Schluss mit den landwirtschaftlichen Tricks bei der Tierwohlkontrolle: Die Regierung stärkt die Kontrollen mit 15 Initiativen

Es soll Schluss sein mit dem sogenannten cvr-Trick, um die Tierschutzkontrolle zu umgehen, und künftig sollen bei Kontrollen zwei Aufsichtspersonen anstelle von einer anwesend sein.

Dies sind einige der 15 Hauptpunkte im Sofortplan für den Tierschutz, die die Regierung gerade vorgestellt hat.

Ein Landwirt kann seinen Betrieb in mehrere Unternehmen aufteilen, die jeweils eine eigene cvr-Nummer haben. Laut Rigsrevisionen werden nur die cvr-Nummern kontrolliert, die EU-Fördermittel erhalten, sodass, wenn der Landwirt die Schweine in eine cvr-Nummer ohne EU-Förderung platziert, dieser Teil der Kontrolle entgeht.

Die Rigsrevision hat Beispiele von Schweineproduzenten gesehen, die zuvor aufgrund schlechten Tierschutzes Fördermittel zurückgezogen bekamen und die seitdem aus den Kontrollen verschwunden sind.

Das Justizministerium erkennt an, dass die Kontrollressourcen zu knapp bemessen sind, und verweist sowohl auf den Bericht der Rigsrevision vom April 2026, der ein ernstes Bild vom Tierschutz in den dänischen Schweineställen zeichnete, als auch auf die Kassenprüfung, die Justizminister Nicolai Wammen beauftragte, als er die Ressortverantwortung für die Tierschutzkontrolle übernahm. Es zeigte sich, dass 1.500 Nachkontrollen von 2025 bis Mitte 2026 nicht wie geplant durchgeführt wurden.

"Wir haben viel zu viele Umgehungen der Tierschutzregeln gesehen – und zu viel, was ans Licht kommen muss. Wenn die Tierhalter ihrer Verantwortung nicht nachkommen, muss die Keule schwingen. Es reicht nicht, auf dem Papier ambitionierte Regeln für den Umgang mit Tieren zu haben, wenn die Kontrolle in der Praxis nicht ausreichend funktioniert. Die Kontrolle unseres Tierschutzes hat nicht die nötigen Ressourcen und Mitarbeiter," sagt Justizminister Nicolai Wammen (S) in einer Pressemitteilung.

"Mit dem Sofortplan sehen wir nun einer erheblichen Stärkung der Kontrolle des Tierschutzes in Dänemark entgegen. Unter anderem werden wir die Zahl der Kontrollmitarbeiter mehr als verdoppeln, die kontrollieren, dass alles ordnungsgemäß abläuft, zwei Aufsichtspersonen zu jedem Kontrollbesuch schicken und den Kontrolldruck um 50 % erhöhen," fährt er fort.

Die Ausgaben für den Sofortplan werden im Jahr 2027 etwa 120 Mio. Dänische Kronen betragen, steigend auf ca. 160 Mio. Kronen jährlich ab 2029. Der Großteil der Kosten wird gebührenfinanziert sein, was die Landwirt & Fodervarer dazu veranlasst, den Plan zu kritisieren.

"Grundsätzlich sind wir für den Tierschutz, weil wir davon leben, aber das hier ist ein massiver Eingriff in die Branche insgesamt in Form von Gebühren," sagt Hans Christian Gæmelke, Vorsitzender der Sektor Schwein bei Landbrug & Fødevarer, gegenüber TV 2.

Er glaubt nicht, dass es nützt, wenn mehr Kontrolleurinnen und -kontrolleure zu den Betrieben geschickt werden.

"Es geht darum, eine einheitlichere Kontrolle zu haben und die richtige Anleitung zu geben," sagt er.

Mehr Personal

Mit dem Sofortplan wird die Regierung außerdem über 130 zusätzliche Mitarbeiter für die Tierschutzkontrolle im ganzen Land einstellen. Das ist mehr als eine Verdopplung der Zahl.

Die Regierung wird außerdem den Kontrolldruck bei der Kontrolle von Schweinen und Rindern um 50 % erhöhen und noch mehr bei Geflügel. Kontrolldruck bedeutet, wie groß der Anteil der dänischen Bestände ist, die grundsätzlich mit einem Kontrollbesuch pro Jahr rechnen können. Derzeit liegt der politisch vereinbarte Kontrolldruck bei 20 % für Schweine und Rinder, er wird auf 30 % erhöht.

Die risikoreichsten Bestände werden häufiger kontrolliert als die mit geringem Risiko, da die Kontrolle auf einer Reihe von Risikofaktoren basiert, wie Betriebsgröße, Produktionsform und früheren Sanktionen. Es wird speziell auf Produzenten mit schlechter Regelbefolgung geachtet.

"Das ist ein großer Sieg für die Tiere. Die Kontrolle hat jahrelang nach mehr Ressourcen und Maßnahmen gerufen, die einen viel stärkeren Schutz der Tiere gewährleisten. Das bekommen wir mit dem Sofortplan, der wirklich an die Wurzel eines der größten Versäumnisse gegenüber den Tieren anpacken kann," sagt Britta Riis, Direktorin von Dyrenes Beskyttelse, in einer Pressemitteilung.

Höhere Strafrahmen

Mit dem Sofortplan wird die Regierung auch die bedeutenden Strafverschärfungen im Bereich des Tierschutzes umsetzen, die aus dem Tierschutzabkommen 'Gemeinsam für die Tiere' der vorherigen Regierung hervorgegangen sind. Die Strafverschärfungen werden das Strafniveau erhöhen und die Möglichkeiten erweitern, Personen das Recht zu entziehen, Tiere zu halten. Unter anderem wird der Strafrahmen für die schwersten Verstöße auf bis zu sechs Jahre Haft verdreifacht.

Der verschärfte Strafrahmen soll am 1. Juli 2027 in Kraft treten.

Die Regierung wird außerdem Anfang 2027 eine neue, eigenständige Behörde namens Tierschutzkontrolle einrichten, die die notwendige fachliche und politische Aufmerksamkeit auf eine effektive und konsequente Tierschutzkontrolle lenken soll.

Die Anforderung, zwei Aufsichtspersonen zu haben, und ein Kontrolldruck von 30 % bei Schweinen und Rindern sollen ab dem 1. Juli 2027 umgesetzt sein. Für Geflügelbestände wird erwartet, dass dies ab dem 1. Januar 2028 der Fall ist.