Dem westlichen Balkan droht eine koloniale Abhängigkeit. Personen, die Trump nahe stehen, planen große Investitionen von Belgrad bis Tirana.

Der Sohn des amerikanischen Präsidenten, Donald Trump Jr., landete am 7. April in der Republik Serbien in Bosnien und Herzegowina. Auf pompöse Weise drückte er die Unterstützung der Vereinigten Staaten für Milorad Dodik aus, den ehemaligen Präsidenten dieser Entität, in der er weiterhin große Macht hat. Dodik betrachtete den Besuch von Trumps Sohn als Demonstration der Stärke gegenüber der Zentralregierung in Sarajevo.

Dank guter Beziehungen zum Weißen Haus (begleitet von mehreren Zugeständnissen) gelang es Dodik, die amerikanischen Sanktionen aufzuheben, die gegen ihn seit mehreren Jahren galten. Der ehemalige Präsident der bosnischen Republika Srpska wurde im September 2023 wegen Missachtung der Entscheidungen von Christian Schmidt, dem damaligen Hoher Vertreter der UN für Bosnien und Herzegowina und tatsächlichen Prokonsul des Landes, angeklagt.1 Bis dahin bezweifelte er ständig gerichtliche Entscheidungen. Das gesetzgebende Gremium der autonomen Republik verabschiedete sogar Gesetze, die die Durchsetzung der Entscheidungen der zentralen Justizbehörden in Sarajevo verbieten, was die Staatsanwaltschaft in der Hauptstadt dazu veranlasste, Strafverfahren einzuleiten. Dodik wurde im August 2025 in Berufungsverfahren zu einem Jahr Freiheitsstrafe auf Bewährung und zu einer sechsjährigen Sperre für die Kandidatur bei Wahlen verurteilt. Trotz eines internationalen Haftbefehls gegen ihn (der jedoch letztlich nicht in Kraft trat – Anmerkung des Übersetzers) traf er sich mit Benjamin Netanjahu in Israel und anschließend mit Wladimir Putin in Moskau.

Nach einer Eskalation der Spannungen kam es zu einer Beruhigung der Lage. Das Parlament der Republik Serbien hob die umstrittenen Gesetze auf, Dodik trat von seinem Amt als Präsident zurück, erkannte die Legitimität der zentralen Gerichte an, die er zuvor abgelehnt hatte, und zahlte eine Geldstrafe, wodurch er einer Haftstrafe entging. „Es ist nicht gut, so den Präsidenten der Republik abzusetzen“, erklärte er am Vorabend seines Treffens mit Trump Jr. „Aber wenn es dem langfristigen Kampf für die Republika Srpska hilft, dann könnte es sinnvoll sein.“

Seitdem taucht Dodik immer häufiger in den USA auf, meist an der Seite von Personen aus dem Umfeld von Präsident Trump, darunter auch Michael Flynn, der ehemalige Berater für nationale Sicherheit während Trumps erster Amtszeit. Flynn wurde später Trumps Lobbyist. Nach seiner Rückkehr aus den USA erklärte Dodik seine Sympathie für die Bewegung MAGA (Make America Great Again) und verwies auch auf das gescheiterte Projekt eines Staates in Bosnien, um zu bestätigen, dass die Republika Srpska „mit den Amerikanern zusammenarbeiten kann, aber nicht mit der Nordatlantischen Allianz“, die „uns zweimal mit abgereichertem Uran im Gebiet der Republika Srpska und Serbiens bombardiert hat.“ Einige Tage später äußerte er jedoch, dass er vorerst eine „neutrale“ Haltung gegenüber der NATO einnimmt. Die Tatsache ist, dass sich Bosnien und Herzegowina mit der Allianz allmählich annähert, was auch die Annahme eines Kooperationsprogramms (Oktober 2025) durch die staatliche Kommission zeigt, in der auch Vertreter von Dodiks Partei sitzen. Dieser entscheidende Schritt in Richtung engerer Zusammenarbeit mit der NATO wurde eine Woche vor der Aufhebung der Sanktionen gegen ihn genehmigt.

Nachdem Christian Schmidt am 11. Mai 2026 zurücktrat und dem Sicherheitsrat der UN einen Bericht über die „Konsolidierung des Rechtsstaates“ und das „Risiko des Zerfalls“ der Institutionen in Bosnien übergab, drängten die Europäer darauf, so bald wie möglich seinen Nachfolger zu ernennen. Die Russen forderten hingegen die Abschaffung des Amtes des Hohen Vertreters, der Gesetze erlassen und politische Führer entlassen kann, und bezeichneten es als „Hauptquelle der Instabilität“ im Land.

Bei der Sitzung des Rates zur Umsetzung des Friedens (PIC), die am 4. Juni stattfand, entstand ein Streit um den Namen des zukünftigen Hohen Vertreters. Washington und Rom versuchten, Antonio Zanardi Landi, den ehemaligen italienischen Botschafter in Moskau und Belgrad, durchzusetzen. Paris, Berlin und London unterstützten den Franzosen René Troccaz, den Sondergesandten Frankreichs für den Westbalkan. Die USA kritisierten anschließend scharf die „Unfähigkeit der Europäer, einen Konsens bezüglich des europäischen Kandidaten zu erzielen“ und kündigten an, dass sie „ihre Position in der aktuellen internationalen Präsenz in Bosnien und Herzegowina überdenken.“ Sie wollen, dass die Befugnisse des Hohen Vertreters „viel eingeschränkter“ werden, da sie der Meinung sind, dass in Bosnien „das Ende des internationalen Eingreifens naht“. Die Realität ist jedoch, dass Schmidts Entscheidungen im Widerspruch zu ihren Interessen standen, vor allem in Bezug auf die Gasübertragung.

Abhängigkeit vom amerikanischen Gas hat geostrategische Bedeutung

Washington will die durch den Krieg in der Ukraine verursachte Situation nutzen und seinen Einfluss im Energiesektor auf dem Balkan stärken, insbesondere durch den Bau von Gaspipelines und verbundenen Kraftwerken (Projekt im Wert von 1,3 Milliarden Euro), das von der Firma AAFS ausgeführt wird. Es handelt sich um ein Unternehmen, das von Jesse Binnall, einem ehemaligen Anwalt von Trump, und Joseph Flynn, dem Bruder des oben genannten Michael Flynn, geleitet wird. Beide waren in eine Kampagne verwickelt, die die Ergebnisse der US-Präsidentschaftswahlen 2020 in Frage stellte. Die Pipeline soll verflüssigtes Erdgas (LNG) vom kroatischen Terminal auf der Insel Krk transportieren. „Dadurch geraten wir fast in koloniale Abhängigkeit. Dieses Projekt hat vor allem eine geostrategische Dimension für die Vereinigten Staaten“, meint Damir Kapidžić, Professor an der Fakultät für Politikwissenschaften in Sarajevo.

Ziel ist es, schrittweise Kohlekraftwerke durch mit amerikanischem Gas verbundene Kraftwerke zu ersetzen. Der EU-Botschafter in Sarajevo schrieb an Ministerpräsidentin Borjana Krišto einen Brief, in dem er sie daran erinnerte, dass Bosnien als Unterzeichner des Vertrags über die Energiegemeinschaft die Regeln der Europäischen Union einhalten muss – vor allem im Bereich der öffentlichen Aufträge und des Wettbewerbs. „Die langfristige Nichteinhaltung der Verpflichtungen aus diesem Vertrag durch Bosnien und Herzegowina (...) stellt eines der Haupthindernisse für den europäischen Integrationsprozess dar“, betonte der Botschafter.

Für Washington ist die Abschaltung russischer Quellen in der Region entscheidend: Von Griechenland, Albanien oder Kroatien kann amerikanisches Gas nach Bulgarien, Rumänien, in den westlichen Balkan, Ungarn und die Ukraine fließen. Albanien hat Ende April bereits eine Vereinbarung über den Bau eines Kraftwerks in Vlorë unterzeichnet, das in den nächsten zwanzig Jahren mit amerikanischem LNG versorgt werden soll.

Anfang April stellte Joseph Flynn in Sarajevo das Pipeline-Projekt vor, das ein weiterer Schritt zur dauerhaften Annäherung der USA an die Föderation Bosnien und Herzegowina sein soll. Einen Monat zuvor bezeichnete sein Bruder Michael das Dayton-Friedensabkommen (1995) – ein entscheidendes Dokument für Bosnien und Herzegowina, dessen Unterzeichnung die USA vermittelt hatten – als „veraltet“.2 In Banja Luka setzte sich Flynn für eine Dezentralisierung ein, die eine größere Unabhängigkeit von Brüssel ermöglichen soll. Auf die Frage, wie die bosnische Republika Srpska ihre „Freiheit“ vorstellt, nannte er das Beispiel der Auflösung Tschechoslowakiens und deutete damit indirekt auf ihre Unabhängigkeit hin.

Der transaktionale Ansatz wird auch von der Trump-Administration gegenüber Serbien verfolgt. Der serbische Präsident Aleksandar Vučić versuchte lange, mit Demokraten und Republikanern zu kooperieren, entschied sich aber schließlich, sich auf die MAGA-Bewegung auszurichten. Seine Außenpolitik „vier Richtungen“, die das Gleichgewicht zwischen Moskau, Washington, Brüssel und Peking wahren sollte, führte zu einer Reihe von Zugeständnissen: Energieabhängigkeit von Russland, strategische Bergwerke und Infrastruktur an chinesische Firmen übergeben, Abkommen mit der Europäischen Union.

Vučić will Trump durch die Unterstützung wirtschaftlicher Projekte, die mit Personen aus dem Umfeld des amerikanischen Präsidenten verbunden sind, gewinnen. Anfang 2024 kündigte Trump’s Schwiegersohn Jared Kushner Investitionen in Belgrad und Albanien an, die von der Firma Affinity Global Development umgesetzt werden sollen, die mit seinem Investmentfonds Affinity Partners verbunden ist, der hauptsächlich mit Kapital aus Saudi-Arabien, Investoren aus Katar und den Vereinigten Arabischen Emiraten finanziert wird. Dieses Unternehmen arbeitet mit der serbischen Regierung zusammen, um ein Luxushotelkomplex inklusive Trump International auf dem Gelände des ehemaligen Armeestützpunkts zu errichten, der bei NATO-Bombardierungen 1999 teilweise zerstört wurde. Der Vertrag sieht den Abriss der Gebäude und eine kostenlose Miete für neunundneunzig Jahre vor, die später in Eigentum umgeschrieben werden kann. Die serbischen Behörden üben Druck auf die Institutionen aus, um den Denkmalschutz für das ehemalige Armeesitz zu kippen, was zu Bürgerprotesten und Strafanzeigen führte. Kushner zog sich schließlich aus dem Projekt zurück, während Vučić gegen Richter vorging und Gesetze zur Einschränkung ihrer Unabhängigkeit durchsetzte.

Geschäftliche Interessen hielten Washington nicht davon ab, Zölle in Höhe von 35 % auf Serbien zu erheben (eines der höchsten weltweit), was vermutlich mit der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen Serbien und China zusammenhängt. Auch auf russischer Seite kam es zu einer Abkühlung, da Vučić von Moskau keine erwarteten Garantien für eine langfristige Gaslieferung erhielt, obwohl das serbische Energiesystem von Russland abhängig ist. Serbien muss außerdem mit amerikanischen Sanktionen gegen die Firma NIS zurechtkommen, der einzigen Raffinerie im Land, an der Gazprom die Mehrheitsbeteiligung hält. Belgrad unterzeichnete am 16. Juni eine Vereinbarung mit dem ungarischen Ölkonzern MOL über die zukünftige Übernahme von NIS, doch der Kauf des russischen Anteils ist bislang nicht umgesetzt, zudem ist dies ohne US-Genehmigung nicht möglich.

Was Albanien betrifft, so unterstützte die Regierung des sozialistischen Premiers Edi Rama das Projekt von Jared Kushner und seiner Ehefrau Ivanka Trump, die den Bau von Luxustouristenkomplexen im Wert von 1,6 Milliarden Dollar (1,4 Milliarden Euro) planen. Diese Komplexe sollen in geschützten Gebieten in der Nähe des Dorfes Zvërnec und auf der Insel Sazan gebaut werden. Neben der mit Kushner verbundenen Firma stehen auch katarische Investoren und mehrere albanische Oligarchen, die mit der lokalen Regierung verbunden sind, hinter dem Bau des Resorts. Das Projekt löste landesweite Proteste in Tirana aus, die unter dem Namen „Revolution der rosa Flamingos“ bekannt wurden, eine Anspielung auf den emblematischen Vogel, der im Narta-Lagune lebt – einem der bedrohten Gebiete. Die Proteste gehören zu den größten seit dem Fall des Kommunismus im Jahr 1991. Wie in Serbien ist auch die Jugend in Albanien sensibel für Umweltprobleme und soziale Ungleichheiten und versucht, durch Volkswiderstand gegen intransparente Abkommen, die von politischen Eliten, lokalen Oligarchen und ausländischen Investoren geschlossen werden, Gerechtigkeit zu erzwingen.

Das Nachbarland Kosovo ist stark von den Interventionen amerikanischer Demokraten aus Bill Clintons Zeiten geprägt, die den Boden dafür bereiteten, dass es 2008 seine Unabhängigkeit erklärte. Aufgrund des umstrittenen Status Kosovos ist diese Unabhängigkeit jedoch weiterhin eingeschränkt: Fast die Hälfte der UN-Mitgliedsstaaten erkennt Kosovo nicht an, und die Sicherheit seines Gebiets hängt weiterhin von den NATO-Truppen sowie von amerikanischen Einheiten auf der Basis Bondsteel zwischen Pristina und Nordmazedonien ab.

Washington trug während der ersten Trump-Administration zum Sturz der ersten Regierung des linken Premiers Albin Kurti bei, indem es seine Gegner unterstützte. Der Führer der Partei Vetëvendosje kehrte jedoch schnell an die Macht zurück, dank seiner nationalistischen und korruptionsbekämpfenden Agenda, und bleibt für den Westen ein anspruchsvoller Partner – vor allem wegen seiner Unnachgiebigkeit gegenüber serbischen Kosovo-Albanern und seinem Bestreben, sich mit Albanien zu vereinigen.3 Die Perspektive eines „Groß-Albaniens“ ist nach so vielen Bemühungen, die Entstehung eines „Großserbiens“ oder „Großkroatiens“ zu verhindern, weiterhin schwer mit dem westlichen Projekt eines multiethnischen Kosovos vereinbar. Kurti versucht nun, gute Beziehungen zu den USA aufzubauen (die bei den ersten Wahlen 2020 seine Gegner unterstützten), und passt sich daher den amerikanischen Positionen zu Gaza, Iran oder Venezuela an.

Region im Griff rivalisierender Großmächte

„Für Kosovo sind die Beziehungen zu den Vereinigten Staaten entscheidend, ja sogar existenziell. Da fünf EU-Mitgliedsstaaten Kosovo nicht anerkennen und im Bereich der europäischen Integration kein Fortschritt erzielt wird, versucht jede Regierung, diese Beziehungen aufrechtzuerhalten. Die Vereinigten Staaten sind außerdem nach wie vor eine Schlüsselstütze im Verteidigungsbereich“, erklärt Agon Maliqi, ein unabhängiger kosovarischer Politikanalytiker. Ende April brachten drei Abgeordnete im US-Kongress eine Resolution zur Unterstützung des NATO-Beitritts Kosovos ein. Diese Initiative steht im Einklang mit der kontinuierlichen Strategie der USA, die Nordatlantische Allianz zu erweitern, die die Amerikaner seit den 90er Jahren verfolgen – ungeachtet der verwirrenden Rhetorik Donald Trumps. Die Erweiterung dieser Militärorganisation in Osteuropa setzte sich auch während seiner ersten Amtszeit fort, als Nordmazedonien Mitglied wurde. Auf dem Balkan bleiben nur Bosnien, Kosovo und Serbien außerhalb der NATO, obwohl der letzte Staat eine enge Zusammenarbeit mit der Allianz pflegt, was sich in den ersten gemeinsamen Übungen im Mai 2026 im Süden des Landes zeigte.

Der vom US-Kongress vorgelegte Vorschlag wird als Belohnung für Kosovo gesehen, das wenige Tage zuvor zusammen mit Bosnien erklärte, bereit zu sein, Soldaten nach Gaza im Rahmen der internationalen Truppen der Trump’schen „Friedensrat“ zu entsenden. Dieser Rat wurde im Januar 2026 in Davos gegründet und vereint neben den USA weitere 26 Länder, darunter auch Kosovo. Auch Albanien, Kasachstan, Marokko und Indonesien bestätigten ihre Teilnahme an der militärischen Operation in Gaza. Der kosovarische Premier Kurti verglich diese Mission mit der NATO-Mission in Kosovo nach dem Krieg 1999, obwohl damals der Einsatz von Soldaten mit dem Sicherheitsrat der UN abgesichert war. Die amerikanische Initiative für den Beitritt Kosovos zur NATO zielt darauf ab, die Haltung der europäischen Staaten zu beeinflussen, die Kosovo nicht anerkennen, von denen vier gleichzeitig Mitglieder der Allianz sind (Spanien, Griechenland, Slowakei, Rumänien).

„Der Westbalkan ist ein Spielplatz rivalisierender Großmächte“, konstatiert Boštjan Udovič, Professor für Internationale Beziehungen an der Fakultät für Sozialwissenschaften in Ljubljana. „Die Europäische Union kommt zuletzt. Sie versteht diese Region nicht und hat hier einen freien Raum hinterlassen, den andere genutzt haben.“ Dass sich die albanischen Eliten in Kosovo an die Prioritäten Washingtons angepasst haben, hängt mit den Zurückhaltung der europäischen Diplomatie zusammen, die glaubte, ihre Vision durchsetzen zu können, aber die Integration der Balkanländer langfristig verschob.

Autorin ist serbische Journalistin und Dokumentarfilmerin

Übersetzt von Peter Žiak