Spaniens sozialistische Regierung mit der Verabschiedung von Maßnahmen zur Regulierung von Hunderttausenden von Migranten ohne Papiere und dem Vorschlag, minderjährige Migranten auf die autonomen Gemeinschaften Spaniens zu verteilen, neue Wege beschreitet, scheint die Situation vorerst außer Kontrolle zu geraten.

Im Jahr 2024 sind 63.970 Menschen illegal nach Spanien eingereist, davon 46.843 über die Kanarischen Inseln. Um die Einreise aus Westafrika einzudämmen, unterzeichnete Spanien im August 2024 Kooperationsabkommen mit Gambia und Mauretanien, die darauf abzielen, Menschenschmuggler zu bekämpfen, die reguläre Einreise zu fördern und die Ausreise einzudämmen. Die Abkommen erinnern an die Partnerschaft zwischen der EU und Mauretanien, die zu Beginn des vergangenen Jahres unterzeichnet wurde.

Die Tragödie ist so groß, dass sie auch den Weg in die außereuropäischen Medien gefunden hat. Für das linke amerikanische Magazin Jacobin liefert der Journalist Eoghan Gilmartin einen erschütternden Bericht über die Situation. Gestützt auf die Aussagen von Migranten berichtet er über die Reise von der afrikanischen Küste, den Tod auf See und die unmögliche Aufgabe, die Vermissten zu zählen. Wie Gilmartin erklärt: "Das Phänomen des Massensterbens an Spaniens Grenzen kann nicht einfach als eine Reihe von isolierten Tragödien verstanden werden. Diejenigen, die ihr Leben verloren haben, sind Opfer des brutalen Grenzregimes der Festung Europa, das im Namen der Abschreckung von Migranten und Flüchtlingen aus dem globalen Süden diese dazu zwingt, sich immer größeren tödlichen Gefahren auszusetzen."

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Für Gilmartin beweist die Zunahme der Ausreisen in Richtung Kanaren "die begrenzte Wirksamkeit solcher Eindämmungsmaßnahmen - die zwar so viele Menschen zu Leid und Tod verurteilen, aber nur fälschlicherweise behaupten, die tieferen Gründe anzusprechen, warum Menschen eine solche Reise riskieren würden". Necropolitics.

In einem Artikel in der spanischen Tageszeitung El País plädiert die Sozialistin Anna Terrón i Cusí für ein besseres Verständnis des Phänomens der Migration, insbesondere der zugrundeliegenden Mechanismen und ihrer realen Folgen. "Innerhalb der EU können wir sehen, wie die Zahl der beschäftigungsbezogenen Visa weiter zugenommen hat. Im Jahr 2022 stellten die EU-Mitgliedstaaten 1,6 Millionen neue beschäftigungsbezogene Aufenthaltstitel aus."

"Eine Öffnung nach außen würde es ermöglichen, über rein transaktionale Abkommen mit Herkunfts- und Transitländern hinauszugehen", fährt sie fort und schlägt ein Verständnis von Migration als Sprungbrett für die europäische Außenpolitik vor. "Die Realität der verschiedenen lokalen, regionalen und internationalen Migrationsdynamiken zu verstehen und zu berücksichtigen, würde es ermöglichen, sie als weiteres Element in die europäische Entwicklungsstrategie einzubeziehen. Nur wenn wir den strukturellen Charakter der Migration und ihre Rolle als Element der Geowirtschaft anerkennen, werden wir in der Lage sein, bei ihrer Steuerung Fortschritte zu erzielen."

Sertan Sanderson in Deutsche Welle empfiehlt ebenfalls einen Perspektivenwechsel. Sanderson argumentiert, dass nur wenige der heute in der Politik vorherrschenden Mainstream-Narrative "das Wesen der Migration dort untersuchen, wo sie beginnt, und selten die Perspektive der Menschen berücksichtigen, die ihre Heimat verlassen wollen, und wie viel sie wirklich zurücklassen". Im Interview mit Sanderson spricht der Aktivist Hardi Yakubu von Africans Rising über diesen blinden Fleck, der "Migranten zu einer der am meisten entrechteten und missverstandenen Gruppen der Welt gemacht hat".

Auf die Gefahr hin, dass ich mich im Laufe dieser Presseschau wiederhole, sei daran erinnert, dass ein solcher Perspektivwechsel sicherlich nicht der Weg ist, den eine große Zahl europäischer Mitgliedstaaten und auch nicht die EU selbst eingeschlagen haben. Der bevorzugte Weg ist der der "radikalen Migrationsideen", ein Euphemismus, der von Giovanni Legorano in Außenpolitik geprägt wurde. Hier liefert der Journalist eine grundlegende Darstellung der europäischen Externalisierungs- und Rückführungspolitik sowie der Hindernisse, auf die sie derzeit stößt und in Zukunft wahrscheinlich stoßen wird.

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Es ist jedoch dringend notwendig, die üblichen Debatten über die (Nekro-)Politik der Festung Europa und den repressiven Ansatz zu überwinden. Die Ausweichlösungen, die eine verbesserte Aufnahmeinfrastruktur fordern, sind selbst unvollkommen und bedürfen einer maßvollen Diskussion über ihre Machbarkeit und Kohärenz. Selbst der wohlwollendste Mainstream-Diskurs über Migration, der sie als Lösung für Probleme im Zusammenhang mit einer alternden Bevölkerung und einem Arbeitskräftemangel sieht, ist nicht immun gegen Kritik. Denn auch wenn die Absichten ehrenwert erscheinen mögen - und oft sind sie es auch - so spiegeln sie doch eine gewisse transaktionale Sichtweise der Migration wider, bei der der Platz der Migranten in Europa und ihre Freizügigkeit von ihrer Fähigkeit abhängen, die Bedürfnisse der potenziellen Aufnahmeländer zu erfüllen. Migranten als bloße Ressource zu behandeln, zeugt kaum von einer "humanen" Migrationspolitik.

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