Πώς ο πόλεμος της Ρωσίας άλλαξε την υπόθεση της επανένωσης Ρουμανίας–Μολδαβίας

Όταν η πρόεδρος της Μολδαβίας, Maia Sandu, δήλωσε ότι θα ψήφιζε προσωπικά υπέρ της επανένωσης με τη Ρουμανία σε ένα δημοψήφισμα, παρουσίασε την υπόθεση μέσω της ευαλωτότητας παρά μέσω ιστορικών παραπόνων. Μια μικρή χώρα, υποστήριξε, αντιμετωπίζει αυξανόμενες δυσκολίες στην διατήρηση της δημοκρατίας και της κυριαρχίας υπό συνεχή ρωσική πίεση. Η Sandu μπορεί να προτιμά την επανένωση, αλλά δεν διαθέτει ακόμη την κοινή υποστήριξη για να την προωθήσει ως κυβερνητική πολιτική. Η ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει πιο δημοφιλής και της δίνει μια διαδρομή που μπορεί να προωθηθεί μέσω διαπραγματεύσεων και να υπερασπιστεί μπροστά στους ψηφοφόρους.

Ωστόσο, η πλήρης εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία έχει αλλάξει τις συνθήκες υπό τις οποίες οι Μολδαβοί αξιολογούν το κράτος τους. Ρωσικά στρατεύματα παραμένουν στην αναγνωρισμένη διεθνώς περιοχή της Μολδαβίας. Η αυτονομιστική διοίκηση στη Δεσμευμένη περιοχή της Τρανσνιστρίας παρέχει στη Μόσχα μοχλό πίεσης πάνω στην ασφάλεια και τις συνταγματικές επιλογές της χώρας. Οι χρηματοδοτικές και πληροφοριακές επιχειρήσεις που συνδέονται με τη Ρωσία έχουν επανειλημμένα στοχεύσει εκλογές και πολιτικά ιδρύματα. Το δικαίωμα της Μολδαβίας να παραμείνει ανεξάρτητη δεν τίθεται υπό αμφισβήτηση. Το πιο δύσκολο ζήτημα είναι αν, υπό τις παρούσες συνθήκες ασφαλείας, η ανεξαρτησία δίνει στη χώρα αρκετή δύναμη να υπερασπιστεί τις δικές της αποφάσεις.

Υποστήριξη χωρίς πλειοψηφία

Τακτικές δημοσκοπήσεις από την IMAS, μια εταιρεία δημοσκοπήσεων στη Ρουμανία και τη Μολδαβία, υποδηλώνουν ότι η υποστήριξη για την επανένωση έχει παραμείνει ευρέως σταθερή τα τελευταία δύο χρόνια. Τον Ιούλιο του 2024, το 36 τοις εκατό των ερωτηθέντων δήλωσαν ότι θα ψήφιζαν υπέρ. Μέχρι τον Ιούνιο του 2026, το ποσοστό ανήλθε στο 34 τοις εκατό. Η σειρά τοποθετεί την υποστήριξη σταθερά γύρω στο ένα τρίτο του εκλογικού σώματος, αντί να δείχνει κίνηση προς μια πλειοψηφία. Άλλες έρευνες έχουν παράγει ευρύτερο εύρος. Μια δημοσκόπηση iData που διεξήχθη τον Αύγουστο του 2025 βρήκε 31 τοις εκατό υποστήριξη και 61,5 τοις εκατό αντίθεση. Η ATES Research ανέφερε 44 τοις εκατό υποστήριξη και 39,2 τοις εκατό αντίθεση μεταξύ των ερωτηθέντων που ζουν στη Μολδαβία τον Μάρτιο του 2026, ενώ η υποστήριξη μεταξύ των Μολδαβών πολιτών που ερωτήθηκαν στο εξωτερικό έφτασε το 60,8 τοις εκατό.

Αυτά τα αποτελέσματα δεν πρέπει να αντιμετωπίζονται ως μια ενιαία τάση. Οι έρευνες χρησιμοποίησαν διαφορετικές μεθόδους και δείγματα, και η μελέτη της ATES μέτρησε ξεχωριστά τη διασπορά. Η IMAS προσφέρει μια πιο σαφή ένδειξη κινήσεων με την πάροδο του χρόνου, ενώ οι άλλες δημοσκοπήσεις δείχνουν ότι το ακριβές επίπεδο υποστήριξης παραμένει αμφιλεγόμενο και μπορεί να διαφέρει σημαντικά ανάλογα με το ποιο ερωτάται.

Η δημόσια υποστήριξη της Sandu έχει καταστήσει πιο εύκολη τη συζήτηση για την επανένωση σε επίπεδο προέδρου, αλλά καμία διαθέσιμη σειρά δεν δείχνει μια αποφασιστική μετατόπιση προς πλειοψηφική υποστήριξη. Η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση παραμένει πιο ευρέως αποδεκτή και έχει σταδιακά ενισχυθεί. Πολλοί Μολδαβοί θέλουν η χώρα τους να πλησιάσει την Ευρώπη χωρίς να καταλήξει ότι πρέπει να πάψει να υπάρχει ως ξεχωριστό κράτος. Οι δημοσκοπήσεις εξακολουθούν να δείχνουν ότι η επανένωση ξεπερνά ένα μικρό ακτιβιστικό ακροατήριο. Ένα δημοψήφισμα θα αποφασιζόταν από περισσότερα από τη γλώσσα ή τη ιστορική μνήμη. Οι ψηφοφόροι θα ρωτούσαν για τις συντάξεις, τη φορολογία, την ιδιοκτησία, την υγειονομική περίθαλψη, την δημόσια απασχόληση, τα δικαιώματα των μειονοτήτων και την ασφάλεια. Η μελλοντική υποστήριξη θα εξαρτηθεί από το αν οι οπαδοί της ένωσης μπορούν να απαντήσουν αξιόπιστα σε αυτά τα ερωτήματα.

Ο Ρουμάνος πρόεδρος Nicușor Dan δήλωσε ότι η Ρουμανία θα ήταν έτοιμη να ανταποκριθεί εάν η πλειοψηφία των Μολδαβών πολιτών επέλεγε την επανένωση. Συνδέει αυτή τη θέση με την ανακοίνωση που υιοθετήθηκε ομόφωνα από το ρουμανικό κοινοβούλιο το 2018 και άφησε την πρωτοβουλία στην επιλογή του μολδαβικού εκλογικού σώματος. Τα σχόλια της Sandu και του Dan έχουν καταστήσει πιο εύκολη τη συζήτηση για την επανένωση σε επίπεδο προέδρου, αλλά δεν αποτελούν λαϊκή εντολή.

Ασφάλεια πέρα από τα συνθήματα

Η Ρουμανία είναι μέλος του NATO. Η Μολδαβία διατηρεί συνταγματική ουδετερότητα, ενώ ρωσικά στρατεύματα παραμένουν στη Δεσμευμένη περιοχή της Τρανσνιστρίας, υπονομεύοντας τις συνθήκες υπό τις οποίες αυτή η ουδετερότητα θα μπορούσε να λειτουργήσει. Η επανένωση θα προκαλούσε άμεσα ερώτημα σχετικά με την εφαρμογή των δεσμεύσεων της Ρουμανίας προς το ΝΑΤΟ σε μια διευρυμένη περιοχή. Ένας αξιωματούχος του ΝΑΤΟ που γνωρίζει τις διαδικασίες, μιλώντας ανώνυμα, δήλωσε ότι η Ρουμανία θα αναμενόταν να διατηρήσει την ένταξή της υπό ένα μοντέλο όπου θα παρέμενε το συνεχές κράτος. Ο αξιωματούχος είπε ότι η νομική συνέχεια θα τοποθετούσε την διευρυμένη περιοχή εντός του υφιστάμενου πλαισίου του κράτους της Ρουμανίας. Η εφαρμογή των ρυθμίσεων του ΝΑΤΟ στην πράξη θα απαιτούσε ακόμη διαβουλεύσεις και θεσμική προσαρμογή.

Οι αμυντικές δομές, οι δομές διοίκησης, οι ασφαλείς επικοινωνίες, οι διαδικασίες πληροφοριών και η στρατιωτική υποδομή της Μολδαβίας θα πρέπει να πληρούν τα πρότυπα του ΝΑΤΟ. Η Τρανσνιστρία θα χρειαστεί μια ξεχωριστή πολιτική και ασφαλιστική συμφωνία, καθώς ρωσικά στρατεύματα και αυτονομιστικές αρχές παραμένουν παρόντα εκεί. Η Γερμανία προσφέρει ένα σχετικό προηγούμενο, αν και όχι μια έτοιμη φόρμουλα. Όταν η Γερμανική Δημοκρατία εντάχθηκε στη Ομοσπονδιακή Δημοκρατία τον Οκτώβριο του 1990, το έδαφός της εισήλθε στο ΝΑΤΟ μέσω της συνεχούς ένταξης της Δυτικής Γερμανίας. Αυτή η συμφωνία ακολούθησε λεπτομερείς διεθνείς διαπραγματεύσεις υπό πολύ διαφορετικές συνθήκες από αυτές της σημερινής Μολδαβίας. Η ένταξη στο ΝΑΤΟ θα παρείχε ένα πλαίσιο, όχι μια άμεση ασφάλεια. Οι νομικές και στρατιωτικές επιπτώσεις θα έπρεπε να διαπραγματευτούν με τους συμμάχους πολύ πριν από ένα δημοψήφισμα.

Η επανένωση θα είχε επίσης συνέπειες πέρα από τη Ρουμανία και τη Μολδαβία. Τα σύνορα και οι ευθύνες άμυνας της Ρουμανίας θα επεκτείνονταν σε εδάφη που συνορεύουν με την Ουκρανία και την αυτονομιστική περιοχή της Τρανσνιστρίας. Το έδαφος της Μολδαβίας θα εντασσόταν στο θεσμικό και αμυντικό πλαίσιο ενός κράτους του ΝΑΤΟ στη Μαύρη Θάλασσα. Θα γινόταν επίσης πιο στενά ενταγμένη με τις μεταφορικές και ενεργειακές υποδομές της Ρουμανίας, συμπεριλαμβανομένου του λιμανιού της Κωνστάντζας και των διαδρομών του Κάτω Δούναβη, που έχουν γίνει ολοένα και πιο σημαντικές για την Ουκρανία.

Η μετάβαση θα μπορούσε να δημιουργήσει μια περίοδο αυξημένου κινδύνου. Η Μόσχα θα μπορούσε να προσπαθήσει να εμποδίσει τη διαδικασία ενεργοποιώντας την στρατιωτική παρουσία και τις συναφείς δομές ασφαλείας στη Τρανσνιστρία. Ο ρωσικός σχηματισμός εκεί δεν είναι αρκετά μεγάλος από μόνος του για να διεξάγει μια μεγάλη επίθεση κατά της Ουκρανίας. Οι ανανεωμένες εχθροπραξίες ή οργανωμένη αποσταθεροποίηση θα μπορούσαν ωστόσο να αναγκάσουν το Κίεβο να ενισχύσει την Οδησσό, δημιουργώντας μια ακόμη γραμμή στρατιωτικής πίεσης σε μια περιοχή ήδη εκτεθειμένη σε συνεχή ρωσική επίθεση.

Η πίεση δεν θα χρειαστεί να εξελιχθεί σε ένα συμβατικό μέτωπο για να υπηρετήσει τα συμφέροντα της Μόσχας. Η προστασία των συνόρων, η παρακολούθηση της Τρανσνιστρίας και η προετοιμασία για προκλήσεις θα μπορούσαν να αποσπάσουν προσωπικό, ικανότητες πληροφοριών και πόρους αεράμυνας από άλλα μέρη του πολέμου.

Η Ουκρανία θα είχε επομένως άμεσο συμφέρον ασφαλείας στη διαχείριση οποιασδήποτε συνταγματικής μετάβασης. Δεν θα είχε δικαίωμα βέτο σε μια απόφαση που λαμβάνουν οι ψηφοφόροι στη Ρουμανία και τη Μολδαβία, αλλά οποιαδήποτε σοβαρή διαδικασία θα απαιτούσε διαβουλεύσεις με το Κίεβο σχετικά με την Τρανσνιστρία, τον έλεγχο των συνόρων, τις μεταφορικές υποδομές και τη συνέχεια των διμερών συμφωνιών.

Μάλλον άγνωστοι

Η επανένωση θα αποτελούσε μια μεγάλη συνταγματική ρήξη, αν και οι δύο κοινωνίες είναι ήδη στενά συνδεδεμένες μέσω εργασίας, εκπαίδευσης, υπηκοότητας και οικογενειακών δεσμών. Η ρουμανική είναι η επίσημη γλώσσα και των δύο κρατών. Το Συνταγματικό Δικαστήριο της Μολδαβίας διαπίστωσε ότι η Δήλωση Ανεξαρτησίας, που ονομάζει τα Ρουμανικά ως την επίσημη γλώσσα του κράτους, είχε προτεραιότητα έναντι της προηγούμενης συνταγματικής διατύπωσης. Η Maia Sandu το τοποθέτησε στην ιστορία της σοβιετικής κυριαρχίας, θυμίζοντας πώς η γλώσσα επίσημα μετονομάστηκε και πώς η ονομασία της ως Ρουμανική έγινε πράξη αντίστασης. Μια κοινή γλώσσα θα έκανε την ενσωμάτωση σχολείων, δημόσιας διοίκησης και πολιτικών ιδρυμάτων σημαντικά πιο εύκολη. Η μολδαβική ταυτότητα δεν θα χρειαστεί να εξαφανιστεί σε ένα κοινό κράτος. Θα συνεχίσει να αντικατοπτρίζει την ιδιαίτερη εμπειρία της Βεσσαραβίας, της σοβιετικής κυριαρχίας και περισσότερων από τριάντα ετών ανεξάρτητης κρατικής υπόστασης.

Μερικοί πολίτες βιώνουν την μολδαβική ταυτότητα ως πλήρως εθνική. Ένα δημοκρατικό έργο θα έπρεπε να σέβεται αυτή την ταυτότητα αντί να προσπαθεί να την επαναπροσδιορίσει με νόμο. Ένα κοινό κράτος θα μπορούσε να αναγνωρίσει την κοινή γλώσσα και την ιστορία χωρίς να απαιτεί από κάθε πολίτη να περιγράφει την ταυτότητά του με τους ίδιους όρους. Το ίδιο θα ίσχυε και για τις κοινότητες Γκαγκαούζων, Ουκρανών, Ρώσων, Βουλγάρων, Ρομά και άλλων. Οι εγγυήσεις σχετικά με τη γλώσσα, την εκπαίδευση, τους πολιτιστικούς θεσμούς, την τοπική αυτοδιοίκηση και την πολιτική εκπροσώπηση θα πρέπει να αποτελούν μέρος της συνταγματικής συμφωνίας. Ένα ενωτικό που απευθύνεται μόνο σε πολίτες που ήδη ταυτοποιούνται ως Ρουμάνοι δεν θα εξασφαλίσει ευρεία ή διαρκή υποστήριξη.

Ταυτόχρονα, η ρουμανική υπηκοότητα έχει ήδη δοθεί σε μεγάλο μέρος της μολδαβικής κοινωνίας, που περιλαμβάνει πρόσβαση στα ευρωπαϊκά δικαιώματα. Τον Ιανουάριο του 2026, Le Monde ανέφερε ότι περισσότεροι από ένα εκατομμύριο Μολδαβοί κατέχουν ρουμανική υπηκοότητα. Οι δύο κοινωνίες δεν είναι σχεδόν άγνωστες. Οι Μολδαβοί σπουδάζουν σε ρουμανικά πανεπιστήμια, εργάζονται σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση και ψηφίζουν στις ρουμανικές εκλογές. Οι οικογενειακοί δεσμοί διασταυρώνονται συχνά στον ποταμό Προύτ. Τα ρουμανικά διαβατήρια κατέχονται από πολιτικούς από πολύ διαφορετικά ιδεολογικά στρατόπεδα, συμπεριλαμβανομένων προσώπων που αποφεύγουν τη γλώσσα της ένωσης.

Η Μητρόπολη της Βεσσαραβίας προσφέρει ένα μικρότερο θεσμικό παράδειγμα. Αναθεωρημένη εντός της Ρουμανικής Ορθόδοξης Εκκλησίας μετά από σοβιετικό έλεγχο, έλαβε νομική αναγνώριση μετά την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ότι η άρνηση της Μολδαβίας να καταχωρίσει την εκκλησία είχε παραβιάσει την θρησκευτική ελευθερία. Τώρα λειτουργεί παράλληλα με τη Μητρόπολη του Κισινάου και όλης της Μολδαβίας υπό το Μόσχας Πατριαρχείο.

Μέχρι το 2021, σύμφωνα με το υπουργείο Εξωτερικών της Ρουμανίας, το Βουκουρέστι είχε υποστηρίξει την ανακαίνιση περισσότερων από 1.000 νηπιαγωγείων και σχολείων και είχε συμβάλει στον αγωγό φυσικού αερίου που συνδέει τα δύο κράτη. Αυτά τα διμερή έργα δίνουν μια ιδέα για την επένδυση και την διοικητική εργασία που θα απαιτούσε η βαθύτερη ενσωμάτωση.

Το πρωί μετά την επανένωση

Η παραδοσιακή ένωση διατήρησε την ιστορική μνήμη και την ρουμανική γλωσσική ταυτότητα που η σοβιετική κυριαρχία επιδίωξε να καταστείλει, αλλά σπάνια εξηγούσε τι συμβαίνει το πρωί μετά την επανένωση. Ο Dragoș Galbur, μολδαβός πολιτικός υπέρ της ένωσης, υποστηρίζει ότι το κίνημα έχει ξοδέψει πολύ χρόνο επαναλαμβάνοντας ότι οι Μολδαβοί είναι Ρουμάνοι και πολύ λίγο περιγράφοντας πώς θα λειτουργούσε η επανένωση. Η άποψή του επίσης απευθύνεται σε πολίτες που αισθάνονται λίγη σύνδεση με το παραδοσιακό αφήγημα της ένωσης. Ένας ψηφοφόρος που μιλάει ρωσικά μπορεί να ενδιαφέρεται λιγότερο για το 1940 παρά για το Σένγκεν, την προστασία του ΝΑΤΟ, τις δουλειές και την ποιότητα των δημόσιων θεσμών.

Ο Galbur είναι υποστηρικτής παρά παρατηρητής ουδέτερος. Αλλά τα κόμματα υπέρ της ένωσης έχουν κάνει λίγα για να εξηγήσουν πώς η επανένωση θα επηρεάσει τους φόρους, τις συντάξεις ή την δημόσια απασχόληση. Οι οικογένειες που σκέφτονται συνταγματικές αλλαγές θα θέλουν να γνωρίζουν αν οι δάσκαλοι και οι γιατροί θα ενταχθούν στα συστήματα μισθών της Ρουμανίας, πώς αναγνωρίζονται οι τίτλοι ιδιοκτησίας και ποιους νόμους θα εφαρμόζονται την πρώτη ημέρα. Η Ρουμανία έχει μεγαλύτερη οικονομία, ένταξη στην ΕΕ και το ΝΑΤΟ, πρόσβαση στο Σένγκεν και μεγαλύτερους φορολογικούς πόρους. Έχει επίσης βαθιές περιφερειακές ανισότητες, διοικητικές αδυναμίες και πιέσεις στα νοσοκομεία, τα σχολεία και τα δημόσια οικονομικά. Η ενσωμάτωση της Μολδαβίας θα ασκούσε αρχικά επιπλέον πίεση στα δημόσια οικονομικά της Ρουμανίας, αν και η διατηρητέα επένδυση θα μπορούσε να μειώσει ορισμένα από τα υφιστάμενα κενά.

Ένα αξιόπιστο σχέδιο θα χρειάζεται ένα χρονοδιάγραμμα για την ευθυγράμμιση των συντάξεων και των μισθών του δημόσιου τομέα, την ενσωμάτωση των συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας και φορολογίας, την αναγνώριση των τίτλων ιδιοκτησίας και την μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης. Θα πρέπει να εξηγεί τι θα συμβεί στους μολδαβούς δημόσιους υπαλλήλους και πόσο γρήγορα θα μπορούσαν να ενοποιηθούν οι δρόμοι, τα νοσοκομεία, τα σχολεία και οι ενεργειακές υποδομές. Η Gagauzia θα χρειαστεί μια διαπραγματευμένη συνταγματική θέση. Χωρίς απαντήσεις σε αυτά τα ερωτήματα, καμία κυβέρνηση δεν θα μπορούσε να ζητήσει αξιόπιστα από τους ψηφοφόρους να υποστηρίξουν την επανένωση.

Η ανεξαρτησία δεν είναι επίσης χωρίς κόστος. Η Μολδαβία πρέπει να χρηματοδοτήσει τις δομές ενός κυρίαρχου κράτους με περιορισμένη φορολογική βάση και συρρικνωμένο πληθυσμό, ενώ παραμένει εκτός του ΝΑΤΟ και εκτεθειμένη στην ρωσική παρέμβαση. Η Ρουμανία ήδη ξοδεύει δημόσιο χρήμα και πολιτικό κεφάλαιο υποστηρίζοντας τη σταθερότητα και την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση της Μολδαβίας. Μετά την επανένωση, το Βουκουρέστι δεν θα βοηθά πλέον μια γειτονική κυβέρνηση. Θα είναι άμεσα υπεύθυνο για τις δημόσιες υπηρεσίες, τις υποδομές και τη διοίκηση της Μολδαβίας. Η αδύναμη διακυβέρνηση ή η καθυστερημένη επένδυση θα γίνουν εσωτερικά πολιτικά προβλήματα για τη Ρουμανία.

Τρανσνιστρία και η δημοκρατική διλήμματα

Η Τρανσνιστρία παραμένει ένα πραγματικό εμπόδιο στην επανένωση. Το αυτονομιστικό καθεστώς που στηρίζεται από τη Ρωσία περιορίζει τις συνταγματικές επιλογές που διαθέτει η υπόλοιπη Μολδαβία. Ρωσικά στρατεύματα παραμένουν στην περιοχή, ενώ η Μόσχα διατηρεί πολιτική και οικονομική επιρροή μέσω των αυτονομιστικών αρχών. Ο Galbur περιγράφει την Τρανσνιστρία τόσο ως μια ολιγαρχική οικονομία όσο και ως εργαλείο για να κρατήσει τη Μολδαβία μακριά από τη Ρουμανία, την ΕΕ και τις δυτικές δομές ασφαλείας. Αλλά πρέπει οι πολίτες που ζουν υπό τις αναγνωρισμένες από το κράτος της Μολδαβίας δομές να στερούνται το δικαίωμα να επιλέξουν το συνταγματικό τους μέλλον επειδή οι αυτονομιστικές αρχές ελέγχουν ένα άλλο μέρος της χώρας και φιλοξενούν ρωσικά στρατεύματα;

Ένα μοντέλο που συζητείται στους κύκλους των υπέρ της ένωσης θα ξεκινούσε με την περιοχή υπό την αποτελεσματική διοίκηση του Κισινάου. Η φράση «δεξιά όχθη πρώτα» είναι χρήσιμη πολιτική συντομογραφία, αν και γεωγραφικά ατελής. Η πόλη Μπέντερ ή Tighina βρίσκεται δυτικά του Ντίνστρου, παραμένοντας υπό αυτονομιστικό έλεγχο. Μια σταδιακή διαδικασία θα απαιτούσε μια ενδιάμεση συνταγματική συμφωνία. Η Ρουμανία και η Μολδαβία θα έπρεπε να καθορίσουν τη σειρά των δημοψηφισμάτων, το ρόλο και των δύο κοινοβουλίων, τη μεταφορά των διεθνών υποχρεώσεων και τα δικαιώματα των πολιτών που ζουν εκτός ελέγχου του Κισινάου.

Η νομική διευθέτηση θα έπρεπε επίσης να καθορίσει αν η Ρουμανία, ως το συνεχές κράτος, θα μπορούσε να αναλάβει την αξίωση της Μολδαβίας για ολόκληρο το διεθνώς αναγνωρισμένο έδαφός της, ενώ αρχικά θα ασκούσε εξουσία μόνο όπου λειτουργούν οι μολδαβικές δομές. Αυτό παραμένει μια αδοκίμαστη νομική κατασκευή παρά μια διαθέσιμη διαδικασία. Η προχώρηση χωρίς το αριστερό τμήμα θα μπορούσε να αποδυναμώσει την εδαφική αξίωση της Μολδαβίας ή να αφήσει τους κατοίκους σε νομική αβεβαιότητα. Μια σταδιακή συμφωνία θα μπορούσε είτε να δημιουργήσει καλύτερες συνθήκες για επανένταξη είτε να κάνει την παρούσα διαίρεση μόνιμη.

Μια επιτυχής μετάβαση σε έδαφος που διοικείται από το Κισινάου θα μπορούσε σταδιακά να αλλάξει τα κίνητρα κατά μήκος του ποταμού Ντίνστρου. Οι κάτοικοι θα μπορούσαν να συγκρίνουν μισθούς, συντάξεις, υγειονομική περίθαλψη, προστασία ιδιοκτησίας και ελευθερία κινήσεων με τις συνθήκες που προσφέρει το αυτονομιστικό σύστημα. Η οικονομική έλξη δεν θα ξεπεράσει τις ριζωμένες πιστεύω ή τον έλεγχο των αρχών επί των θεσμών και της απασχόλησης. Ωστόσο, θα μπορούσε να δώσει σε ανθρώπους με λίγη ενδιαφέρον για την ρουμανική ταυτότητα έναν πρακτικό λόγο να εισέλθουν στον ίδιο νομικό και οικονομικό χώρο.

Η επανένωση θα πρέπει να διακρίνει μεταξύ ανώτερων στελεχών που ευθύνονται για σοβαρές καταχρήσεις και απλών υπαλλήλων που διατηρούν σε λειτουργία τα νοσοκομεία, τα σχολεία και τις δημοτικές υπηρεσίες. Η διαλογή και η επανεκπαίδευση θα μπορούσαν να προσφέρουν μια διαδρομή προς τις νέες δομές. Η συλλογική τιμωρία θα έκανε πιο δύσκολη την επανένωση. Η πρόταση είναι νομικά ανεξέταστη και θα μπορούσε να εδραιώσει τη διαίρεση της Μολδαβίας. Αλλά γιατί ένα αυτονομιστικό καθεστώς που προστατεύεται από ρωσικά στρατεύματα να διατηρεί βέτο στις συνταγματικές επιλογές του υπόλοιπου κράτους;

Δύο ευρωπαϊκά μέλλοντα

Οι υποστηρικτές του μολδαβικού κράτους προσφέρουν το πιο ισχυρό επιχείρημα κατά της επανένωσης. Η Μολδαβία θα μπορούσε να συνεχίσει την οικοδόμηση των δομών της, να ολοκληρώσει την ένταξή της στην ΕΕ και να εισέλθει σε έναν κοινό ευρωπαϊκό νομικό και οικονομικό χώρο, παραμένοντας ξεχωριστό κράτος. Αυτό είναι μια νόμιμη διαδρομή. Η ένταξη στην ΕΕ έχει ευρύτερη υποστήριξη και έχει προχωρήσει μέσω επίσημων διαπραγματεύσεων. Η Μολδαβία άνοιξε διαπραγματεύσεις για την ένταξη τον Ιούνιο του 2024, ακολούθησε η πρώτη διαπραγματευτική ομάδα τον Ιούνιο του 2026 και η ομάδα εξωτερικών σχέσεων τον Ιούλιο.

Ο άλλος δρόμος θα έθετε τη Μολδαβία μέσα σε ένα υπάρχον κράτος-μέλος της ΕΕ και του ΝΑΤΟ. Θα προσέφερε πρόσβαση στο πλαίσιο ασφαλείας της Ρουμανίας και σε μεγαλύτερη φορολογική βάση, ενώ θα απαιτούσε μια ακριβή συνταγματική μετάβαση, διοικητική ενσωμάτωση και συμφωνίες για την Τρανσνιστρία και τη Γκαγκαουζία. Οι συνέπειες θα επεκτείνονταν στην περιφερειακή ασφάλεια. Και οι δύο επιλογές θα ενίσχυαν πιο στενά τη Μολδαβία στην Ευρώπη, και και οι δύο θα απαιτούσαν εκτεταμένες θεσμικές μεταρρυθμίσεις.

Η ένταξη στην ΕΕ θα πρέπει, ωστόσο, να παραμείνει εθνική προτεραιότητα χωρίς να αποτελεί λόγο αποκλεισμού της επανένωσης από σοβαρή εξέταση. Η ένταξη στην ΕΕ θα φέρει επενδύσεις, νομική εναρμόνιση και βαθύτερη ενσωμάτωση στην ευρωπαϊκή ενιαία αγορά. Η ασφάλεια της Μολδαβίας θα εξακολουθεί να εξαρτάται από την ουδετερότητά της, την περιορισμένη αμυντική ικανότητα και μια συμφωνία στην Τρανσνιστρία. Η επανένωση θα αντιμετώπιζε αυτές τις ευπάθειες μέσω των δομών του κράτους και της συμμαχίας της Ρουμανίας. Το κόστος θα ήταν σίγουρα μια πιο δύσκολη πολιτική και διοικητική μετάβαση.

Ενώ η υποστήριξη για την επανένωση παραμένει κάτω από την πλειοψηφία που απαιτείται για την επίτευξή της, ο πόλεμος της Ρωσίας έχει ωστόσο καταστήσει το status quo πιο δύσκολο να περιγραφεί ως ουδέτερο ή χωρίς κόστος. Η ανεξαρτησία της Μολδαβίας υπάρχει παράλληλα με ξένα στρατεύματα, άλυτο αυτονομισμό και επανειλημμένη πίεση στα δημοκρατικά της ιδρύματα. Μια ένωση με τη Ρουμανία θα έφερνε άλλους κινδύνους, συμπεριλαμβανομένων μεγάλων δημόσιων δαπανών, δύσκολων νομικών αποφάσεων, περιφερειακών συνεπειών ασφαλείας και την προστασία κοινοτήτων που διαμορφώθηκαν από ξεχωριστό κράτος. Ο διάλογος θα πρέπει να εξετάσει το κόστος της συνεχούς ανεξαρτησίας για τη Μολδαβία, καθώς και το κόστος της επανένωσης για τη Ρουμανία. Η επιλογή ανήκει τελικά στους ψηφοφόρους και των δύο κρατών. Η Μόσχα δεν θα πρέπει να έχει ρόλο στον καθορισμό των όρων.

 

Ana Pisarenco είναι δημοσιογράφος με έδρα τη Μολδαβία. Διευθύνει το ανεξάρτητο μέσο ενημέρωσης eurOpinii.