Ο Ντούντα δεν παραβίασε το Σύνταγμα καλώντας τον Ναβρότσκι σε συνεδρίαση του RBN. Ελέγξαμε τους κανονισμούς.

18 Ιουνίου στο Προεδρικό Μέγαρο έγινε συνεδρίαση του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας (ΣΕΑ) που συγκλήθηκε από τον Πρόεδρο Andrzej Duda. Τα κύρια θέματα ήταν η ασφάλεια του ενεργειακού συστήματος και οι προτεραιότητες της Πολωνίας ενόψει της επικείμενης Συνόδου Κορυφής του ΝΑΤΟ στο Χάγη. Στη συνάντηση συμμετείχε επίσης ο εκλεγμένος Πρόεδρος Karol Nawrocki.

Την ίδια ημέρα στην πλατφόρμα X δημοσιεύτηκε ανάρτηση που δημοσίευσε η ευρωβουλευτής Hanna Gronkiewicz-Waltz. Η πρώην δήμαρχος Βαρσοβίας έγραψε ότι «Ο Πρόεδρος Duda καλώντας τον K. Nawrocki ως εκλεγμένο Πρόεδρο για άλλη μια φορά παραβίασε το Σύνταγμα».

Τι λένε οι διατάξεις γι' αυτό;

Σύμφωνα με το άρθρο 135 του Συντάγματος της Πολωνίας, το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας είναι συμβουλευτικό όργανο του Προέδρου. Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 144, ο Πρόεδρος έχει το δικαίωμα να διορίζει τα μέλη του ΣΕΑ. Ωστόσο, το Σύνταγμα δεν αναφέρει τίποτα σχετικά με τη σύνθεση του Συμβουλίου. Αυτή καθορίζεται από διατάγματα του Προέδρου. Ο κανόνας αυτός εμφανίστηκε τόσο στο Διάταγμα του Προέδρου της Πολωνικής Δημοκρατίας της 24ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη διαδικασία λειτουργίας του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας, που υπογράφηκε από τον Πρόεδρο Bronisław Komorowski (τότε υπηρετούντα ως προσωρινός Πρόεδρος ως Πρόεδρος της Βουλής), όσο και στο Διάταγμα του Προέδρου της Πολωνικής Δημοκρατίας της 2ας Μαρτίου 2016 σχετικά με τη σύνθεση και τη διαδικασία λειτουργίας του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας, που υπογράφηκε από τον Πρόεδρο Andrzej Duda. Και στις δύο περιπτώσεις γίνεται αναφορά στη σταθερή σύνθεση του Συμβουλίου και στα άτομα που συμμετέχουν εξαιρετικά στις συνεδριάσεις.

Σύμφωνα με το Διάταγμα του 2016, στη σύνθεση του ΣΕΑ περιλαμβάνονται:

• Ο Πρόεδρος της Βουλής;
• Ο Πρόεδρος της Γερουσίας;
• Ο Πρωθυπουργός;
• Ο Υπουργός Άμυνας;
• Ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης;
• Ο Υπουργός Εξωτερικών;
• Οι αρχηγοί πολιτικών κομμάτων που διαθέτουν κοινοβουλευτική ομάδα, βουλευτική ομάδα ή βουλευτικό κύκλο ή πρόεδροι αυτών των κομμάτων;
• Ο Διευθυντής του Γραφείου του Προέδρου της Πολωνικής Δημοκρατίας;
• Ο Διευθυντής του Γραφείου Ασφάλειας της Πολωνικής Δημοκρατίας.

Αντίθετα, η παράγραφος 5 του Διατάγματος αναφέρει ότι στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου, κατόπιν πρόσκλησης του Προέδρου, μπορούν να συμμετέχουν επίσης πρώην Πρόεδροι της Πολωνίας και πρώην Πρωθυπουργοί, καθώς και «άτομα άλλα, των οποίων η συμμετοχή κρίνεται σκόπιμη λόγω του αντικειμένου των θεμάτων που εξετάζονται». Αυτός ο όρος εμφανίστηκε και στο Διάταγμα του Προέδρου Bronisław Komorowski.

Επομένως, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η αξιολόγηση του ποιον να καλέσει στη συνεδρίαση του ΣΕΑ ανήκει στην κρίση του προέδρου. Στην περίπτωση της συγκεκριμένης συνεδρίασης, ο Πρόεδρος Andrzej Duda θεώρησε ότι η συμμετοχή του εκλεγμένου Προέδρου είναι σημαντική. Ο Πρόεδρος επιχειρηματολογεί ως εξής:

«Εγώ, επιπλέον, για πρώτη φορά [...] κάλεσα τον Πρόεδρο του Πολωνικού Κράτους, τον Karol Nawrocki, να συμμετάσχει σήμερα ως καλεσμένος στη Συμβουλευτική Επιτροπή Εθνικής Ασφάλειας. Ακριβώς για να βοηθήσω καινούριο Πρόεδρο, ο οποίος σε έξι εβδομάδες θα αναλάβει τα καθήκοντα του Προέδρου της Πολωνίας από εμένα, να ενταχθεί και να μπορέσει ήδη τώρα να αποκτήσει γνώση σε αυτά τα ζητήματα, που σήμερα – από την άποψη της ασφάλειας της Πολωνίας – είναι μερικά από τα πιο σημαντικά; να συμμετάσχει στη συζήτηση, να ακούσει αυτές τις απόψεις και σε αυτό το μέρος, φυσικά, το μυστικό, που διεξάγεται με απόρρητη διατύπωση. Ελπίζω ότι αυτό ήταν επίσης και μια σημαντική εμπειρία για τον εκλεγμένο Πρόεδρο, που θα τον βοηθήσει να αναλάβει καλύτερα και πιο αποτελεσματικά τα καθήκοντα του αρχηγού του κράτους σε σύντομο χρονικό διάστημα».

Περίληψη

Η πληροφορία ότι ο Πρόεδρος Andrzej Duda παραβίασε το Σύνταγμα καλώντας τον εκλεγμένο Πρόεδρο Karol Nawrocki να συμμετάσχει στις συνεδριάσεις του ΣΕΑ είναι ψευδής, διότι το Σύνταγμα δεν ορίζει ποιος μπορεί να συμμετέχει στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας. Το καθορίζει μόνο ως συμβουλευτικό όργανο του Προέδρου.

Επίσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος της 2ας Μαρτίου 2016, ο Πρόεδρος είχε το δικαίωμα να καλέσει τον εκλεγμένο Πρόεδρο στη συνεδρίαση του ΣΕΑ, εάν έκρινε ότι η συμμετοχή του είναι σκόπιμη λόγω του θέματος της συνεδρίασης.