Interne Dokumente enthüllen, wie die Agrarlobby die grüne Transformation der EU erstickte

Dieser Artikel wurde ursprünglich auf Englisch veröffentlicht auf dem Medium Grilled. Organic Nu hat die Erlaubnis erhalten, ihn in voller Länge zu veröffentlichen.

Von: Zach Boren

Als die Europäer im Juni 2024 zur Wahl gingen, hatte die einflussreichste landwirtschaftliche Lobby Europas eine einzige Forderung festgelegt: "Green Deal abschaffen".

Diese Botschaft, die auf einem Branchengipfel unmittelbar vor der Abstimmung diskutiert wurde, war der Höhepunkt einer jahrelangen Kampagne, um die ambitionierteste Umweltschutzmaßnahme, die die EU je ergriffen hat, zu beenden.

Nun offenbaren Dutzende von Dokumenten von Copa-Cogeca, der Vereinigung europäischer Landwirtschaftsinteressen, wie die Gruppe die grünen landwirtschaftlichen Verpflichtungen der EU untergrub und ausweitete, eine nach der anderen.

Das Archiv mit Sitzungsprotokollen, das von Grilled, einem neuen Projekt im Bereich investigativer Journalismus, beschafft wurde, begann im Januar 2021, nur wenige Monate nachdem die EU-Führer ihre 'Farm to Fork'-Strategie vorgestellt hatten, die das zentrale landwirtschaftliche Element des europäischen Grünen Deals (Green Deal) bildet.

In dieser Strategie versprachen EU-Beamte, den Einsatz von Pestiziden zu reduzieren, Ökosysteme wiederherzustellen, Emissionen zu verringern und die Lebensbedingungen für landwirtschaftliche Tiere zu verbessern. Fünf Jahre später war diese Agenda fast aufgegeben.

Dies ist die Geschichte des Widerstands von Copa-Cogeca.

Die Dokumente offenbaren, wie die Organisation Unterstützung von EU-Kommissaren erhielt, um Teile der EU-Maßnahmen gegen Krebs zu blockieren, Druck auf Minister auszuüben, um den Schutz wilder Tiere zu schwächen, Emissionsausnahmen für Fabrikbetriebe zu sichern und die Nutzung von Käfigen für Nutztiere zu verlängern.

Weniger als ein Jahr nach der Verabschiedung der 'From Farm to Fork'-Strategie trafen sich Vertreter der fast 70 Mitgliedsorganisationen der Gruppe per Zoom zu einem Präsidiumstreffen von Copa-Cogeca, das nur wenige Male im Jahr stattfindet.

Der damalige Generalsekretär Pekka Pesonen legte den Grundstein für die kommende Kampagne. Er sagte dem Vorstand, dass sie kontroverse tierische Produkte wie Foie gras und Pelz "auf die gleiche Weise wie Tabak" verteidigen würden.

Die Lobby, die die Landwirtschaftspolitik Brüssels steuert

Copa-Cogeca nimmt eine einzigartige Position in der europäischen Politik ein. Die Organisation vertritt landwirtschaftliche Verbände und Kooperativen auf dem ganzen Kontinent und behauptet, im Namen von 22 Millionen Landwirten zu sprechen.

Die Gruppe wird jedoch beschuldigt, die Interessen industrieller Produzenten auf Kosten kleiner Landwirte zu unterstützen. Pekka Pesonen, der 17 Jahre an der Spitze der Organisation stand, sagte 2023 zu Politico, dass es unrealistisch sei zu erwarten, dass die kleinen Betriebe überleben: "Der Markt belohnt das einfach nicht."

Die Vereinigung ist bekannt dafür, Umweltregulierungen zu widersprechen, und ist besonders stark in ihrer Verteidigung von Fleisch, obwohl immer mehr Beweise darauf hindeuten, dass die Tierhaltung eine der wichtigsten Ursachen für Wasserverschmutzung, eine zentrale Triebkraft für globale Abholzung und einer der größten Quellen für Treibhausgasemissionen ist.

Die Reihe interner Sitzungsprotokolle, die Grilled erhalten hat, war nicht für die Öffentlichkeit bestimmt; sie bieten einen seltenen Einblick, wie die mächtigste landwirtschaftliche Organisation Europas hinter den Kulissen funktioniert. Die Dokumente wurden nicht auf Englisch verfasst; Grilled nutzte KI-Übersetzungstools, und die wichtigsten Auszüge wurden von einer Person verifiziert, die die Muttersprache sprach.

Sie zeichnen das Bild einer Organisation mit außergewöhnlichem Zugang, die tief in das politische Getriebe der EU integriert ist. Die Dokumente zeigen, dass Copa-Cogeca in der Lage ist, Gesetze zu ändern, noch bevor sie eingebracht werden, Politiken, die seit Jahrzehnten gelten, abzuschaffen, und sowohl hochrangige Personen in der Kommission als auch Landwirte auf der Straße zu mobilisieren.

Delara Burkhardt, ein deutsches Mitglied des Europäischen Parlaments und Mitglied des Umweltausschusses, meint, dass die Dokumente eine klare Zielsetzung einer Lobbygruppe offenbaren. Sie sagt zu Grilled:

"Big Agri ist nicht daran interessiert, den Green Deal zu vereinfachen; sie wollen ihn abschaffen."

Verzögerung und Chancen nutzen

Während der Verhandlungen zum Green Deal setzte Copa-Cogeca eine Reihe von Strategien ein, um ihre Ziele zu erreichen; viele davon erforderten einen ungewöhnlich hohen Zugang zu den Institutionen.

Die Dokumente zeigen, dass Copa-Cogeca ihre Vertreter in beratende Gruppen zu nachhaltigen Lebensmittelsystemen, Kohlenstoffbindung, Lebensmittelsicherheit, Tierschutz, Veterinärmedizin und zivilem Dialog (ständige Anhörungsgruppen der Kommission für Interessengruppen, red.) platzierte oder versuchte, sie zu platzieren.

Die Kommissare Janusz Wojciechowski und Valdis Dombrovskis sprachen bei den eigenen Leitungssitzungen der Gruppe, ebenso wie mehrere Generaldirektoren der Kommission, darunter die Leiter von GD AGRI und GD CLIMA sowie die parlamentarischen Berichterstatter für Pestizide und Fleischmarketing.

Mehrere dieser Personen werden in den Dokumenten als Unterstützer von Copa-Cogecas Haltung in den Verhandlungen hinter den Kulissen beschrieben. Die Organisation suchte ausdrücklich, Allianzen auf hohem Niveau zu bilden, um Kommissionsvizepräsident Frans Timmermans, den Frontmann des Green Deal, zu bekämpfen.

Teilweise dank ihrer Rolle im politischen Infrastruktur Europas konnte Copa-Cogeca Verzögerungstaktiken anwenden, um den Gesetzgebungsprozess zu bremsen, und erklärte einmal, sie werde "die Kommission zwingen, ihre Ziele aufzugeben", indem sie die Gesetzgebung verschob, bis zur Wahl. Der Vorschlag wurde zurückgezogen nur wenige Monate vor der Abstimmung.

Ungerecht hoher Zugang und Einfluss

Delara Burkhardt sagt, die Dokumente werfen Fragen auf, die über diesen investigativen Artikel hinausgehen.

"Das Problem ist nicht, dass Interessengruppen Lobbyarbeit betreiben – das ist Teil der Demokratie," sagt sie.

"Das Problem ist, dass eine kleine Anzahl mächtiger Lobbyorganisationen anscheinend in der Lage ist, unverhältnismäßig großen Zugang und Einfluss auf die Gestaltung der EU-Politik zu sichern, zum Nachteil der langfristigen Interessen Europas in den Bereichen Nachhaltigkeit, Lebensmittelsicherheit und Resilienz."

Eine der effektivsten Verzögerungstaktiken von Copa-Cogeca, die bei mehreren Fragen angewandt wurde, bestand darin, private Folgenanalysen in Auftrag zu geben und diese strategisch öffentlich zu machen, um die eigenen Analysen der Kommission zu konterkarieren oder zu ersetzen.

2021 führte die Gruppe beispielsweise ihre eigene Analyse des Übergangs zu käfigfreier Tierhaltung durch, hielt sie jedoch zwei Jahre zurück und teilte sie erst mit, als die eigene Bewertung der Kommission der gesetzlichen Prüfung standhielt. Sitzungsprotokolle deuten darauf hin, dass die von Copa finanzierten Untersuchungen bei der Kommission "beliebt waren" und dass sie "versprachen, sie zu verwenden".

Diese strategische Opportunismus zeigte sich auch 2022, als der Krieg in der Ukraine ausbrach. Bei einer Präsidiumssitzung zwei Monate nach der russischen Invasion argumentierten die Copa-Mitglieder, dass der Konflikt das Ende der EU-Nachhaltigkeitsbemühungen bedeuten sollte.

"Der Krieg in der Ukraine ändert alles," sagte der österreichische Delegierte laut Protokoll, "wir müssen die 'Farm to Fork'-Strategie und die Biodiversitätsstrategie neu überdenken."

Der irische Delegierte soll diese Ansicht wiederholt haben und angedeutet haben, dass die 'Farm to Fork'-Strategie eine "neue humanitäre Krise" verursachen könnte.

Ein Sprecher der EU-Kommission sagt zu Grilled:

"Obwohl andere versuchen, die Debatte zu beeinflussen, treffen wir unsere Entscheidungen im Interesse Europas, nach Europas Regeln und im Interesse Europas."

So hat Copa-Cogeca den Kräfthandlungsplan überwunden

"Become a Beefatarian".

So lautete das Motto einer berüchtigten Werbekampagne aus dem Jahr 2020, finanziert von der Europäischen Union. Sie löste Proteste von NGOs aus, weil EU-Mittel für die Vermarktung von Produkten verwendet wurden, die im Widerspruch zu den eigenen Umwelt- und Gesundheitszielen der Union standen, wie Fleisch und Alkohol.

Eine Analyse zeigte, dass das EU-Programm zur Förderung landwirtschaftlicher Produkte über vier Jahre 252 Mio. Euro für Werbung für Fleisch- und Milchprodukte ausgegeben hatte – das entspricht einem Drittel des Programmbudgets.

Als das Programm 2021 im Rahmen des Kräfthandlungsplans der Kommission aktualisiert wurde, sodass es schwieriger wurde, EU-Mittel für die Vermarktung von rotem und verarbeitetem Fleisch sowie Alkohol zu erhalten, nahm Copa-Cogeca dies sehr ernst.

"Hier geht es nicht nur um Marketingpolitik," heißt es im Sitzungsprotokoll vom Januar 2022, "denn wenn Fleisch auf diese Weise behandelt wird, wird es sich auf andere Politikbereiche auswirken."

Bei derselben Sitzung beschrieb Copa-Cogeca, wie sie Unterstützung für den Landwirtschaftskommissar Janusz Wojciechowski mobilisierte, der die Änderung ablehnte.

"Kommissare Dombrovskis, Breton und McGuinness unterstützten das, vor allem Dombrovskis," heißt es im Protokoll.

"Was die Mitgliedstaaten betrifft, liegt der Ball jetzt bei euch – Lobby," sagte Pekka Pesonen bei der Sitzung und fügte hinzu:

"Wenn die Mitgliedstaaten Druck ausüben, bevor die Entscheidung getroffen wird, werden sie sich für Fleisch und Alkohol entscheiden."

Die Dokumente zeigen, dass Copa-Cogeca in „Koordination“ mit der Alkoholindustrie arbeitete, um Abgeordnete des Europäischen Parlaments hinter die Sache zu bringen.

In offiziellen EU-Dokumenten wird vermerkt, dass der Vorschlag, die Unterstützung für die Vermarktung von Fleisch zu streichen, „erhebliche Kontroversen und Widerstand“ hervorgerufen hatte, und die Maßnahmen wurden anschließend abgeschwächt.

Die internen Protokolle von Copa-Cogeca sind eindeutig: Es war das Ergebnis "erfolgreicher Lobbyarbeit", und die Bemühungen der Mitglieder waren "von großem Nutzen".

Im Jahr darauf, im Frühjahr 2024, wurde der Vorschlag vollständig entfernt, und Copa-Cogeca schlussfolgerte:

"Lobbyarbeit hat Früchte getragen; die Antragsfrist wurde verlängert, und das Budget wurde erhöht."

Gegen alternative Proteine

Obwohl es in dieser Phase ein zentrales Anliegen war, das Budget für die Vermarktung von Fleisch zu schützen – und letztlich zu erhöhen – ging Copa-Cogeca auch aggressiv vor, um eine ähnliche Unterstützung für alternative Proteine zu verhindern.

Die Dokumente zeigen, dass Copa-Cogeca die Einbeziehung pflanzenbasierter Ernährung in den 'Farm to Fork'-Verhaltenskodex blockierte, der die Prinzipien der EU-Agenda für Nachhaltigkeit im Lebensmittelbereich festlegt. Die Organisation mobilisierte außerdem Minister, um einen Antrag auf kultiviertes Foie gras abzulehnen, den das französische Start-up Gourmey eingereicht hatte, noch bevor die Kommission die Angelegenheit überhaupt geprüft hatte.

Alex Holst, stellvertretender Politischer Leiter beim Good Food Institute Europe, meint, dass die Episode mit Gourmey Teil eines größeren Musters sei.

"Es ist besorgniserregend zu hören, dass die Minister bei einem Antrag auf Genehmigung Lobbyarbeit ausgesetzt waren, noch bevor EFSA die Unterlagen überhaupt geprüft hatte," sagt er.

"Das passt in ein Muster, bei dem Fehlinformationen als Waffe gegen pflanzenbasierte Lebensmittel und kultiviertes Fleisch in ganz Europa eingesetzt werden."

Gegen den Green Deal-Chef kämpfen

Frans Timmermans, der niederländische Sozialdemokrat, der das politische Gesicht des europäischen Green Deals wurde, erscheint im gesamten Copa-Cogeca-Archiv als der Hauptgegner der Organisation – eine Figur, die isoliert und umgangen werden sollte.

Bereits im Juli 2021 waren die Leute von Copa-Cogeca klar in ihrer Aussage zum Ziel: "Es ist notwendig, einen Kommissar zu finden, der Timmermans im Kollegium (der Kommissare, red.) entgegentritt."

Was folgte, war ein inszenierter Flügelkampf innerhalb der Kommission selbst. Als Frans Timmermans drohte, eine eigene Anhörung zur Fleischvermarktungspolitik einzuleiten – ein Prozess, der bei Copa-Cogeca unbeliebt war – nutzte die Organisation wohlwollend gestimmte Kommissare, um diese zu blockieren.

"Dombrovskis, Hahn und B haben sich geeinigt, die Anhörungen einzuleiten," berichteten Copa-Cogeca-Vertreter.

Als das anschließende Patt die Sache in einen Status quo brachte, den Copa-Cogeca bevorzugte, war die interne Einschätzung eindeutig:

"An einigen Punkten ist es gut, dass der Vorschlag blockiert ist, da die aktuelle Politik uns passt."

2023 arbeitete Copa-Cogeca daran, seinen Vorteil weiter auszubauen.

"Der Landwirtschaftskommissar steht relativ isoliert mit seiner Haltung", heißt es in einem Protokoll, und "Copa versucht, mehr Unterstützung aus den Kabinetten von Von der Leyen und Dombrovskis zu gewinnen."

Die Rahmenrichtlinie wurde nie umgesetzt.

Frans Timmermans verließ die Kommission im August 2023, um die niederländische Sozialdemokratie bei den Parlamentswahlen zu führen. Sein Weggang entfernte den überzeugtesten Verfechter des Green Deals zu einem kritischen Zeitpunkt.

Nach einigen Jahren der Suche nach Kommissaren, die gegen Timmermans auftreten würden, befand sich Copa-Cogeca Ende 2024 in einer noch vorteilhafteren Lage.

Timmermans war weg, und der neue Landwirtschaftskommissar Christophe Hansen sagte dem Copa-Cogeca-Präsidium, dass die Landwirtschaft "die Lösung, nicht das Problem" sei, dass es "keinen Vorteil" gebe, die Emissionen der Landwirtschaft zu besteuern, und dass Europa "weniger Gesetze" brauche. Der Vorsitzende von Copa-Cogeca antwortete nur: "Du hast sehr gut angefangen."

So wurden die Verschmutzungsregeln gelockert

2022 schlug die Europäische Kommission vor, die Regeln für industrielle Emissionen auszuweiten, sodass sie mehr große Tierhaltungsbetriebe umfassen. Das würde bedeuten, dass bestimmte intensive Tierhaltungsbetriebe erstmals den gleichen Anforderungen an Emissionsgenehmigungen unterliegen wie Fabriken und Kraftwerke.

Zunächst wurde der Vorschlag sogar vom Landwirtschaftskommissar Wojciechowski unterstützt, einem langjährigen Verbündeten von Copa-Cogeca, der bei einer Ansprache an das Präsidium der Organisation im April 2021 mit Feindseligkeit empfangen wurde:

"100.000 Vögel auf einem Betrieb sind keine Landwirtschaft – das ist Industrie," sagte er.

Doch zwei Jahre später sagte er derselben Versammlung, dass er "gegen viele Aspekte" des Vorschlags sei.

Die Kampagne von Copa-Cogeca war so effektiv, dass sie die Grenze dafür, was als industrielle Tierhaltung gilt, bereits vor der Veröffentlichung des Textes anhob. Ein internes Memo vom April 2022 behauptete, dass die Lobbyarbeit in der frühen Phase Früchte getragen habe:

"Das Sekretariat schickte Briefe an verschiedene Vorsitzende in der Kommission und an Kommissare, und als Ergebnis wurde die Grenze von den ursprünglich geplanten 100 DE (Tiereinheiten) auf 150 DE geändert."

Eine EU-Analyse, die an das französische Medium Contexte geleakt wurde, zeigte, dass die höhere Grenze die gesundheitlichen Vorteile um 1,8 Mrd. Euro pro Jahr verringern würde.

Das war erst der Anfang.

Organisierte einen Blitzprotest

Copa-Cogeca kombinierte Lobbyarbeit im Parlament, Medienkampagnen und organisierte Betriebsbesuche, um seine Position gegen das Gesetz zu vertreten. Entscheidungsträger wurden nach Wallonien gebracht, um Schweinebetriebe, Rinderzuchtbetriebe und Kohlenstoffbindungsprojekte zu besichtigen. Es wurden Broschüren gedruckt. Briefe wurden an die ständigen EU-Vertretungen der Mitgliedstaaten vor entscheidenden Abstimmungen im Rat verschickt.

"Es besteht die Notwendigkeit für schnelle Lobbyarbeit," fasste die Organisation im September 2022 zusammen:

"Wir fordern eine Neuausrichtung der Grenzwerte."

Mit dem näher rückenden endgültigen Beschluss verlagerte sich die Kampagne auf die Straße. Copa-Cogeca war an der Organisation eines Blitzprotests vor dem Europäischen Parlament in Straßburg am Tag der Abstimmung im Plenarsaal beteiligt, bei dem ein Großbildschirm das Ergebnis live übertrug, während Traktoren und eingeladene Abgeordnete außerhalb versammelt waren.

Das endgültige Direktiv schloss die Rinder vollständig aus und setzte Grenzwerte die deutlich höher waren als ursprünglich vorgeschlagen.

Marco Contiero, landwirtschaftspolitischer Leiter bei Greenpeace EU, sagt, die Kampagne habe gezeigt, wen Copa-Cogeca tatsächlich vertritt.

"Indem sie so eine aggressive Kampagne gegen die Einbeziehung der größten Rinderbetriebe in das Gesetz zu industriellen Emissionen führte – obwohl die Maßnahme nur etwas über 1 % der europäischen Rinderbetriebe betraf – hat Copa-Cogeca offenbart, welche Interessen die Organisation in Wirklichkeit priorisiert," sagt er.

"Anstatt die große Mehrheit der kleinen und mittelgroßen Familienbetriebe Europas zu verteidigen, hat sie sich entschieden, eine kleine Gruppe hoch industrialisierter Produzenten zu schützen, die unverhältnismäßig viel zur Verschmutzung beiträgt."

So wurde die Zeit der Käfige verlängert

Die Unterschriftenaktion, um die "Ära der Käfige zu beenden" für landwirtschaftliche Tiere zu beenden, war eine der erfolgreichsten europäischen Bürgerinitiativen mit über 1,4 Millionen Unterschriften.

Die Kommission antwortete öffentlich indem sie sich verpflichtete, eine Gesetzgebung vorzulegen, die alle Käfigsysteme bis Ende 2023 abschafft, mit dem Ziel eines vollständigen Verbots im Jahr 2027.

Doch die Gesetzgeber waren bereits hinter Copa-Cogeca her. Bereits im Februar 2021 – Monate bevor die Unterschriftenaktion ihr Ziel erreichte – hatten die Leute von Copa-Cogeca beschlossen, der Kommission zuvorzukommen:

"Wenn wir jetzt Vorschläge machen, haben wir mehr Spielraum bei der Finanzierung und Übergangsfristen."

Während die Kommission ihre Zusage vom Juni 2021 vorbereitete, alle Käfigsysteme abzuschaffen, waren die internen Diskussionen von Copa-Cogeca aufschlussreich. Bei einem Treffen wenige Wochen vor der Ankündigung war ein Vertreter von Copa-Cogeca ehrlich in Bezug auf die Aussicht, die Käfige abzuschaffen:

"Wenn die Kommission Unterstützung anbietet, könnten wir die Käfige morgen aufgeben."

Die Lobbyposition von Copa-Cogeca war jedoch, dass ein Übergang weg von Hühnerkäfigen bis zu 15 Jahre dauern könnte.

Gabriele Kubikova, Leiterin für Gesetzgebungsarbeit beim European Institute for Animal Law & Policy, bezeichnet den Ansatz von Copa-Cogeca als "Rauchschleier, der Verzögerungen bei der Umsetzung rechtfertigen soll".

Lange Übergangsfristen seien keine Garantie für eine rechtzeitige Umsetzung, argumentiert sie:

"Das Verlängern der Zeitpläne neigt dazu, die Veränderung hinauszuzögern, anstatt eine effektive Umstellung der landwirtschaftlichen Praktiken zu erreichen."

Die Ära der Käfige ist noch nicht vorbei. Das Bürgerkomitee, das die Unterschriftenaktion initiierte, hat seitdem die Kommission beim EU-Gerichtshof verklagt, weil sie ihr Versprechen nicht umgesetzt hat. Die Europäische Kommission wird voraussichtlich Pläne vorlegen, um Käfige für Legehennen bis Ende 2026 abzuschaffen – mehrere Jahre nach ihrem ursprünglichen Versprechen.

So hat Copa-Cogeca das EU-Pestizidgesetz überlebt

Das Versprechen, den Pestizidverbrauch zu halbieren, war vielleicht die zentrale Politik im Farm to Fork-Strategie – und eine der umstrittensten.

Die Dokumente zeigen, wie Copa-Cogeca bewusst die Festlegung des Pestizidreduktionsziels verzögerte. Bei einem Treffen im September 2022 diskutierten die Verantwortlichen der Organisation, die Sache bis nach der EU-Wahl in zwei Jahren offen zu lassen, da dann ein neues Parlament und eine neue Kommission mit weniger Neigung, das Ziel zu verfolgen, entstehen würden:

"Vielleicht ist es wert, das hinauszuzögern bis dahin."

Während sie die Gesetzgebung zur nachhaltigen Anwendung von Pestiziden (SUR) behinderten, kämpfte Copa-Cogeca auch dafür, umstrittene Pestizide auf dem Markt zu halten.

"Druck auf die ständige Vertretung ausüben, um Unterstützung zu gewinnen," lautet die Anweisung in einem Dokument von 2022 vor einer Abstimmung über die Verlängerung der Zulassung von Glyphosat, das von der WHO als „wahrscheinlich krebserregend“ eingestuft wurde.

Die Glyphosat-Zulassung wurde 2023 um weitere zehn Jahre verlängert, nachdem die Mitgliedstaaten zweimal keine Einigung erzielen konnten, woraufhin die Kommission sie eigenständig genehmigte.

Die Organisation arbeitete auch an der Gestaltung der Erzählung um Neonikotinoide, die schädlich für Bestäuber sind. Ein Dokument, das als Reaktion auf die Bürgerinitiative Save Bees & Farmers erstellt wurde – die mehr als eine Million Unterschriften sammelte – hob die Maßnahmen hervor, die Landwirte bereits ergriffen hatten, um zu zeigen, dass kein Bedarf für verschärfte Pestizidkontrollen bestehe.

Intern wurde es als "ein gutes Lobbyinstrument" beschrieben, obwohl ein Delegierter warnte, dass es den falschen Eindruck erwecken könnte, Landwirte könnten den Rückgang der Bestäuber ohne EU-Mittel aufhalten.

Das Pestizidreduktionsziel wurde im Februar 2024 formell von der Kommission zurückgezogen – nur wenige Monate vor der EU-Wahl, auf die Copa-Cogeca gesetzt hatte.

Habitatdirektivet im Abbau

2021 waren die Leute von Copa-Cogeca skeptisch hinsichtlich der Aussicht, den Schutz des Wolfs formell herabzustufen. Es hätte eine Änderung des Habitatdirektivs erfordert – des grundlegenden EU-Naturschutzgesetzes, das Arten seit 30 Jahren auf dem Kontinent schützt.

"Auf Änderungen des Habitatdirektivs zu hoffen, ist wahrscheinlich naiv," hieß es in einem internen Dokument.

Sie hatten Recht, an sich selbst zu zweifeln.

Das Archiv zeigt, wie Copa-Cogeca mit Mitgliedstaaten und Verbündeten bei Kampagnen für "große Raubtiere" koordiniert hat.

Man schrieb an Regierungen, organisierte Veranstaltungen mit Abgeordneten und Wissenschaftlern, die Druck auf Entscheidungsträger ausüben sollten, und baute Koalitionen mit Jagd- und Grundbesitzerorganisationen auf, um den Schutz des Wolfs im Habitatdirektiv herabzustufen. Im September 2024 erklärte das Präsidium, dies sei ein Erfolg:

"Ein großer Lobbyerfolg – der Kampf ist vorbei."

Ariel Brunner, EU-Politischer Leiter bei BirdLife International, meint, die Wolfsentscheidung sei nur der Anfang.

"Den Schutz des Wolfs in Europa zu senken, löst keine Probleme der Nutztierhalter," sagt er.

"Aber es ist ein erster Sieg im ideologischen Kreuzzug der Landwirtschaftslobby, die EU-Naturschutz und die breitere Umweltgesetzgebung abzuschaffen. Wir stehen nun vor einem Vollangriff auf die EU-Naturlandschaftsgesetze sowie auf die Gesetze, die Wasser schützen und den Missbrauch von Pestiziden einschränken."

Die Folgen gehen über die Wölfe hinaus. Ein späteres Dokument, das diskutierte, was nun im Direktiv geändert werden sollte, bat die Mitglieder, "Beispiele für Ihre Bedürfnisse – welche Tiere und Vögel sollten in die Anhänge aufgenommen werden" – einzureichen.

Letztes Jahr leitete die Kommission einen "Stresstest" des gesamten Direktivs ein, was potenziell den Weg für eine historische Rücknahme im Umweltbereich ebnen könnte.

Abschaffung des Green Deal

Die Landwirteproteste, die über Europa hinwegfegten Ende 2023 und Anfang 2024 – Traktoren auf Autobahnen, Gülle auf EU-Gebäuden, Brände in Brüssel – werden oft als spontaner Ausbruch von Landwandswut beschrieben. Die Gewalttätigkeiten, die Copa-Cogeca sorgfältig distanzierte, waren ein Problem für die Organisation.

Aus den internen Protokollen geht hervor, dass Landwirte zunehmend als "konservative, populistische, nationalistische und rechtsextreme" Gruppen wahrgenommen wurden.

Ein anderes Dokument stellte neutral fest, dass "einige Medien den Verdacht hegen, russisches Geld und russische Unterstützung könnten im Spiel sein, um die Wahl zum Europäischen Parlament zu beeinflussen."

Trotzdem war die Wut auf der Straße eine Gelegenheit, Zugeständnisse durchzusetzen, und als die EU-Wahl im Juni kam, hatte Copa-Cogeca seine Forderungen auf vier Worte reduziert: "Green Deal abschaffen" (den Green Deal zurückziehen, red.).

Der Green Deal wurde nie formell abgeschafft, aber die rechtspopulistische Europäische Volkspartei gewann eine große Mehrheit mit einem Programm, das versprach, die Umweltregulierung zurückzuschrauben. Die Vereinfachungsagenda, die im Jahr danach begann und bis heute anhält, schmilzt das, was vom Nachhaltigkeitsprogramm in der Landwirtschaft noch übrig ist.

Die neue Tierhaltungsstrategie der EU, die letzte Woche (Anfang Juli, red.) veröffentlicht wurde, zeigt, wie weit die Kampagnenarbeit von Copa-Cogeca die Organisation gebracht hat. Die Energie, die in die Reduktion der Klimaemissionen der Rinder gesteckt wurde, wurde umgelenkt, um sie neu zu berechnen; die Bemühungen, den Fleischkonsum zu begrenzen, wurden durch Maßnahmen ersetzt, die die Produktion steigern sollen.

"Wir müssen über polarisierende Debatten hinauskommen," sagte Kommissar Hansen bei der Präsentation.

Copa-Cogeca zeigte sich zufrieden:

"Nach Jahren, in denen die Tierproduktion viel zu oft als Teil des Problems dargestellt wurde," lautete die Reaktion, "anerkennt die Kommission nun ihren Beitrag" und spricht "Fragen an, die die Landwirtschaft seit vielen Jahren fordert."

Copa-Cogeca wollte zu diesem Artikel keine Stellung nehmen.