Festgefahren: Der transatlantische Riss über das Amt des Hochvertreters in Bosnien und Herzegowina und die Zukunft der Energie in BiH

Ein Verlust des Urteilsvermögens

Das Scheitern des Lenkungsausschusses des Peace Implementation Council in Sarajevo, sich auf einen dauerhaften Nachfolger für Christian Schmidt zu einigen, war nicht nur ein diplomatischer Stillstand – es war das unvermeidliche Ergebnis einer tiefen transatlantischen Kluft über die Zukunft der Dayton-Ordnung. Da der deutsche Diplomat Schmidt im Mai unter immensem US-Druck zurückgetreten ist und der amerikanische Diplomat Louis Crishock im Übergangsstuhl verbleibt, steht der Westbalkan nun vor einem gefährlichen Vakuum. Schmidt, der die Rolle seit 2021 innehatte, hat sich mit Figuren wie dem Putin-Verbündeten Milorad Dodik und Serbiens Führer, Aleksandar Vučić, gestritten. Als standhafter Verteidiger der post-Dayton-Institutionen ist die erzwungene Absetzung des erfahrenen Diplomaten eine bedrohliche Entwicklung für Sarajevo. Mit seiner intensiven Beteiligung an der Energieinfrastruktur Albaniens und BiH räumt die transaktionale Diplomatie, die von der Trump-Administration praktiziert wird, anti-demokratischen Elementen wie Dodik und dem albanischen Premierminister Edi Rama die Wege frei, um mit Straflosigkeit zu regieren.

Wie bereits Anfang dieses Jahres in New Eastern Europe, argumentiert wurde, steigen die eigentlichen Gefahren einer wachsenden anti-demokratischen Koalition im Westbalkan. Mit dem Verlust Schmidts ist diese Bedrohung angesichts verschärfter Vorschriften äußerst ernst geworden. Selbst unter Sportfans ist Widerstand sichtbar; während der Spiele Bosnien und Herzegowinas bei der Weltmeisterschaft haben die zahlreichen weißen-blauen Flaggen mit Lilien eine populäre Ablehnung ausländischer Einmischung symbolisiert. AAFS Architecture and Financial Strategy, LLC ist der vom US-Regierung geförderte Champion für die zukünftigen Energiebedürfnisse BiHs. Frühere Gespräche über die bosnisch-kroatische Pipeline, die von der Biden-Administration erleichtert wurden, betonten die Notwendigkeit, dass BH-Gas, der staatliche Energieversorger der Föderation, das lokale Eigentum an dem Projekt sichert.

Vorschriften adieu

AAFS ist noch sehr neu in der Infrastrukturbranche, da das Unternehmen erst seit Amer Bekan im Jahr 2021 in Sarajevo gegründet wurde. Im November 2025 ging der ehemalige Trump-Kampagnenanwalt Jesse Binnall eine Partnerschaft mit Bekan und Joseph Flynn ein, um AAFS Architecture and Financial Strategy, LLC in Washington, D.C., unter dem Dach der Binnall Law Group zu gründen. Diese US-Holdinggesellschaft erwarb anschließend die lokale bosnische Einheit von Bekan, AAFS Infrastructure and Energy LLC, und verwandelte ein unbewährtes lokales Startup in den primären, nicht ausgeschriebenen Konzessionär für Bosniens 1,5 Milliarden US-Dollar teure Südbahn-Pipeline. Damit ist Donald Trump und der US-Regierung unmissverständlich die Verbindung zu diesem Pipeline-Projekt nachgewiesen. Parallel zum Rücktritt Schmidts hat die Volatilität des Westbalkans nur zugenommen. Die Annahme, dass BH-Gas Eigentümer dieses Projekts bleibt, sollte die regionale Eigentümerschaft und Harmonie fördern, während die wirtschaftliche Aktivität steigt. Doch die Versprechen von AAFS werden stark skeptisch gesehen, angefangen damit, dass das Unternehmen noch nie ein Projekt abgeschlossen hat. Dennoch ist diese unbewährte Gesellschaft plötzlich der wichtigste Garant für die regionale Infrastruktur.

Die regionalen und kulturellen Spaltungen in Bosnien und Herzegowina bleiben an vorderster Front der Politik in der Region. Obwohl die urbanen Zentren Bosnien und Herzegowinas eine historisch integrierte bürgerschaftliche Präsenz widerspiegeln, bleibt die politische Arena des Landes tief zerbrochen. Bosniaken, Serben und Kroaten wollen alle das Beste für ihre jeweiligen Lager; die Daytoner Abkommen von 1995 waren ein Versuch, die brutalen Kriegsjahre im Westbalkan zu beenden, in der Hoffnung, dass der Frieden nach dem Krieg dauerhaft sein könnte. Eingriffe der Trump-Administration scheinen die Schutzvorrichtungen in BiH mit voller Geschwindigkeit zu lösen, beginnend mit Schmidt. Diese merkantilistische Staatskunst ist für die Trump-Administration nichts Neues, wie der Atlantic Council im Januar optimistisch prognostizierte, dass die Trump-Route für internationalen Frieden und Wohlstand (TRIPP) ein großer Erfolg werden würde. Doch Washingtons eskalierender Konflikt mit Iran änderte diesen Kurs dramatisch.

Die neue Seidenstraße

Bei ihrer Gründung lobten viele Außenpolitik-Analysten die erfolgreichen Vermittlungsbemühungen zwischen Armenien und Aserbaidschan mit einer Handelsroute, die iranische und russische Handelswege effektiv umgehen würde. Obwohl dies instinktiv scharf war, traten die harten militärischen Realitäten des Projekts bereits innerhalb weniger Monate nach seiner Ankündigung zutage. Mit einer US-militärischen Präsenz im Hormuzstraßensystem und weiter im Landesinneren ist es nicht überraschend, dass die Nähe zu neuen Bauprojekten an der iranischen Grenze leicht Zielscheiben bietet, vor allem im Zusammenhang mit dem von den USA unterstützten Handelsweg. Zudem hat das Abkommen erhebliche Souveränitätskosten für Eriwan verursacht, da die US-International Development Finance Corporation (DFC), auch bekannt als US-Regierung, einen 74-prozentigen Anteil an der TRIPP Development Company besitzt. Dies bedeutet, dass die armenische Regierung nur noch 26 Prozent an ihrer eigenen Transit-Infrastruktur hält. Diese Stakeholder-Konstellation ist hart, und es ist noch schwerer zu akzeptieren, dass das Projekt seit Beginn weitgehend stagnierte.

Die Realität, Infrastruktur in der Nähe eines iranischen Raketengebietes zu platzieren, wird von den meisten, wenn nicht allen, Versicherungsvermittlern nicht akzeptiert werden. Die Regierung in Eriwan trägt letztlich die volle Last der erforderlichen Sicherheitsmaßnahmen für dieses Projekt, während sie gleichzeitig weiteren Übergriffen an ihrer Südgrenze ausgesetzt ist, die vor der Ankunft der Trump-Administration nicht stattgefunden hatten. Obwohl die USA 2,5 Milliarden Dollar in die TRIPP Development Company investiert haben, ist im südkaukasischen Syunik noch kein Fundament gelegt. Das hat das Projekt zu einer lahmen Ente gemacht, was für das neueste Vorhaben im Westbalkan alles andere als gut ist. Die gleichen harten Sicherheitsrealitäten und die informierte Staatskunst, die für dieses Investitionsniveau erforderlich sind, spiegeln die Trump-Administration nicht wider, angesichts ihrer bisherigen Auslandserfahrungen. Die europäische Option bietet eine sehr gute Chance, die intensive demokratische Kontrolle im OHR wiederzubeleben, doch dies sollte an eine sofortige Partnerschaft mit Bosnien und Herzegowina gekoppelt sein, um das Eigentum an der Pipeline in die Hände von BH-Gas zu legen.

Der Diplomat aus Frankreich

René Troccaz hat sich als bevorzugter Kandidat Großbritanniens, Deutschlands und Frankreichs herauskristallisiert. Troccaz ist seit 2023 Sondergesandter für den Westbalkan. Er hat seine diplomatischen Fähigkeiten bereits bei der Bewältigung der Spannungen zwischen Kosovo, Albanien und Serbien unter Beweis gestellt, kurz nachdem er sein Amt antrat. Der Abbau der Demokratie durch Aleksandar Vučić in Serbien unterstreicht genau den Grund, warum BiH einen starken Kandidaten im OHR braucht. Denn der serbische Führer wird seine Bemühungen, zu stören, nicht einstellen, und er ist sich sehr wohl bewusst, dass weniger Vorschriften ihm perfekt passen. Antonio Zanardi Landi, der ehemalige italienische Botschafter in Serbien und Montenegro, ist die bevorzugte Wahl der US-Administration wegen seiner Übereinstimmung mit der Haltung des Office of High Representative. Landi wird als das primäre Instrument gesehen, um eine US-fokussierte Politik im Westbalkan einzuführen, was im Hinblick auf die Trump-Route für internationalen Frieden und Wohlstand (TRIPP) nicht die richtige Antwort auf die Frage ist, wie Bosnien und Herzegowina über die EU-Förderung hinauskommen kann.

Schließlich erfordert die Verwaltung eines modernen Energienetzes und die Navigation im intensiven politischen Spielfeld in Bosnien und Herzegowina kompetente Diplomaten, die die tatsächliche Bedrohung durch russisch ausgerichtete und hybride Kriegsführung in der Region ernst nehmen. Es wäre nicht klug, jetzt der Außenpolitik der Vereinigten Staaten zu folgen, da diese nicht die besten Interessen BiHs verfolgt. Man braucht nur einen Blick auf das enorme Stakeholder-Ungleichgewicht zu werfen, das Armenien auferlegt wurde, um zu sehen, wie „Autonomie“ in einer Region mit Marco Rubio und AAFS an der Spitze aussieht. Der fragile Frieden zwischen den autonomen Einheiten der Region darf nicht den unternehmerischen Plänen einer transaktionalen amerikanischen Außenpolitik geopfert werden, zumal Moskau nur darauf wartet, die hinterlassenen Bruchstellen auszunutzen.

Zach Rogers ist Wissenschaftler und unabhängiger Forscher mit Sitz in New York City. Er besitzt einen Master-Abschluss in Europäischer und Mediterraner Studien von der New York University und einen Bachelor-Abschluss in Geschichte, mit Schwerpunkt auf kulturellem Gedächtnis, Archivsicherheit und dem Erbe der Sowjetzeit in den postkolonialen Grenzgebieten. Seine Schriften über osteuropäische Geopolitik und Kulturgeschichte sind in New Eastern Europe und Europinion erschienen.