Armeniens Parlamentswahlen 2026: eine Abstimmung nicht nur über Russland und die Europäische Union

Mit weniger als einem Monat bis zu Armeniens Parlamentswahlen 2026 bestätigte die Zentralwahlkommission offiziell die 19 politischen Kräfte, die am 7. Juni um Sitze im Nationalen Versammlung kämpfen werden.

In den letzten Wochen haben wir das Land besucht, das kürzlich ein ungewöhnliches Zentrum internationaler Medienaufmerksamkeit war. Am 4. und 5. Mai veranstaltete Jerewan den achten Gipfel der Europäischen Politischen Gemeinschaft (EPG) und den Armenien-EU-Gipfel. Diese Ereignisse brachten 48 Länder und zahlreiche Regierungschefs zusammen, darunter Giorgia Meloni, Emmanuel Macron und Volodymyr Zelenskyy. Für Armeniens aktuellen Premierminister Nikol Pashinyan, der eine dritte Amtszeit anstrebt, stellte dies einen wichtigen PR-Erfolg dar, kurz vor dem Beginn eines Wahlkampfs, der erst am 8. Mai offiziell begann.

In der Tat ist die geopolitische Ausrichtung Armeniens eines der Schlüsselfragen in der politischen Debatte vor der Wahl. Es lohnt sich zu untersuchen, wie das südkaukasische Land diesem wichtigen Datum entgegensieht.

Die geopolitischen Umwälzungen der letzten Legislaturperiode

Während der aktuellen Legislaturperiode, die 2021 begann, hat eine Reihe externer Schocks die Innenpolitik Armeniens stark beeinflusst. Vor allem wird dies durch zwei militärische Offensiven Aserbaidschans in den Jahren 2022 und 2023 deutlich. Die erste führte zur anhaltenden Besetzung von Gebieten, die international als Teil Armeniens anerkannt sind. Die zweite führte zur vollständigen Rückeroberung von Bergkarabach durch Aserbaidschan und zum Exodus seiner mehr als 100.000 armenischen Einwohner.

Die Liste der Traumata, die mit diesen Ereignissen verbunden sind, ist lang: militärische und zivile Verluste, die neuneinhalbmonatige Blockade Aserbaidschans, die die Armenier von Bergkarabach in Hunger trieb, bevor sie zwangsweise vertrieben wurden, und die allmähliche Zerstörung des armenischen architektonischen Erbes der Region. All dies trägt zum Leid bei, das durch den Krieg 2020 verursacht wurde.

Diese Schocks markierten einen Wendepunkt in Armeniens internationaler Positionierung. Die Regierung begann die Rolle Russlands zu hinterfragen, das seit der Unabhängigkeit des Landes im Jahr 1991 als Sicherheitsgarant fungiert hatte. Das Untätigbleiben Moskaus während der Offensiven Aserbaidschans in den letzten Jahren führte dazu, dass Jerewan die Teilnahme Armeniens am Vertrag über kollektive Sicherheit (CSTO, eine russisch geführte Militärallianz) im Jahr 2023 aussetzte. Armenien bleibt dennoch Mitglied der Eurasischen Wirtschaftsunion und beherbergt weiterhin russische Truppen auf seinem Gebiet, wenn auch in geringerer Zahl als früher. Wie wir sehen werden, bestehen auch weiterhin wirtschaftliche Verbindungen zwischen den beiden Ländern.

Gleichzeitig hat Pashinyans Regierung – auf Kosten bedeutender Verhandlungszugeständnisse, die der Premierminister im Rahmen der Ideologie von „Echtes Armenien“ formuliert hat – für eine Normalisierung der Beziehungen zu den Nachbarländern Aserbaidschan und Türkei gedrängt. Dies nach mehr als dreißig Jahren Krieg und geschlossener Grenzen.

Erhebliche Fortschritte wurden erzielt mit Armeniens westlichem Nachbarn, obwohl Ankara weitere Schritte an die Fertigstellung des Friedensprozesses zwischen Jerewan und Baku knüpft. Auf diesem Gebiet sind tatsächlich bedeutende Entwicklungen erfolgt. Am 8. August 2025 unterzeichneten Armenien und Aserbaidschan, mit Vermittlung der Vereinigten Staaten, eine historische gemeinsame Erklärung in Washington und finalisierten den Text eines Friedensabkommens. Die Unterzeichnung und Umsetzung des Dokuments werden noch Zeit in Anspruch nehmen, aber die Beziehungen zwischen den beiden Ländern scheinen deutlich verbessert. Dies zeigt sich auch in den Video-Botschaften des Präsidenten Ilham Aliyev während des Gipfels in Jerewan am 4. Mai.

Der Friedensprozess hat auch das Interesse an Armenien bei Akteuren geweckt, die bisher nur eine marginale Rolle gespielt haben: den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union. Erstere half, den Stillstand in den armenisch-aserbaidschanischen Verhandlungen zu überwinden, indem sie Investitionen in den Bau des sogenannten TRIPP (Trump-Route für internationalen Frieden und Wohlstand) zusagten. Dieses Infrastrukturprojekt im Süden Armeniens soll die aserbaidschanische Exklave Nachitschewan mit dem Rest des aserbaidschanischen Territoriums verbinden. Brüssel entsandte 2022 die EUMA. Diese zivile Überwachungsmission basiert auf armenischem Gebiet an der Grenze zwischen Armenien und Aserbaidschan.

Die Gipfel im Mai haben auch gezeigt, dass die Annäherung zwischen Armenien und der Europäischen Union über Sicherheitsfragen hinausgeht. Seit 2023 hat die Regierung Pashinyans die EU-Mitgliedschaft als außenpolitisches Ziel identifiziert, was in Brüssel auf eine gewisse Offenheit stößt. Verhandlungen über die Visaliberalisierung für armenische Bürger, die in die EU reisen, spiegeln ebenfalls ein Maß an Zusammenarbeit wider, das trotz aller Einschränkungen vor nur wenigen Jahren kaum vorstellbar gewesen wäre.

Diese Veränderungen stoßen sowohl auf inneren als auch auf äußeren Widerstand. Im Inland findet seit 2020 eine heftige Auseinandersetzung zwischen Regierung und der Armenisch-Apostolischen Kirche statt. Der Führer der Gruppe, Karekin II., forderte Pashinyan zum Rücktritt wegen der Niederlage in Bergkarabach auf, während der Premierminister die religiöse Institution der Pro-Russischen Kraft beschuldigt und sogar einen Putschversuch vermutet. Außen kam der Widerstand vor allem aus Russland selbst. Anfang April drohte Präsident Wladimir Putin Armenien mit wirtschaftlichen Gegenmaßnahmen, falls es weiterhin engere Beziehungen zur Europäischen Union pflegt. Diese Drohungen wurden nach dem EP-Gipfel wiederholt.

Die wichtigsten politischen Kräfte und Schlüsselfragen des Wahlkampfs

Wenn man liest, was bisher beschrieben wurde, könnte man meinen, dass Sicherheit den Wahlkampf dominieren würde. In Wirklichkeit ist das Bild komplexer. Der Journalist Arsen Kharatyan erklärte Meridiano 13, dass sich die Erzählung im Vergleich zur Wahl 2021 geändert hat, als Sicherheit tatsächlich im Mittelpunkt der Debatte stand: „Wenn man die Aussagen der verschiedenen politischen Gruppen und die Slogans des Wahlkampfs betrachtet, dreht sich jetzt alles um Frieden. Die regierende Partei war die erste, die das Thema aufgriff. Ihr Hauptthema ist Frieden. Andere verwenden einfach andere Begriffe im Zusammenhang mit Frieden: ‚würdevoller Frieden‘, ‚stabiler Frieden‘, ‚garantierter Frieden‘.“

Umfragen zeigen, dass die Wähler zunehmend besorgt sind über sozioökonomische Fragen, und die Parteien sind sich dieser Prioritäten bewusst. Laut Kommentator Arhsaluys Mghdesyan: „Nach dem Abkommen mit Aserbaidschan 2025 sind Sicherheitsfragen vorerst etwas in den Hintergrund gerückt. Die Menschen empfinden nicht mehr das gleiche Maß an Angst wie vor einem Jahr oder zwei. Wenn diese Ängste abnehmen, rücken sozioökonomische Fragen in den Vordergrund.“

In der Tat rahmt die regierende Partei „Ziviler Vertrag“ ihre Erzählung genau um diese beiden Dimensionen: Sie präsentiert sich als eine „Partei des Friedens“, die sich gegen „eine dreiköpfige Kriegspartei“ stellt. Zugleich hat die Regierung in kostspielige Sozialprogramme investiert, wie Rentenerhöhungen und kostenlose Gesundheitsversorgung. Umfragen sehen derzeit die „Zivilen Vertrag“ als Favoriten bei den Wahlen im Juni, obwohl die Prognosen aufgrund der hohen Zahl unentschlossener Wähler und Ablehnungen noch unsicher sind.

Die „Köpfe“, auf die sich der Premierminister bezieht, sind die drei wichtigsten Oppositionskräfte. Diese Parteien sind durch ihre offene pro-russische Haltung und Kritik an der Regierung verbunden, die sie für zu nachgiebig in den Verhandlungen mit Aserbaidschan und der Türkei halten. Dennoch bleiben diese Gruppen durch innere Rivalitäten gespalten.

Nach fast allen Umfragen ist die stärkste unter ihnen „Starkes Armenien“, eine Partei, die 2024 vom armenisch-russisch-zypriotischen Milliardär Samvel Karapetyan gegründet wurde, Eigentümer der Tashir Group (ein Konglomerat, das in Bereichen von Energie bis Gastgewerbe tätig ist). Karapetyan befindet sich jedoch in einer eigenartigen Situation: Gesetzlich darf er kein Premierminister werden, da er mehr als eine Staatsbürgerschaft besitzt. Außerdem steht er seit Dezember unter Hausarrest wegen des Verdachts, die Kirche bei einem angeblichen Putschversuch unterstützt zu haben und wegen verschiedener Finanzverbrechen.

Die Rhetorik von „Starkes Armenien“ spiegelt das gleiche Muster wider, das auch für die regierende Partei genannt wurde. Einerseits wird auf soziale Fragen eingegangen, mit einem Versprechen, die Wirtschaft des Landes in fünf Schritten wiederzubeleben. Andererseits gab es harte Angriffe auf Pashinyan, dem vorgeworfen wird, armenische Interessen zu vertreten. Insgesamt wird eine härtere Haltung in den Verhandlungen mit Baku versprochen.

Auf dem dritten Platz in den Umfragen liegt die Allianz „Armenien“, die die historische Armenisch-Revolutionäre Föderation (Dashnaktsutyun) umfasst. Der Block wird von Ex-Präsident (1998–2008) Robert Kocharyan geleitet. Er teilt die anti-Pashinyan-Rhetorik der Partei Karapetyans, wobei dem Premierminister vorgeworfen wird, das Land in eine aserbaidschanische Vilayet (Provinz) verwandelt zu haben.

„Armenien“ wird voraussichtlich die achtprozentige Wahlhürde, die gesetzlich für Allianzen vorgeschrieben ist, nicht erreichen. Sollte es jedoch als drittgrößte Kraft bei den Wahlen abschneiden, könnte es dennoch ins Parlament einziehen, sofern keine andere Partei die vier Prozent übertrifft (das Gesetz verlangt, dass mindestens drei politische Kräfte die Sitze teilen).

Schließlich ist die dritte „Kopf“ die Partei „Wohlhabendes Armenien“, die 2004 vom Geschäftsmann Gagik Tsarukyan gegründet wurde und heute weit entfernt von den Popularitätshöhen ist, die sie in früheren Jahren genoss. Umfragen zeigen, dass sie um die gleiche Wählergruppe wie „Armenien“ für den dritten Platz konkurriert, obwohl sie als Partei und nicht als Allianz eine Wahlhürde von vier Prozent hat.

Betrachtet man die politische Landschaft, ist es bemerkenswert, dass sich, abgesehen von Karapetyan und einigen kleinen Parteien, kaum etwas im Vergleich zur Vergangenheit geändert hat. Laut Kharatyan liegt das an einigen charakteristischen Merkmalen des Landes: „Armenien ist das einzige Land im ehemaligen sowjetischen Raum, in dem alle früheren Führer noch leben, frei sind und aktiv in der Politik mitwirken. Einerseits hat ihre Präsenz – zusammen mit ihren Ressourcen, ihrem Wissen und ihrer Erfahrung – erhebliches Gewicht, was es sehr schwierig macht, neue politische Gruppen entstehen zu lassen (obwohl einige entstanden sind und es bleibt abzuwarten, wie erfolgreich sie sein werden). Andererseits“, fährt Kharatyan fort, „sehen wir weiterhin das gleiche wiederholte Muster: eine regierende Partei, die die Ressourcen, die Kapazität und die Macht hat, und die anderen, die das nicht haben.“

Dieses Wahlzyklus, so schließt er, bringt eine Neuheit: „Es gibt jetzt eine klar und offen pro-russische Gruppe, die das überhaupt nicht verbirgt, zusammen mit einem Oligarchen [Karapetyan, Anm.], der noch nie zuvor an Wahlen teilgenommen hat.“ Außerdem sei die politische Agenda sehr eng mit Persönlichkeiten verbunden. Zum Beispiel sind die regierende Partei und der aktuelle Premierminister eindeutig die Favoriten des Westens. Das ist ziemlich offensichtlich. Und es ist sehr schwierig, diesen politischen Raum zu besetzen: Keine Oppositionskraft schafft es, ihn zu ersetzen. Daher dreht sich der Wettbewerb mehr darum, wer Russlands Hauptfavorit wird.“

Ein laufender Wahlkampf und der russische Faktor

Zu Beginn dieses Artikels schrieben wir, dass der Wahlkampf am 8. Mai offiziell begann. Das bedeutet, dass in den 28 Tagen vor der Abstimmung alle Parteien einer gleichen Ausgabenobergrenze von 800 Millionen Dram (etwa 1,8 Millionen Euro) unterliegen. Allerdings, wie die Journalistin Maria Titizian feststellte in „EVN Report“, werden alle Ausgaben vor diesem Datum nicht erfasst.

Bei unserem Besuch im Land Ende April war bereits deutlich sichtbar, dass der Wahlkampf schon seit einiger Zeit lief. Plakate für „Starkes Armenien“ und „Armenien“ waren bereits allgegenwärtig in Jerewan und anderen Städten, und öffentliche Veranstaltungen wurden ebenfalls als Vehikel für Wahlpropaganda genutzt. Auf Oppositionsseite war die traditionelle Fackelzug-Feier am 23. April zur Erinnerung an den Armenischen Völkermord eine Gelegenheit, die Regierung anzugreifen (die ihrerseits diese Veranstaltung nutzte, um „Kriegstreiber“-Kräfte zu kritisieren). Die Exekutive organisierte am 25. April ein kostenloses Konzert mit internationalen Stars auf dem Republikplatz in Jerewan mit dem Titel „Stimmen des Friedens“, das voll im Einklang mit ihrer Wahlkampferzählung steht.

Abschließend lässt sich sagen, dass bei einer Wahl, die weiterhin eine starke geopolitische Bedeutung haben wird und bei der die Europäische Union ihre ausdrückliche Unterstützung für Pashinyan zum Ausdruck gebracht hat, der russische Faktor nicht außer Acht gelassen werden darf. Der jüngste Fall Moldawiens deutet darauf hin, dass Moskau versuchen könnte, in Armeniens Wahl durch Desinformationskampagnen und die Mobilisierung der zwei Millionen starken armenischen Diaspora in Russland einzugreifen.

Die Medienoffensive hat bereits begonnen, und Brüssel hat Experten entsandt, um Jerewan bei der Abwehr ausländischer Einmischung zu unterstützen. Auf der zweiten Front wäre die logistische Herausforderung im Vergleich zu Moldawien jedoch erheblich, da die armenische Verfassung kein Wählen aus dem Ausland vorsieht.

Schließlich sollte die dichotome Rhetorik zwischen Russland und der Europäischen Union, die oft von Parteien und internationalen Medien verwendet wird, mit Vorsicht betrachtet werden. Wie Mghdesyan gegenüber Meridiano 13 betonte: „Armenien ist noch immer in einer besonderen Abhängigkeit von Russland, vor allem im Sicherheitsbereich. Natürlich ist diese Abhängigkeit nicht mehr so stark wie früher, aber sie kann nicht vollständig ignoriert werden. Es besteht auch eine wirtschaftliche und energiewirtschaftliche Abhängigkeit. Derzeit gibt es keinen alternativen Markt zu Russland für armenische Agrarprodukte. Ebenso gibt es kein anderes Land, das Armenien mit Gas zu solch niedrigen Preisen versorgen kann, etwa 170 Dollar, was ein äußerst sensibler Faktor für die armenische Wirtschaft ist.“

„Aus diesem Grund“, fügt er hinzu, „besteht in Russland das Verständnis, dass sie zwar nicht unbedingt einen Machtwechsel in Armenien ablehnen, aber dennoch gezwungen sein werden, mit jeder Regierung zusammenzuarbeiten, die aus der Wahl hervorgeht. Mit manchen wird es schwieriger, mit anderen leichter sein, aber sie werden weiterhin mit dieser Regierung zusammenarbeiten, und diese Regierung wird weiterhin mit ihnen arbeiten.“

Dieser Artikel wurde ursprünglich auf Italienisch auf der Meridiano 13 Website und in den sozialen Medien veröffentlicht.

Aleksej Tilman ist ein italienischer Kommunikationsexperte mit großem Interesse am Kaukasus. Er berichtet für Meridiano 13 und andere Medien, darunter Q Code Magazine und Valigia Blu.