Δεν δίνω δεκάρα σε ξένους!” Το σύνθημα είχε αναρτηθεί σε όλη τη Σλοβακία από το ακροδεξιό κόμμα Δημοκρατία πριν από τις περσινές εκλογές. Δεν ήταν αρκετό για να μπει η Δημοκρατία στο κοινοβούλιο, αλλά εν μέρει έχει οικειοποιηθεί από την κυβέρνηση ούτως ή άλλως. Ήδη στο κυβερνητικό του πρόγραμμα, ο κυβερνητικός συνασπισμός του Ρόμπερτ Φίκο ανακοίνωσε νομικές αλλαγές που αφορούν τις μη κυβερνητικές οργανώσεις. Αλλά για να έχει κανείς μια καλύτερη εικόνα των σχεδίων του, αρκεί να κοιτάξει το προσφάτως δημοσιευμένο σχέδιο τροπολογίας που ετοίμασε το Εθνικό Κόμμα της Σλοβακίας (SNS), ο υπερεθνικιστής κατώτερος εταίρος του συνασπισμού.
Μεταξύ των σημαντικότερων αλλαγών που εισήγαγε η τροπολογία αυτή είναι ο χαρακτηρισμός ως “οργανισμού που υποστηρίζεται από το εξωτερικό” όλων των ΜΚΟ των οποίων το ετήσιο εισόδημα από το εξωτερικό υπερβαίνει τα 5.000 ευρώ (εκτός από εκείνες που λαμβάνουν αποκλειστικά κονδύλια της ΕΕ)- η υποχρέωσή τους να δημοσιεύουν τα ονόματα όλων των δωρητών, τόσο των φυσικών προσώπων όσο και των οργανισμών- και η πρόβλεψη διάλυσης των ΜΚΟ για διοικητικές παρατυπίες, έστω και μετά από προσφυγή.
Ουγγρική έμπνευση
Η σχεδιαζόμενη νομοθεσία έχει καταγγελθεί έντονα από την κοινωνία των πολιτών της Σλοβακίας. Σύμφωνα με τα λόγια του Marcel Zajac, προέδρου του Κυβερνητικού Συμβουλίου για τις ΜΚΟ, “αυτός ο νόμος είναι ένα ραβδί για να χτυπήσουν τους πολίτες – κάνει θεμελιώδεις διακρίσεις μεταξύ των διαφορετικών μορφών ιδιωτικού κεφαλαίου, στιγματίζει την κοινωνία των πολιτών και σημαίνει επίσης μια αφόρητη αύξηση της γραφειοκρατίας”.
Αντίθετα, οι συντάκτες της τροπολογίας υποστηρίζουν ότι είναι προς το δημόσιο συμφέρον, διότι αυξάνει τη διαφάνεια του λεγόμενου τρίτου τομέα. Υπάρχει πράγματι μια θεμιτή συζήτηση σχετικά με το πώς μπορεί να ενισχυθεί αυτή η διαφάνεια. Όμως, η πρόταση SNS έχει πολλαπλά προβλήματα: ειδικότερα, δεν έχει γίνει καμία συζήτηση με τους ενδιαφερόμενους φορείς και η δηλωμένη αιτιολόγηση μοιάζει πολύ με πρόσχημα για να γίνει η ζωή άβολη για τις άβολες ΜΚΟ.
Συγκρίνοντας την προτεινόμενη τροποποίηση με έναν παρόμοιο ουγγρικό νόμο, η επιρροή της εκδοχής του αυτοαποκαλούμενου “ανελεύθερου” πρωθυπουργού της Ουγγαρίας Βίκτορ Όρμπαν είναι εντυπωσιακή. Σύμφωνα με την Πλατφόρμα για τη Δημοκρατία, οι δύο διατάξεις είναι “πολύ παρόμοιες, και μάλιστα σχεδόν πανομοιότυπες”. Πράγματι, όσον αφορά την εξουσία που παρέχεται στο υπουργείο Εσωτερικών να διαλύει ορισμένους τύπους οργανώσεων χωρίς δικαστική εποπτεία, το σχέδιο νόμου του SNS είναι το πιο σκληρό από τα δύο.
Από την πλευρά του, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο διατύπωσε σοβαρές αντιρρήσεις για το ουγγρικό σχέδιο νόμου. Διαπίστωσε ότι ήταν αντίθετη προς το ευρωπαϊκό δίκαιο ακριβώς λόγω των δυσανάλογων μέσων με τα οποία επρόκειτο να επιτευχθεί ο δηλωμένος στόχος της μεγαλύτερης διαφάνειας του τρίτου τομέα.
“Σοσιαλδημοκρατία” και κοινωνία των πολιτών
Το Smer (το αριστερό εθνικιστικό κόμμα του Σλοβάκου πρωθυπουργού Robert Fico) και το Hlas-SD (“Φωνή Σοσιαλδημοκρατών”, ένας ομοϊδεάτης εταίρος συνασπισμού) διαγράφηκαν πρόσφατα από το Κόμμα των Ευρωπαίων Σοσιαλιστών. Ζητούμενο ήταν η ρητορική του Fico και η συνεργασία με την SNS.
Σε απάντηση, η Smer ανέπτυξε την παραδοσιακή της υπεράσπιση: ο πραγματικός λόγος της αναστολής, είπε, ήταν η άρνηση της “σλοβακικής σοσιαλδημοκρατίας” να ακολουθήσει μια προοδευτική ατζέντα για τις έμφυλες και σεξουαλικές μειονότητες. Ωστόσο, ιδιαίτερα στην περίπτωση της Smer, υπήρξε σαφώς μια ευρύτερη προδοσία των παραδοσιακών σοσιαλδημοκρατικών αξιών. Αυτό είναι εμφανές στην αδιάκριτη ρητορική του κόμματος απέναντι στην κοινωνία των πολιτών.
Πράγματι, δεν είναι μόνο οι εθελοντικές οργανώσεις που δέχονται επιθέσεις. Για παράδειγμα, όσοι είχαν εκφράσει την αποδοκιμασία τους για την υπουργό Πολιτισμού Martina Šimkovič χαρακτηρίστηκαν “πνευματικά στερημένοι” από τον πρωθυπουργό. Και μια συλλογή πολιτών για πυρομαχικά για την Ουκρανία αντιμετωπίστηκε από τον πρωθυπουργό με ένα κακόγουστο σχόλιο.
Αν και η κυβέρνηση φροντίζει να κάνει διάκριση μεταξύ “πολιτικών” και άλλων ΜΚΟ, η διάκριση αυτή είναι τεχνητή: όλες οι οργανώσεις που προωθούν συμφέροντα στο δημόσιο χώρο είναι πολιτικές. Το γεγονός ότι τα συμφέροντα αυτά μπορεί να έρχονται σε αντίθεση με την πολιτική εξουσία είναι επομένως αναμενόμενο και δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται ως διαβρωτικό.
Η κυβέρνηση βρίσκεται εγγενώς σε ισχυρότερη θέση και, επομένως, δεν θα πρέπει να επιβάλλει την εξουσία της μέχρι να εξαντληθούν όλες οι άλλες επιλογές (και τότε μόνο εντός των ορίων της νομιμότητας και της λογοδοσίας που απορρέουν από τις εκλογές). Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και η κοινωνία των πολιτών, ορισμένα από τα οποία η κυβέρνηση θεωρεί εχθρούς της, αποτελούν στην πραγματικότητα σημαντικά όργανα ελέγχου και εξισορρόπησης της εξουσίας σε μια αντιπροσωπευτική δημοκρατία.
Αντί να δέχεται την κριτική, η προσέγγιση του σημερινού συνασπισμού είναι να απορρίπτει τη βασική δημοκρατική αρχή της ανοικτής και αιτιολογημένης συζήτησης. Μακριά από το να είναι ένα “ανάχωμα κατά του εξτρεμισμού”, η κυβέρνηση γίνεται ο δίαυλος που φέρνει τον εξτρεμισμό απευθείας στην επικρατούσα τάση.
Το υπουργείο Πολιτισμού συμμετέχει
Ακόμη και οι πρωτοφανείς πυροβολισμοί στο γκέι μπαρ Tepláren της Μπρατισλάβα τον Οκτώβριο του 2022 δεν ήταν αρκετοί για να κατευνάσουν την επιθετική ρητορική που – όχι μόνο μεταξύ των πολιτικών της σημερινής κυβέρνησης – συχνά στρέφεται κατά των έμφυλων και σεξουαλικών μειονοτήτων. Ένα ιδιαίτερα μεγάλο κύμα συμπαθητικής δυσαρέσκειας προκλήθηκε από μια “δημοσκόπηση”στο επίσημο προφίλ του Υπουργείου Πολιτισμού στο Facebook. Σε αυτό, οι πολίτες ρωτήθηκαν αν το κράτος θα έπρεπε να υποστηρίξει την αποκατάσταση πολιτιστικών μνημείων ή “εκδηλώσεις ΛΟΑΤΚΙ+ όπου ανήλικα παιδιά διδάσκονται πώς να παίζουν σε σόου σεξ”.
Στα επόμενα δυόμισι χρόνια, αυτό που θα έχει σημασία πάνω απ’ όλα θα είναι η επιμονή της κοινωνίας των πολιτών
Οι πρακτικές συνέπειες της διαλογής του κοινού σε πολίτες ανώτερης και κατώτερης κατηγορίας ήταν πιο εμφανείς κατά τη διάρκεια της θητείας της Martina Šimkovičová ως σημερινής υπουργού Πολιτισμού. Σύντομα αναμένεται να υποβληθούν δύο σχέδια νόμου που αφορούν σημαντικούς θεσμούς που υπάγονται στη δικαιοδοσία του υπουργείου Πολιτισμού. Ένα από αυτά θα μετασχηματίσει το Ταμείο Προώθησης των Τεχνών ώστε να μπορέσει να αγωνιστεί καλύτερα για τον “εθνικό πολιτισμό και όχι για τον πολιτισμό των τρανσέξουαλ και της διαστροφής” (σύμφωνα με τα επαινετικά λόγια του Fico).
Σε ένα άλλο, η SNS προτείνει την κατάργηση του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα RTVS και την αντικατάστασή του από ένα “κρατικό μέσο ενημέρωσης”. Η κυβέρνηση πιστεύει ότι η δημοσιογραφία του RTVS είναι μεροληπτική και ότι παραβιάζει τα ανθρώπινα δικαιώματα. Αυτή η νομοθετική επίθεση συναντά την αντίσταση των εργαζομένων που θίγονται, καθώς και ειδικών τμημάτων του κοινού.
Ως απάντηση στην κλιμάκωση του υπουργείου, η πολιτιστική κοινότητα της Σλοβακίας οργανώνεται στην πλατφόρμα Open Culture. Εκτός από τις δράσεις συλλογής υπογραφών, δημιουργείται ένα δίκτυο αλληλεγγύης για να φέρει σε επαφή οργανώσεις και άτομα που εργάζονται στον πολιτισμό. Οι εργαζόμενοι του RTVS ακούστηκαν σε μια διαμαρτυρία της αντιπολίτευσης που προσέλκυσε περίπου 4.000 άτομα, ενώ οι σχεδιαζόμενες αλλαγές στον ραδιοτηλεοπτικό φορέα απορρίφθηκαν επίσης από περισσότερους από 85.000 υπογράφοντες σε μια αίτηση πολιτών κατά της “αεροπειρατείας“.
Η σλοβακική κοινωνία των πολιτών αντιμετωπίζει δοκιμασία πίεσης
Οι πιο πρόσφατες βουλευτικές εκλογές στη Σλοβακία έφεραν κάποια ανακούφιση. Το νεοναζιστικό Λαϊκό Κόμμα της Σλοβακίας μας έμεινε εκτός κοινοβουλίου και η διάδοχός του Δημοκρατία δεν μπήκε στο κοινοβούλιο. Αλλά αυτή ήταν κυρίως μια συμβολική ήττα για την ακροδεξιά. Μέλη αυτών των κομμάτων, ή άτομα που διεκδίκησαν αξιώματα μέσω αυτών, εργάζονται τώρα σε υπουργεία ή είναι επικεφαλής τους. Peter Weiss, ένας βετεράνος αριστερός εθνικιστής που πρόσκειται στο Hlas-SD και σήμερα συγκαταλέγεται στους επικριτές του συνασπισμού, λέει ανοιχτά ότι το φύλλο συκής του συνασπισμού – ο ηγέτης του Hlas-SD και νεοεκλεγείς επικεφαλής του κράτους Peter Pellegrini και το κόμμα του – έχει υποκύψει το ίδιο στο λαϊκιστικό όραμα που εμπνέεται από το SNS και το οποίο κινεί την ιδεολογία και την πολιτική της κυβέρνησης.
Μετά τις ευρωεκλογές του Ιουνίου, οι εκλογές στη Σλοβακία δεν έχουν προγραμματιστεί πριν από τις συνδυασμένες περιφερειακές και τοπικές εκλογές του 2026. Στα επόμενα δυόμισι χρόνια, αυτό που θα έχει σημασία πάνω απ’ όλα θα είναι η επιμονή της κοινωνίας των πολιτών. Μπορεί να υπερασπιστεί τη σημασία της πλουραλιστικής εξουσίας και τη δυνατότητα της πολιτικής από τη βάση απέναντι στην επικίνδυνη υπόσχεση της κυβέρνησης για ειρήνη και ενότητα;
