Το μπουκάλι νερό είναι πολύ λίγο. Για την εργασία στη ζέστη.

Καύσωνας, πάνω από τριάντα βαθμούς στη σκιά. Στον κοινόχρηστο χώρο δύο προμηθευτές προσπαθούν να ανεβάσουν μια βαριά πλυντηριακή συσκευή με τα σκαλοπάτια. Λένε ότι αυτό είναι ακόμα τίποτα, επειδή στο εσωτερικό του αυτοκινήτου έχουν πάνω από 40 βαθμούς.

Από χρόνια γίνεται αγώνας για τον καθορισμό των ανώτατων ορίων θερμοκρασίας, στα οποία μπορεί να εργαστεί κανείς. Η Πολωνία δεν είναι έτοιμη για τις κλιματικές αλλαγές, κάτι που αντικατοπτρίζεται στον νόμο, αλλά και π.χ. στη δομή των κατοικιών, τμημάτων γραφείων ή εργοστασίων. Κάποτε προτεραιότητα ήταν να μην παγώνουν οι άνθρωποι, σήμερα εξίσου σημαντικό γίνεται να μην βράζουν.

Το πρόβλημα είναι ότι φέτος το καλοκαίρι στην Πολωνία δεν ισχύει ακόμα ο γενικός ανώτατος θερμοκρασιακός περιορισμός, μετά τον οποίο ο εργοδότης πρέπει αυτόματα να διακόψει την εργασία. Οι θερμοκρασίες 28 °C (σε εσωτερικούς χώρους) και 25 °C (σε ανοιχτό χώρο) ενεργοποιούν κυρίως την υποχρέωση παροχής ποτών, αλλά όχι την απαγόρευση εργασίας.

Εργασία στη ζέστη. Η Υγιεινή και Ασφάλεια τελειώνει με το υποχρεωτικό νερό

Εκτός από αυτό, υπάρχουν και άλλες απαιτήσεις που προκύπτουν από τους κανονισμούς Υγιεινής και Ασφάλειας. Δεν είναι όμως ακριβείς, κάτι που οδηγεί σε ερμηνευτικές διαμάχες. Σε εσωτερικούς χώρους, ο εργοδότης είναι υπεύθυνος μεταξύ άλλων για την παροχή κατάλληλης ανταλλαγής αέρα, τη διατήρηση εξοπλισμού εξαερισμού και κλιματισμού σε λειτουργία και καθαριότητα (δεν σημαίνει ότι υποχρεούται να εγκαταστήσει κλιματισμό) και την προστασία των θέσεων εργασίας από υπερβολική έκθεση στον ήλιο, για παράδειγμα με ρολά ή περσίδες. Στην εργασία σε εξωτερικό χώρο, η αξιολόγηση του κινδύνου πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ηλιακή ακτινοβολία, κάτι που μπορεί να απαιτεί την παροχή καλυμμάτων κεφαλής, κατάλληλου ρουχισμού, προστασίας του δέρματος, δυνατότητας ανάπαυλας στη σκιά, αλλαγής ωρών εργασίας ή περιστροφής εργαζομένων.

– Οι εργοδότες δεν συμμορφώνονται πάντα με τους ισχύοντες κανονισμούς. Έχω την εντύπωση ότι τους αντιμετωπίζουν λίγο ελαφρά. Και βέβαια, αν η θερμοκρασία στη θέση εργασίας ξεπερνά τους 28 βαθμούς και οφείλεται σε καιρικές συνθήκες, οι εργαζόμενοι δικαιούνται δωρεάν ποτά. Αυτό είναι υποχρέωση του εργοδότη – λέει η Renata Górna από τη Γενική Συνομοσπονδία Συνδικάτων.

– Ο εργοδότης έχει διάφορες οργανωτικές ή τεχνικές δυνατότητες. Μπορεί να εισάγει εναλλαγή εργαζομένων, να αλλάξει τις ώρες εργασίας ώστε να πέφτουν στην πιο δροσερή ώρα της ημέρας, ή να αρχίζει νωρίτερα, αντί να εργάζεται στη μεγαλύτερη ζέστη, μεταξύ εννέα και τριών. Σε συνεργασία με τα συνδικάτα, μπορεί να βρεθούν τέτοιες λύσεις – τονίζει η συνδικαλίστρια.

Για την ασαφή διατύπωση των διατάξεων, επισημαίνει και ο Jakub Grzegorczyk από τη Γενική Ένωση Εργαζομένων Initiative Pracownicza: – Στις τρέχουσες διατάξεις, μου έκανε εντύπωση ότι η μόνη αυστηρή υποχρέωση του εργοδότη είναι αυτό το άθλιο νερό, και η μείωση του χρόνου εργασίας ή οι επιπλέον διαλείμματα είναι προαιρετικά. Και το νερό δεν βοηθάει όταν κάθεσαι, όπως εγώ το περασμένο Σαββατοκύριακο, στο πορτμπαγκάζ ενός αεροπλάνου με τρυπάνι και τρεις τρύπες που έχεις τρυπήσει, και νομίζεις ότι θα λιποθυμήσεις. Εγώ και πάλι είμαι σχετικά καλά, γιατί η αίθουσα είναι μεγάλη και συχνά ανοιχτή, οπότε αν φυσάει, έχω αερισμό, και στο εσωτερικό του αεροπλάνου μπορώ να πάρω και έναν ανεμιστήρα. Αλλά τότε φυσάει πάνω σου, και μετά μια-δυο μέρες είσαι κρυωμένος. Πολλοί συνάδελφοι από άλλα εργοστάσια εργάζονται σε μεταλλικές αποθήκες ή σε αίθουσες χωρίς κλιματισμό. Στις βαριές και άκαμπτες εργασιακές στολές, όπου δεν υπάρχουν εξαεριστήρες, είναι τραγικό. Μια στιγμή και είσαι όλος βρεγμένος.

Η εργασία σε αίθουσες και γραφεία είναι το ένα. Πολλοί εργάζονται σε δύσκολες συνθήκες στο πεδίο, και επίσης με συμβάσεις πολιτικού δικαίου, όπως οι διανομείς ή οι προμηθευτές.

– Σε διάφορες εφαρμογές πλατφορμών λειτουργεί ένας μηχανισμός που βασίζεται στο ότι όταν ο καιρός είναι κακός, οι τιμές είναι υψηλότερες. Αυτό μπορεί να δημιουργεί προβλήματα, επειδή ενθαρρύνει τους ανθρώπους να εργάζονται περισσότερο. Αν κάποιος θέλει να επωφεληθεί από αυτές τις καλές τιμές, συχνά θα κινητοποιείται επιπλέον σε δύσκολες καιρικές συνθήκες. Σε ολόκληρο τον κλάδο λείπουν ρυθμίσεις σχετικά με τον χρόνο εργασίας – λέει ο Stanisław Kierwiak από το OPZZ Confederation of Workers in Pyszne.pl.

Νέοι κανονισμοί για εργασία σε καύσωνα. Όρια θερμοκρασίας, αλλά με πολλές εξαιρέσεις

Τον Ιούλιο, ο υπουργός οικογένειας, εργασίας και κοινωνικής πολιτικής εξέδωσε μια πολυαναμενόμενη διάταξη που εισάγει νέους κανόνες εργασίας κατά τη διάρκεια καύσωνα.

– Η διάταξη προβλέπει, μεταξύ άλλων, την εισαγωγή ανώτατων ορίων θερμοκρασίας, στα οποία η εκτέλεση ορισμένων ειδών εργασίας θα πρέπει να διακόπτεται προσωρινά: 35°C σε εσωτερικούς χώρους εργασίας και 32 °C σε ανοιχτό χώρο – εξηγεί η Agnieszka Dziemianowicz-Bąk. – Η τελευταία καύσωνας, η πιο επικίνδυνη στην ιστορία της Πολωνίας, έδειξε ξεκάθαρα ότι οι κανονισμοί είναι αναγκαίοι. Όλοι χρειαζόμαστε πιο σαφείς διατάξεις – τονίζει.

Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί ότι το όριο των 32 °C αφορά μόνο βαριά φυσική εργασία σε ανοιχτό χώρο, δηλαδή τέτοια που παράγει κατά τη διάρκεια της βάρδιας ενεργειακή δαπάνη που ξεπερνά τις 1500 kcal για τους άνδρες και 1000 kcal για τις γυναίκες. Η ρύθμιση εισάγει επίσης χαμηλότερα όρια θερμοκρασίας, μετά τα οποία ο εργοδότης θα υποχρεούται να εφαρμόσει τεχνικές ή οργανωτικές λύσεις. Στους εσωτερικούς χώρους, αυτό θα είναι 28 °C, και σε περίπτωση βαριάς φυσικής εργασίας, 25 °C. Και σε κάθε εργασία σε εξωτερικό χώρο, η υποχρέωση εφαρμογής οργανωτικών λύσεων θα εμφανίζεται ήδη μετά τους 25 °C. Αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν επιπλέον διαλείμματα, μείωση του χρόνου εργασίας ή αλλαγή ωρών εργασίας.

Συμβάσεις πολιτικού δικαίου και B2B. Θα προστατεύουν οι νέοι κανονισμοί όλους τους εργαζόμενους;

Τι γίνεται με τα άτομα που εργάζονται με συμβάσεις πολιτικού δικαίου ή B2B; – Οι νέοι κανονισμοί θα καλύψουν και τέτοιες περιπτώσεις. Όπως διευκρινίζει ρητά ο Κώδικας Εργασίας, η υποχρέωση διασφάλισης ασφαλών συνθηκών εργασίας αφορά και άτομα που εργάζονται με άλλη βάση από την εργασιακή σχέση, καθώς και άτομα που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα με δική τους ευθύνη στο εργοστάσιο – διευκρινίζει ο υπουργός.

Ο Stanisław Kierwiak από την Ομοσπονδία Εργαζομένων σημειώνει: – Πρέπει να δούμε πώς θα εφαρμοστούν στην πράξη αυτοί οι κανόνες σε περιπτώσεις συμβάσεων τύπου «σκουπίδια». Υπάρχει ερώτηση αν η υπέρβαση του μέγιστου θερμοκρασιακού ορίου και η διακοπή της εργασίας θα συνεπάγεται και διακοπή μισθού. Υπάρχουν κάποιες λύσεις, αλλά δεν είναι η ίδια κατάσταση με μια σύμβαση εργασίας, όπου ο εργοδότης πρέπει να πληρώσει τον εργαζόμενο ακόμα και αν η εργασία δεν μπορεί να συνεχιστεί για λόγους Υγιεινής και Ασφάλειας.

Η διάταξη θα τεθεί σε ισχύ μόνο τον επόμενο χρόνο. Σίγουρα θα προκύψουν διαμάχες σχετικά με την πρακτική εφαρμογή της. Τα συνδικάτα επικρίνουν, μεταξύ άλλων, το ευρύ φάσμα εργασιών που εξαιρούνται από τα ανώτατα όρια θερμοκρασίας, και κατά συνέπεια από την υποχρέωση διακοπής εργασίας μετά την υπέρβασή τους. Μεταξύ αυτών είναι η εργασία σε συνεχείς βάρδιες, η μεταφορά και η επικοινωνία, η προστασία ατόμων και περιουσίας, η γεωργία και η κτηνοτροφία, η εστίαση, τα ξενοδοχεία, η δημοτική οικονομία, ορισμένα ιατρικά και κοινωνικά ιδρύματα, καθώς και δραστηριότητες στον τομέα του πολιτισμού, της εκπαίδευσης, του τουρισμού και της αναψυχής. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει αυτόματα ότι αυτές οι εργασίες εξαιρούνται από τις υπόλοιπες υποχρεώσεις σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από υψηλές θερμοκρασίες.

Τα συνδικάτα OPZZ καλωσόρισαν θετικά τη δημοσίευση της διάταξης, την οποία ζητούσαν εδώ και πολλά χρόνια. Ταυτόχρονα, η Renata Górna επισημαίνει τους περιορισμούς της:

– Στην άποψή μας, τονίζαμε ότι ο κατάλογος των εξαιρέσεων ήταν πολύ ευρύς. Θα δούμε στην πράξη πώς θα λειτουργήσει αυτή η προστασία των εργαζομένων. Ξανά, αξίζει να θυμίσουμε ότι ο εργοδότης έχει πολλές δυνατότητες αλλαγής του τρόπου εργασίας. Απλώς χρειάζεται προσπάθεια και οργάνωση, σε συνεργασία με τα συνδικάτα και την υπηρεσία Υγιεινής και Ασφάλειας, για μια ασφαλή εργασία – σημειώνει η Górna.

Στη ρύθμιση δεν έχει καταγραφεί επίσης ότι η μείωση ή η διακοπή της εργασίας δεν μπορεί να μειώσει τον μισθό. Αυτή η αρχή προέρχεται από γενικούς κανόνες, αλλά τα συνδικάτα ζήτησαν να γραφεί ρητά, για να αποφευχθούν ερμηνευτικές διαμάχες. Ο εργοδότης δεν χρειάζεται επίσης να συνάψει δεσμευτική συμφωνία με τα συνδικάτα. Πρέπει να πραγματοποιήσει διαβουλεύσεις με τους εργαζόμενους μέσω της επιτροπής Υγιεινής και Ασφάλειας, και αν η επιτροπή δεν λειτουργεί, να εφαρμόσει τη διαδικασία που προβλέπεται από τον Κώδικα Εργασίας.

Οι εργαζόμενοι όμως δεν θέλουν να περιμένουν τέλειους κανονισμούς. Σε περίπτωση που οι συνθήκες εργασίας δημιουργούν κίνδυνο λόγω θερμοκρασίας, προτείνουν ένα είδος «κλιματικού απεργιακού κινήματος».

– Σε τέτοιες περιπτώσεις, η Initiative Pracownicza εδώ και καιρό καλεί τους εργαζόμενους να διακόπτουν την εργασία βάσει του άρθρου 210 του Κώδικα Εργασίας και να πηγαίνουν σε κλιματιζόμενους χώρους. Αυτός ο κανόνας μπορεί να θεωρηθεί ως νομική βάση για μια τέτοια «κλιματική απεργία». Ο εργαζόμενος ή η εργαζόμενη μπορούν να διακόψουν την εργασία όταν απειλείται η ζωή ή η υγεία τους – υπενθυμίζει ο Jakub Grzegorczyk.

Αναμφίβολα, η διάταξη είναι απαραίτητη. Το μόνο ερώτημα είναι πώς θα επηρεάσει τις συνθήκες εργασίας, για παράδειγμα, των προμηθευτών πλυντηρίων που συνάντησα. Θα θεωρηθεί η εργασία τους ως μεταφορά και θα εξαιρεθεί από τα ανώτατα όρια θερμοκρασίας; Και αν εργάζονται με ανάθεση ή ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα, θα είναι σαφές ποιος φορέας ευθύνεται για την οργάνωση της εργασίας τους; Και το να χρησιμοποιήσουν αυτές τις λύσεις θα σημαίνει για αυτούς απώλεια μέρους των κερδών; Μόνο η πρακτική θα δείξει αν οι νέοι κανονισμοί θα τους προσφέρουν πραγματική προστασία ή αν θα μείνουν κυρίως με ένα μπουκάλι νερό.

Η ανάρτηση Μπουκάλι νερό είναι λίγο. Για την εργασία υπό καύσωνα πρωτοεμφανίστηκε στο Krytyka Polityczna.