Kosovo: Die Zeit für einen Kompromiss ist gekommen

Hier gehen wir wieder. Zum dritten Mal in sechzehn Monaten wurden die Menschen im Kosovo zur Wahl aufgerufen. Das Ergebnis ist zugleich erwartungsvoll und aufschlussreich: Die Koalition unter Leitung von Albin Kurti und seiner Partei Vetëvendosje (LVV) gewann erneut mit 42,9 Prozent der Stimmen, gefolgt von der Demokratischen Partei des Kosovo (PDK) mit 21,1 Prozent, der Demokratischen Liga des Kosovo (LDK) mit 17,6 Prozent und der Allianz für die Zukunft des Kosovo (AAK) mit 7,1 Prozent. Zehn Tage nach der Wahl am 7. Juni wurde das Endergebnis bekanntgegeben, nachdem die bedingten Stimmen ausgezählt wurden, also jene aus dem speziellen Wahlprogramm für Menschen mit besonderen Bedürfnissen und aus der Diaspora. Vetëvendosje, als die führende Partei, erhielt 382.865 Stimmen, also 47,13 Prozent der Gesamtstimmen, was 53 Sitze im Parlament sicherte. Die Demokratische Partei gewann 157.893 Stimmen, also 19,44 Prozent, und sicherte sich 22 Mandate. Die Demokratische Liga erhielt 135.559 Stimmen, also 16,69 %, was 18 Sitzen entspricht, während die Allianz 54.731 Stimmen erhielt, also 6,74 Prozent, und 7 Sitze im Parlament sicherte.

Aber die eigentliche Geschichte ist nicht, wer gewinnt, sondern wer nicht zur Wahl erscheint. Mit einer Beteiligung von 36,9 Prozent, die niedrigste in der Geschichte des unabhängigen Kosovos, ist die Abstinenz der wahre Sieger. Dies ist kein technischer Fußnote; es ist ein politisches Urteil, das alle Parteien ernsthaft in Betracht ziehen sollten.

Wie sich sechzehn Monate der Lähmung entfalteten

Um das Gewicht der niedrigen Wahlbeteiligung zu verstehen, ist es notwendig, die Entwicklung nachzuvollziehen, die Kosovo zu dieser dritten Wahl geführt hat. Am 9. Februar 2025 bestätigte Vetëvendosje bei einer Wahlbeteiligung von 46,5 Prozent seine Position als die führende Partei mit 42,3 Prozent der Stimmen und 48 Sitzen, dreizehn weniger als die für eine Regierungsbildung erforderliche Mehrheit. Für Kurti, der die erste Regierung anführte, die in der Geschichte Kosovos eine volle Amtszeit absolvierte, wurde der Sieg sofort zur Falle: Die PDK und AAK lehnten kategorisch jede Koalition mit LVV ab, was die Regierungsbildung unmöglich machte. Kosovo trat 2025 mit einer Übergangsregierung an, die keine Befugnis hatte, Gesetze zu verabschieden, internationale Abkommen zu ratifizieren oder die von den westlichen Verbündeten geforderten institutionellen Reformen umzusetzen.

Der Stillstand bei der Wahl des Parlamentspräsidenten hatte beispiellose verfassungsrechtliche Dimensionen. LVV schlug den gleichen Kandidaten mehr als 57 Mal vor, ohne jemals die erforderlichen 61 Stimmen zu sichern, was die vorgezogenen Wahlen am 28. Dezember 2025 unumgänglich machte. Das Ergebnis war paradox: Die Partei, die mit einem Jahr der Lähmung am stärksten verbunden war, ging gestärkt hervor und gewann 57 Sitze. Trotz Kritik an den vorwahlbezogenen sozialen Transfers und der starken Mobilisierung der Diaspora-Stimmen erhielt LVV ein Mandat zur Regierungsbildung. Am 11. Februar 2026 wurde Kurti für seine dritte Amtszeit vereidigt. Doch eine solche Instabilität war noch lange nicht vorbei.

Die Präsidentenkrise und der Bruch mit Osmani

Die Bildung der dritten Kurti-Regierung wurde fast unmittelbar von einer neuen verfassungsrechtlichen Konfrontation gefolgt. Das Mandat von Präsidentin Vjosa Osmani lief im April 2026 ab, und Kurti's Partei, die sie in ihrer ersten Amtszeit unterstützt hatte, entschied sich, sie nicht erneut zu unterstützen, sondern nominierte Außenminister Glauk Konjufca als ihren bevorzugten Kandidaten. Der Bruch zwischen den beiden war nicht plötzlich; er festigte sich im Laufe der Zeit um eine zunehmende Divergenz, die in Osmanis zunehmend autonomer Rolle in der Außenpolitik Kosovos, insbesondere im Verhältnis zu den Vereinigten Staaten, wurzelte. Der Wendepunkt kam, als Kosovo als Gründungsmitglied an der Friedenskommission unter Führung von Donald Trump teilnahm, eine Initiative, die Osmani ohne vorherige Konsultation mit der Exekutive verfolgte.

Am 5. März 2026 scheiterte der erste Versuch, einen neuen Präsidenten zu wählen, aufgrund fehlender Stimmen. Osmani löste das Parlament auf, doch das Verfassungsgericht annullierte den Beschluss einstimmig als rechtswidrig, was den Abgeordneten weitere 34 Tage gab. Als Osmanis Mandat am 4. April ablief, übernahm Parlamentspräsidentin Albulena Haxhiu die Rolle der amtierenden Präsidentin. Nachdem das Parlament es versäumt hatte, bis zum 28. April einen Präsidenten zu wählen, wurde es aufgelöst, und Haxhiu setzte den 7. Juni als Termin für Neuwahlen fest. Kosovo steuerte auf seinen dritten Wahlzyklus in etwas mehr als einem Jahr zu.

Die Präsidentenkrise brachte jedoch eine politisch bedeutende Konsequenz hervor. Verlassen von Kurti und als spaltende Figur von der Opposition wahrgenommen, entschied sich Osmani, zur LDK zurückzukehren, der Partei, die sie vor sechs Jahren verlassen hatte, und brachte das symbolische Gewicht eines vollendeten fünfjährigen Präsidentschaftsmandats mit sich. Dies war keine Zugeständnis, sondern ein politisches Wagnis. Der LDK-Führer Lumir Abdixhiku präsentierte sie als eine natürliche Kandidatin für das Präsidentenamt, wodurch ihre Rückkehr zu einem greifbaren Vorteil vor der Abstimmung wurde. Die Frau, die ihren politischen Aufstieg durch Bruch mit der LDK aufgebaut hatte, wurde nun ihre prominenteste Figur.

Das Urteil vom 7. Juni: Wenn Abstinenz die Botschaft ist

Die Ergebnisse vom 7. Juni, noch vorläufig und abhängig von den Nachzählungsverfahren der Zentralen Wahlkommission Kosovos, bestätigen die Widerstandskraft von LVV, deuten aber auf etwas Tiefergehendes hin. LVV selbst, trotz eines dritten aufeinanderfolgenden Sieges, verlor im Vergleich zur Wahl im Dezember 2025 über 100.000 Stimmen. Kurti hat ein Mandat, das durch eine Wahlbeteiligung von nur 36,9 Prozent geschwächt ist: Er kann eine Regierung mit nicht-Mehrheitsgemeinschaften (ohne die neun serbischen Vertreter von Srpska Lista) bilden, aber es fehlen die Stimmen, um einen Präsidenten ohne Oppositionsunterstützung zu wählen.

Auf der anderen Seite führte die Hoffnung der Opposition, unentschlossene Wähler zu mobilisieren, zu etwas ganz anderem: einem stillen, aber unmissverständlichen Protest der Bürger, die von der institutionellen Lähmung, der anhaltenden Wirtschaftskrise und der Energieunsicherheit erschöpft sind, und die durch vollständigen Verzicht auf die Wahl fast alle Parteien gleichzeitig bestraften.

Das Paradoxon ist strukturell. In einem reinen proportionalen System wie dem Kosovos (das weder konstruktive noch Misstrauensmechanismen noch verbindliche Koalitionsschwellen vorsieht), ist Fragmentierung kein Zufall der Politik, sondern eines ihrer endemischen Merkmale. In den letzten Jahren haben PDK und AAK ihre politischen Identitäten gegen Kurti aufgebaut. Eine Zusammenarbeit mit ihm würde bedeuten, diese gesamte Position aufzugeben. Doch die Abstinenzrate von 36,9 Prozent treibt jede Partei dazu, diese polarisierende Strategie zu überdenken. Wähler bestraften Kurti dafür, dass er die institutionelle Krise nicht beendete, obwohl seine Partei bei den Wahlen am 28. Dezember 2025 51 Prozent der Stimmen gewann. Aber sie lehnten auch die Opposition ab. Letztere hat weder die Fähigkeit gezeigt, intern zusammenzuarbeiten, noch die politische Reife, eine Blockade zu lösen, die über ein Jahr andauert. Jeder fühlt sich betroffen; niemand fühlt sich bereit, die Bürger zu weiteren Wahlen aufzufordern.

Drei Faktoren, die einen Kompromiss wahrscheinlicher machen

Diesmal deuten mindestens drei Faktoren darauf hin, dass eine Einigung wahrscheinlicher ist als zu irgendeinem Zeitpunkt in den vorangegangenen sechzehn Monaten.

Der erste ist der internationale Druck. Die Europäische Union hob kürzlich die Sanktionen auf, die sie seit 2023 gegen Pristina verhängt hatte, und hat über 200 Millionen Euro an finanzieller Unterstützung zugesagt, wobei weitere Mittel an die institutionelle Stabilität geknüpft sind. Ohne eine funktionierende Regierung laufen diese Zusagen Gefahr, zu verfallen, und die politischen Kosten ihres Verlusts würden alle Parteien gleichermaßen treffen. Der europäische Druck ist paradoxerweise der einzige Faktor, der Führungskräfte eher zu einer Einigung drängen kann als jede innere Reflexion über politische Reife.

Der zweite Faktor ist Vjosa Osmani selbst. Ihre Rückkehr zur LDK mit einem expliziten Präsidentschaftsprofil schien ein glaubwürdiges Szenario zu eröffnen, in dem, wenn die Diaspora-Stimmen die LDK belohnten, der Preis für Kurti's Regierungsstabilität sein könnte, ihre Unterstützung für Osmanis Präsidentschaftskandidatur. Das Wahlergebnis entsprach nicht den Erwartungen der LDK, aber dieses Szenario trägt dennoch eine innere Logik und könnte, angesichts des erheblichen Drucks, eine weitere Wahlrunde zu vermeiden, in einen institutionellen Kompromiss münden. Gleichzeitig könnte Osmanis ineffektives Wagnis mit der Unterstützung der LDK eine andere Möglichkeit eröffnen, bei der LVV und PDK näher denn je beieinanderliegen. Die Möglichkeit einer solchen Koalition, trotz einer historischen Opposition, würde LVV ermöglichen, die erforderlichen 81 Sitze für die Wahl des Präsidenten zu erreichen, während beide Parteien für das Hören auf die Bürger und den Kompromiss belohnt werden.

Der dritte Faktor ist generationell. Eine so massive Abstinenz in einem jungen Land ist nicht nur situative Erschöpfung, sondern ein Signal der Entfremdung, das, wenn es nicht umgekehrt wird, sich verfestigen könnte. Die Parteien Kosovos stehen nun vor einer Wahl, die in ihrer Formulierung einfach, in ihrer Umsetzung jedoch schwierig ist: Demonstrieren, dass die Institutionen funktionieren, oder die langsame Erosion ihrer eigenen demokratischen Legitimität zuzulassen.

Die Botschaft der Bürger nach sechzehn Monaten der Lähmung ist eindeutig. Kompromiss ist kein Aufgeben, sondern die einzige Strategie, um von der Bevölkerung belohnt zu werden, die einzige Form politischer Reife, die Kosovo sich leisten kann, und die die EU selbst, indem sie Kurti zu seinem Sieg gratulierte, deutlich gemacht hat, dass sie es erwartet.

Asllan Zenunaj arbeitet bei der Friedrich-Ebert-Stiftung Kosovo und hat zuvor zur Sicherheits- und Friedensforschung am kosovarischen Zentrum für Sicherheitsstudien (KCSS) beigetragen. Er schreibt über die institutionelle Politik Kosovos und die europäische Integration.