Lehren für Rumänien zur Energieversorgungssicherheit aus Bulgarien und der Ukraine

Der Sommer ist vorbei, aber Rumäniens Energieprobleme sind mit der Hitze nicht verschwunden. Ein weiterer trockener Sommer wird irgendwann wiederkommen, während die Instabilität in der Region anhält. Eine Krise scheint zunehmend eher die Regel als die Ausnahme zu sein. Dies ist ein guter Zeitpunkt, um zurückzublicken auf das, was diesen Sommer in Rumänien geschehen ist, und darauf, was die Nachbarländer unternehmen, das dem Land helfen könnte, sich auf die nächste Krise vorzubereiten.

Die Dürre setzte mehrere Teile des Systems gleichzeitig unter Druck. Die Wasserkrafterzeugung ging zurück, während der niedrige Wasserstand der Donau beide Reaktoren in Cernavodă zur Abschaltung zwang. Bis Mitte September war das Kernkraftwerk etwa einen Monat lang vollständig außer Betrieb und nahm damit vorübergehend eine Quelle vom Netz, die normalerweise rund 20 Prozent der rumänischen Stromerzeugung liefert. Die Solarstromerzeugung half unterdessen, die Nachfrage während des Tages zu decken, doch am Abend kehrte der Druck zurück.

Rumänien hat die erneuerbare Stromerzeugung ausgebaut, ohne den für ihre vollständige Nutzung erforderlichen Speichern, Netzausbau und Marktregeln genügend Aufmerksamkeit zu schenken.

Dieser Mangel an Flexibilität wurde besonders am Abend sichtbar, als die Solarstromerzeugung zurückging, während die Nachfrage hoch blieb, und die Dürre die Wasserkraft weniger in die Lage versetzte, die Lücke zu schließen. Die Aufrufe der Regierung an die Bürger, ihren Verbrauch zu senken, sowie die Bemühungen, Prosumer zur Entladung ihrer Batterien zu bewegen, trugen dazu bei, den Druck zu mindern, machten aber auch deutlich, wie viel Flexibilität im System noch fehlte.

Die Konzentration der Erzeugung in einigen wenigen großen Anlagen macht das System anfällig, wenn dieselbe Dürre mehrere von ihnen gleichzeitig betrifft. Eine stärker über das Land verteilte erneuerbare Stromerzeugung, unterstützt durch Batterien und leistungsfähigere Netze, würde mehr Möglichkeiten bieten, wenn ein Teil des Systems Schwierigkeiten hat.

Bulgarien bringt Batterien zum Einsatz

In Bulgarien hat das Wachstum der Solarenergie Investitionen in Batterien zunehmend attraktiv gemacht. Da tagsüber mehr Strom verfügbar war, fielen die Preise zeitweise unter null, während die Abende teuer blieben. Batterien boten eine Möglichkeit, einen Teil dieses tagsüber erzeugten Stroms für später verfügbar zu halten, wenn die Solarstromerzeugung zurückging und die Preise stiegen.

Ein wichtiger Grund dafür, dass Bulgarien seine Speicherkapazitäten so schnell ausbauen konnte, ist die Entscheidung des Landes, mehr als 600 Millionen Euro aus der Aufbau- und Resilienzfazilität der EU bereitzustellen. Obwohl das Land wiederholt Wahlen und Regierungswechsel erlebte, blieb die Unterstützung für diese Speicherprojekte bestehen. Entwickler konnten daher mit den verfügbaren Finanzmitteln und klaren Fristen für die Fertigstellung ihrer Projekte voranschreiten. Diese Kontinuität trug zusammen mit privaten Investitionen und dem wachsenden Bedarf, Solarstrom zu speichern, dazu bei, dass das Land innerhalb von nur zwei Jahren eine beträchtliche Batterieflotte aufbauen konnte.

Anfang September 2026 verfügte Bulgarien über 5,4 GW in Betrieb befindlicher Batteriekapazität. Der Ausbau verändert den Markt bereits, da Batterien beginnen, einige der Preisunterschiede zu verringern, die Investoren ursprünglich angezogen hatten.

Für Rumänien ist dies relevant, weil der Ausbau weiterer Solaranlagen nach Sonnenuntergang weiterhin eine Lücke hinterlassen wird, sofern sich die Speicherkapazitäten nicht parallel dazu entwickeln. Die Finanzierung von Batterien, die Verbesserung von Netzanschlüssen und die Aufrechterhaltung der Unterstützung über Regierungswechsel hinweg würden dazu beitragen, diese Lücke zu schließen. Bulgariens Erfahrungen liefern Rumänien ein nahegelegenes Beispiel dafür, wie schnell sich Investitionen bewegen können, wenn diese Bedingungen zusammenkommen.

Die Ukraine bringt die Stromerzeugung näher zu den Verbrauchern

Die Ukraine musste diesen Übergang unter weitaus schwierigeren Bedingungen vollziehen. Jahrelange russische Angriffe und die Besetzung von Gebieten haben große Teile des Stromsystems des Landes außer Betrieb gesetzt. Nach den Angriffen im Frühjahr 2024 waren fast zwei Drittel der regelbaren Erzeugungskapazität der Ukraine besetzt, beschädigt oder zerstört. Rumäniens vorübergehende Ausfälle in diesem Sommer vermitteln nur ansatzweise den Druck, dem ukrainische Städte und Gemeinden seit mehreren Jahren ausgesetzt sind.

Ein Teil der Antwort bestand darin, große Energieinfrastrukturen zu reparieren und zu schützen. Eine weitere wichtige Lehre war jedoch der Wert einer Stromerzeugung näher an den Orten, an denen der Strom tatsächlich benötigt wird. Bis 2024 hatte die Ukraine fast 90 Prozent der Kapazität ihrer großen Kohle- und Gaskraftwerke verloren, verglichen mit rund 14 Prozent ihrer installierten Solarkapazität. Kleinere, dezentral verteilte Anlagen sind nicht immun gegen Angriffe, doch der Verlust einer einzelnen Anlage hat deutlich geringere Auswirkungen auf das Gesamtsystem, während beschädigte Ausrüstung im Allgemeinen schneller repariert oder ersetzt werden kann.

Dies hat zu einem wachsenden Fokus auf lokale Lösungen geführt. Im ganzen Land investieren Kommunen, Versorgungsunternehmen und Organisationen der Zivilgesellschaft in kleinere Solar- und Speichersysteme, die den Betrieb grundlegender Dienste aufrechterhalten können, selbst wenn das übergeordnete Netz unter Druck steht.

Ein Beispiel ist Ecoclubs Programm Solar Aid for Ukraine, das Solaranlagen für Krankenhäuser, Wasserversorger und andere öffentliche Einrichtungen unterstützt. Die 86 in der Überwachungstabelle des Programms aufgeführten Anlagen haben eine kombinierte Leistung der Photovoltaikmodule von 4,4 MW und eine Batteriekapazität von 2.250 kWh. Einzeln betrachtet sind dies relativ kleine Anlagen, aber sie versorgen Einrichtungen, bei denen selbst eine kurze Unterbrechung unmittelbare Folgen für die örtlichen Gemeinschaften haben kann.

Die ambulante Klinik in Horenka nahe Kiew zeigt, wie dies in der Praxis aussehen kann. Nachdem das Gebäude durch russischen Beschuss beschädigt worden war, umfasste sein Wiederaufbau eine Wärmepumpe, 12 kW Solarmodule und eine Batterie mit acht kWh. Das System ist seit Januar 2023 in Betrieb. Tagsüber helfen die Solarmodule, die Klinik mit Strom zu versorgen und die Batterie zu laden, die dann während Ausfällen Strom liefern kann, während die Wärmepumpe die Abhängigkeit der Klinik von ihrem früheren Heizsystem verringert.

Bei diesem Übergang geht es nicht nur um Ausrüstung. Die lokalen Behörden benötigen auch die Menschen, das Wissen und die Planungskapazitäten, um zu entscheiden, wo diese Investitionen am sinnvollsten sind und wie sie in den längerfristigen Wiederaufbau passen. Das laufende SUN4Ukraine-Projekt bringt beispielsweise ukrainische Städte mit EU-Missionsstädten zusammen und bietet technische Unterstützung, um Klima- und Energieziele in die Wiederaufbauplanung zu integrieren.

Für Rumänien bietet die Ukraine eine ganz andere, aber ebenso relevante Lehre als Bulgarien. Resilienz hängt nicht nur davon ab, auf nationaler Ebene über ausreichende Erzeugungskapazitäten zu verfügen. Sie hängt auch davon ab, wie dezentral diese Kapazitäten verteilt sind, ob grundlegende Dienste weiter funktionieren können, wenn Teile des Systems ausfallen, und ob Kommunen über die nötigen Instrumente verfügen, um in lokale Lösungen zu investieren. Die Ukraine war gezwungen, diesen Ansatz unter extremem Druck zu entwickeln, doch die zugrunde liegende Lehre ist weit über Kriegszeiten hinaus nützlich.

Nächste Schritte für Rumänien

Rumänien sollte lokalen Energieprojekten eine deutlich größere Rolle in seiner Planung der Energiesicherheit geben. Ein Krankenhaus mit Solarmodulen und Speichern oder ein Wasserversorger, der während eines Ausfalls den Betrieb grundlegender Pumpen aufrechterhalten kann, sollte nicht länger als außergewöhnliches Projekt betrachtet werden. Diese Lösungen können zu einem normalen Bestandteil der Vorbereitung von Städten auf Störungen werden. Auch Fernwärmesysteme gehören in diese Diskussion, da ihre Pumpen, Steuerungen und andere wichtige Ausrüstung ebenfalls auf eine zuverlässige Stromversorgung angewiesen sind. Dies erfordert jedoch mehr als die bloße Installation von Solarmodulen.

Die meisten Systeme können während eines Stromausfalls nicht weiter betrieben werden, sofern sie nicht mit ausreichend Batterien und der erforderlichen Ausrüstung ausgestattet sind, um sich sicher vom Netz zu trennen. Außerdem sind Investitionen in Verteilnetze wichtig, sowohl um neue Projekte anzuschließen als auch um die lokal erzeugte Energie wirksamer nutzen zu können.

Bei der Planung von Heizung und Kühlung müssen EU-Kommunen mit mehr als 45.000 Einwohnern lokale Pläne erstellen. Wie sehr dies in der Praxis hilft, hängt jedoch davon ab, wie nationale Regierungen diese Anforderungen in nationales Recht umsetzen und die lokalen Behörden dabei unterstützen, ihre Pläne in die Tat umzusetzen.

Lokale Behörden benötigen technische Unterstützung und Finanzmittel zur Entwicklung von Projekten, während Energiegemeinschaften und kleinere Erzeuger Regeln brauchen, die eine Beteiligung ermöglichen. Gleichzeitig würde eine Senkung des Energiebedarfs durch effizientere Gebäude und Geräte den Druck auf das System von vornherein verringern.

Bulgarien und die Ukraine bieten sehr unterschiedliche Beispiele, doch beide zeigen, dass Energiesicherheit nicht nur darin besteht, mehr Erzeugungskapazitäten aufzubauen. Es geht auch um Speicherung, Flexibilität und die Fähigkeit, Energie näher an den Orten zu erzeugen und zu steuern, an denen sie benötigt wird. Wenn Städte und Gemeinden eine größere Rolle erhalten, würde das Energiesystem nicht nur sauberer, sondern auch besser auf die nächste Belastungsperiode vorbereitet.

Teofil Lata ist Projektmanager bei Energy Cities, einem europäischen Verband von Kommunen mit Sitz in Brüssel. Er verfügt über Erfahrung in der EU-Politik und der Energiewende, mit besonderem Schwerpunkt auf Rumänien sowie Mittel- und Osteuropa, außerdem auf EU-Finanzierung, Kohäsionspolitik und der Rolle lokaler Partner in der europäischen Politikgestaltung.