Kaja Puto: Υπάρχει πόλεμος στη Βαλτική;
Aleksandra Kuczyńska-Zonik: Όχι, με τη στενή έννοια του όρου. Δεν ακούγονται πυροβολισμοί, δεν υπάρχουν στρατιώτες. Ωστόσο, μπορεί να ειπωθεί ότι στην περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας διεξάγεται ένας υβριδικός πόλεμος. Μετά την εισβολή πλήρους κλίμακας στην Ουκρανία, έχουμε δει μια αύξηση των προκλητικών ενεργειών εκεί, κυρίως από τη Ρωσία. Η δυναμική της επηρεάστηκε επίσης από την ένταξη της Φινλανδίας στο ΝΑΤΟ.
Η Ρωσία δεν διαθέτει μεγάλο στρατιωτικό δυναμικό στην περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας. Ο εξοπλισμός που βρίσκεται εκεί είναι ξεπερασμένος και οι περισσότερες δυνάμεις έχουν μεταφερθεί προς την Ουκρανία. Για το λόγο αυτό χρησιμοποιεί εναλλακτικά μέσα σε πρωτοφανή κλίμακα – όπως παρεμβολές σε δορυφορικές μεταδόσεις ή πράξεις κυβερνοτρομοκρατίας. Δυστυχώς, τη γλιτώνει λίγο. Μας εκπλήσσει και μας κάνει να νιώθουμε ότι απειλούμαστε.
Στα τέλη του 2023, υπήρξε διαταραχή του GPS στην περιοχή της Βαλτικής. Είναι γνωστό ότι πρόκειται για έργο της Ρωσίας; Και αποτελεί σοβαρή απειλή;
Σύμφωνα με τα πορίσματα των εμπειρογνωμόνων που εκπροσωπούν το Σουηδικό Πανεπιστήμιο Άμυνας ή το Ευρωπαϊκό Κέντρο Αριστείας για την Άμυνα. Σύμφωνα με τη φινλανδική Επιτροπή Διερεύνησης Υβριδικών Απειλών, ο εξοπλισμός που οδήγησε στην παρεμβολή των δορυφορικών μεταδόσεων πιθανότατα βρισκόταν στο Καλίνινγκραντ ή σε πλοία που έπλεαν στη Βαλτική Θάλασσα. Οι διαταραχές του Δεκεμβρίου διήρκεσαν αρκετές ημέρες και έγιναν αισθητές όχι μόνο στη Βαλτική Θάλασσα, αλλά και στη Σουηδία, τη Δανία, τη Φινλανδία, τη Γερμανία, την Πολωνία και τα κράτη της Βαλτικής. Δεν θα το αποκαλούσα απειλή, ίσως περισσότερο μια πρόκληση που πρέπει να φοβόμαστε. Τόσο η ναυτιλία όσο και η αεροπορία μπορούν προσωρινά να τα καταφέρουν χωρίς σήμα GPS, αλλά αυτό δυσχεραίνει τον έλεγχο της κυκλοφορίας, καθώς και τη ζωή των απλών πολιτών στη στεριά. Ακόμα μεγαλύτερη πρόκληση αποτελούν οι πράξεις θαλάσσιας τρομοκρατίας.
Τι σημαίνει αυτό;
Για παράδειγμα, επιθέσεις σε πλοία, λιμενικές εγκαταστάσεις ή υποβρύχιες υποδομές – καλώδια, αγωγοί φυσικού αερίου, σωληνώσεις. Τα πιο θεαματικά παραδείγματα είναι η επίθεση στον Nord Stream 1 και 2 – τον αγωγό φυσικού αερίου που συνδέει τη Ρωσία με τη Γερμανία – και τον Balticconnector, τον αγωγό φυσικού αερίου που συνδέει την Εσθονία με τη Φινλανδία. Είναι θεαματικές όχι μόνο λόγω των ζημιών που προκλήθηκαν, αλλά και λόγω των συνεπειών για τους πολίτες, διότι ξαφνικά έγινε σαφές ότι δεν είμαστε καθόλου ασφαλείς. Εν τω μεταξύ, ο κίνδυνος τρομοκρατικών επιθέσεων στη θάλασσα είναι μεγαλύτερος από ό,τι στη στεριά.
Γιατί;
Οι υποδομές στη θάλασσα είναι λιγότερο καλά προστατευμένες. Συνήθως βρίσκεται σε σημαντική απόσταση από την ακτογραμμή, γεγονός που αυξάνει το χρόνο ανταπόκρισης των υπηρεσιών και η είδηση του συμβάντος φτάνει σε εμάς με καθυστέρηση. Πολλά στοιχεία της υποβρύχιας στρατηγικής υποδομής κατασκευάστηκαν σε μια εποχή που δεν λαμβάνονταν υπόψη οι επιθέσεις από άλλους παράγοντες. Επιπλέον, δεν διαθέτουμε αρκετά πλοία και αεροσκάφη για την περιπολία στη Βαλτική Θάλασσα. Οι δύο αγωγοί βρίσκονται ακόμη υπό έρευνα, η οποία διεξάγεται σε πολλές χώρες. Και ακόμα δεν είναι πολλά γνωστά.
Και ξέρουμε ότι είναι η Ρωσία;
Στην περίπτωση των Nord Stream 1 και 2, αυτή είναι μια υπόθεση, κατά τη γνώμη μου η πιο πιθανή. Υπήρχαν επίσης πολωνικά και ουκρανικά θέματα στις γερμανικές έρευνες. Αυτό δεν επιβεβαιώνεται από τις έρευνες της Δανίας ή της Σουηδίας. Αντίθετα, η περίπτωση του Balticconnector διερευνάται από τη Φινλανδία και την Εσθονία. Υπήρξαν ζημιές σε έναν αγωγό φυσικού αερίου εκεί, καθώς και σε ένα καλώδιο επικοινωνίας. Γνωρίζουμε ότι η τελευταία ζημία προήλθε από την άγκυρα ενός πλοίου με σημαία Χονγκ Κονγκ που έσερνε για πολλή ώρα. Υπάρχουν αμφιβολίες ως προς το γιατί το πλοίο πήγαινε εκεί και γιατί επιβράδυνε σε ένα συγκεκριμένο σημείο. Εν τω μεταξύ, η Κίνα είναι απρόθυμη να συνεργαστεί με την έρευνα. Και πάλι, ένα ρωσικό νήμα δεν μπορεί να αποκλειστεί ακόμη.
Στον πυθμένα της Βαλτικής Θάλασσας βρίσκονται πολεμικά και δηλητηριώδη μέσα από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Μπορούν να χρησιμοποιηθούν εναντίον της Ευρώπης;
Με κάθε τρόπο, μια επίθεση σε τέτοιου είδους εγκαταστάσεις θα μπορούσε να υπολογιστεί ώστε να προκαλέσει κάποιου είδους περιβαλλοντική καταστροφή. Μέχρι στιγμής, δεν έχουν αναφερθεί τέτοια περιστατικά, ενώ η επίθεση στον Nord Stream θα μπορούσε να έχει καταλήξει με αυτόν τον τρόπο. Οι εκρήξεις σημειώθηκαν κοντά στο δανέζικο νησί Bornholm, όπου φυλάσσονται χημικά όπλα από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Υπήρχε η ανησυχία ότι είχε υποστεί κάποια ζημιά από την έκρηξη.
Μια άλλη υβριδική απειλή στη Βαλτική είναι η κυβερνοτρομοκρατία.
Τους τελευταίους μήνες έχουν σημειωθεί αρκετές επιθέσεις στα συστήματα που διαχειρίζονται τα υπεράκτια αιολικά πάρκα στη Γερμανία. Και πάλι, ήταν δύσκολο να διαγνωστεί γρήγορα το πρόβλημα – οι χειριστές αυτών των συστημάτων, άλλωστε, κάθονται σε κάποιο γραφείο και τα αγροκτήματα είναι υπεράκτια. Μετά την επίθεση, έπρεπε να απενεργοποιηθούν, να κολυμπήσουν μέχρι εκεί, ίσως να αντικαταστήσουν κάτι μέσα τους και ούτω καθεξής. Υποθέτουμε ότι η Ρωσία είχε βάλει το χέρι της στο παιχνίδι.
Ως άμεση συνέπεια αυτής της επίθεσης, υπήρξε αύξηση της αβεβαιότητας στην αγορά ενέργειας και αντίστοιχη αύξηση των τιμών των βασικών εμπορευμάτων. Επιπλέον, η Γερμανία ανησυχεί για την ενεργειακή της ασφάλεια. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η πράσινη ενέργεια προορίζεται να αντικαταστήσει τις παραδοσιακές πηγές ενέργειας που προέρχονται από τη Ρωσία.
Η Γερμανία παράγει 8,5 γιγαβάτ ενέργειας με τη βοήθεια υπεράκτιων αιολικών πάρκων, ενώ μέχρι το 2030 το ποσοστό αυτό αναμένεται να τετραπλασιαστεί. Η Πολωνία επίσης έχει εκτεταμένα σχέδια για το σκοπό αυτό. Υπάρχουν διδάγματα που μπορούν να αντληθούν από αυτές τις επιθέσεις, ώστε να διασφαλιστούν από νέες επιθέσεις;
Για παράδειγμα, έτσι ώστε να είναι απαραίτητη η προστασία αυτών των εγκαταστάσεων με πολλά παράλληλα συστήματα για να αποφευχθεί ο κίνδυνος διακοπής λειτουργίας του εξοπλισμού ως αποτέλεσμα μιας επίθεσης. Ωστόσο, είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι καμία υποδομή αυτού του είδους δεν είναι απαλλαγμένη από κινδύνους. Όσο περισσότερο αναπτύσσονται τέτοια συστήματα, τόσο περισσότερο εξαρτόμαστε από αυτά και τόσο πιο ευάλωτοι είμαστε σε επιθέσεις στον κυβερνοχώρο. Από την άλλη πλευρά, ακόμη και το μεγαλύτερο αιολικό πάρκο δεν είναι τόσο σημαντική εγκατάσταση για την ενεργειακή ασφάλεια όσο, για παράδειγμα, ένας σταθμός ηλεκτροπαραγωγής. Μια επίθεση στον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής θα είχε σοβαρότερες συνέπειες για τους καταναλωτές ενέργειας.
Τι άλλο θα μπορούσε να προσβληθεί με αυτόν τον τρόπο; Το λιμάνι του Γκντανσκ, μέσω του οποίου περνούν πολλά ουκρανικά εμπορεύματα; Το Swinoujscie και τα γερμανικά λιμάνια φυσικού αερίου θα αγοράζουν φυσικό αέριο εκτός Ρωσίας;
Βεβαίως. Κάθε αντικείμενο που υποστηρίζεται από κάποιο σύστημα διαχείρισης δεδομένων. Φαντάζομαι, για παράδειγμα, ότι ένας λιμένας θα μπορούσε ξαφνικά να χάσει την πρόσβαση στα δεδομένα που χρειάζεται για να λειτουργήσει. Όμως η κυβερνοτρομοκρατία απειλεί περισσότερα από τις υποδομές. Ευαίσθητες πληροφορίες, όπως τα δεδομένα πελατών, όπως τα δεδομένα πελατών της Ουκρανίας, μπορούν επίσης να διαρρεύσουν. Μπορούμε να περιμένουμε τέτοιες επιθέσεις όχι μόνο από τη Ρωσία, αλλά και από την Κίνα, η οποία αναφέρεται όλο και περισσότερο στις εκθέσεις ασφαλείας των χωρών της περιοχής της Βαλτικής Θάλασσας.
Νέος στη Βαλτική είναι και ο ρωσικός “σκιώδης στόλος”. Τι σημαίνει αυτό στην πραγματικότητα;
Αυτός είναι ο όρος που χρησιμοποιείται για να περιγράψει έναν στόλο πλοίων, συνήθως πετρελαιοφόρων, που λειτουργούν κατά παράβαση της ναυτικής νομοθεσίας ή άλλων κανονισμών. Δεν είναι εύκολο να εντοπιστούν, καθώς συνήθως πλέουν με τον αναμεταδότη τους AIS, ή σύστημα αυτόματης αναγνώρισης, απενεργοποιημένο [για όσους ενδιαφέρονται για τον εντοπισμό σκαφών, συνιστώ το Marinetraffic – σημείωση του συγγραφέα]. Συνήθως πλέουν υπό διαφορετικές σημαίες και η ιδιοκτησιακή τους δομή είναι ασαφής.
Το φαινόμενο αυτό είναι σύνηθες στα θαλάσσια ύδατα εδώ και πολύ καιρό, αλλά στη Βαλτική Θάλασσα εμφανίστηκε μόλις τα τελευταία δύο χρόνια. Υπάρχουν πολλές ενδείξεις ότι η Ρωσία παρακάμπτει έτσι τις κυρώσεις που έχουν επιβληθεί από τις χώρες της ΕΕ. Πριν από την εισβολή πλήρους κλίμακας, το ρωσικό πετρέλαιο διοχετευόταν στην Ινδία και την Κίνα μέσω της Βαλτικής και μεταφορτωνόταν σε χώρες της ΕΕ. Σήμερα πλέει κατά μήκος της ίδιας διαδρομής, αλλά με παράγκες, και μεταφορτώνεται σε διεθνή θαλάσσια ύδατα, συνήθως κοντά σε ισπανικούς θύλακες στην Αφρική ή στα Στενά του Γιβραλτάρ. Η αποφυγή κυρώσεων είναι ένα πράγμα, αλλά ο “σκιώδης στόλος” ενέχει επίσης περιβαλλοντικούς κινδύνους. Συνήθως αποτελείται από παλιά σκάφη έκτακτης ανάγκης.
Ο ρωσικός σκιώδης στόλος μπορεί να πλέει με απενεργοποιημένο το AIS, αλλά τελικά η Βαλτική είναι μια μικρή, γεμάτη κόσμο θάλασσα. Δεν είναι εύκολο να περάσετε απαρατήρητοι. Γιατί λοιπόν δεν βάζουμε ένα τέλος σε αυτό;
Κυρίως λόγω της πολύπλοκης δομής ιδιοκτησίας, η οποία συχνά αποτελείται από πολλές θυγατρικές εταιρείες. Επιπλέον, τα πλοία και τα πληρώματα είναι νηολογημένα σε διάφορες χώρες. Είναι δύσκολο να φτάσει κανείς στον εκάστοτε πλοιοκτήτη και να τον καταστήσει υπεύθυνο για την παράβαση του νόμου ή για την περιβαλλοντική ζημία που προκλήθηκε.
Και μπορεί ο σκιώδης στόλος να χρησιμοποιηθεί για κατασκοπευτικές δραστηριότητες;
Στο μέτρο του δυνατού, θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για παρακολούθηση ή χαρτογράφηση. Αντίθετα, τα περισσότερα στοιχεία που έχουμε είναι ότι η Ρωσία χρησιμοποιεί ερευνητικά σκάφη για τον σκοπό αυτό, δηλαδή διεξάγει κατασκοπευτικές δραστηριότητες με το πρόσχημα της επιστημονικής έρευνας. Ένα παράδειγμα είναι το ωκεανογραφικό πλοίο Admiral Vladimirovskiy, το οποίο έχει χαρακτηριστεί από τα μέσα ενημέρωσης ως κατασκοπευτικό πλοίο από το 2022.
Ποια μέτρα έχουν λάβει τα κράτη της Βαλτικής Θάλασσας για να προστατευθούν από όλες αυτές τις απειλές;
Πρώτα απ’ όλα, αυτό αντιμετωπίζεται από το ΝΑΤΟ, το οποίο αυξάνει τις δυνατότητες παρακολούθησης στη λεκάνη και εργάζεται για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των κρίσιμων υποδομών. Για παράδειγμα, ως απάντηση στη ζημιά στο Balticconnector, μια ειδική περίπολος που ονομάζεται Συνδυασμένη Εκστρατευτική Δύναμη ξεκίνησε για τη Βαλτική Θάλασσα στα τέλη του περασμένου έτους. Ωστόσο, τα μέσα ενημέρωσης έχουν επικρίνει το εγχείρημα, υποστηρίζοντας ότι αυτά τα είκοσι πολεμικά πλοία είναι σταγόνα στον ωκεανό των αναγκών.
Μεμονωμένες χώρες αναλαμβάνουν επίσης δράση. Για παράδειγμα, ο πρόεδρος της Λετονίας Edgars Rinkēvičs πρότεινε να κλείσει η ναυσιπλοΐα για τα ρωσικά πλοία. Ωστόσο, αυτό θα ήταν δύσκολο να εφαρμοστεί, μόνο και μόνο επειδή θα ήταν απαραίτητο να αποδειχθεί στη Ρωσία ότι οι αρχές της βρίσκονταν πίσω από τη ζημιά στις κρίσιμες υποδομές μας. Η Εσθονία, από την άλλη πλευρά, πρότεινε να αυξηθούν οι αρμοδιότητες των κρατών στον θαλάσσιο χώρο. Η ιδέα, για παράδειγμα, είναι οι υπηρεσίες μιας χώρας να έχουν μεγαλύτερη ικανότητα ελέγχου των πλοίων που περνούν από την περιοχή τους.
Και πώς είναι αυτό στην Πολωνία; Στα τέλη του 2023, η Ανώτατη Ελεγκτική Υπηρεσία δημοσίευσε έκθεση που δείχνει ότι η Πολωνία δεν είναι έτοιμη για υβριδικές απειλές.
Δεν μελετώ την Πολωνία από αυτή την οπτική γωνία, οπότε είναι δύσκολο για μένα να σχολιάσω αυτό το θέμα. Από την άλλη πλευρά, μου φαίνεται ότι καμία από τις χώρες δεν είναι πραγματικά καλά προετοιμασμένη γι’ αυτό, ίσως μόνο η Φινλανδία και η Σουηδία ξεχωρίζουν από την πλευρά των θετικών στοιχείων. Ταυτόχρονα, έχουν λάβει μέτρα σχετικά πρόσφατα, μετά την προσάρτηση της Κριμαίας. Δεν αναλάβαμε μεγάλους κινδύνους, οπότε δεν δημιουργήσαμε τα κατάλληλα εργαλεία γι’ αυτό. Επιπλέον, παραμελήσαμε τον στόλο.
Και θα μπορούσε η Ρωσία να επιτεθεί στρατιωτικά στη Βαλτική;
Προς το παρόν, δεν το βλέπω αυτό ως δυνατότητα. Η Ρωσία δεν διαθέτει επίσης επαρκές ναυτικό ή, όπως είπαμε, σημαντικό στρατιωτικό δυναμικό. Το οποίο, φυσικά, δεν σημαίνει ότι σε λίγα χρόνια αυτό το δυναμικό δεν θα ξαναχτιστεί. Μια έκθεση των εσθονικών μυστικών υπηρεσιών δείχνει ότι αυτό συμβαίνει ήδη στη βορειοδυτική Ρωσία. Σε αυτό διαβάζουμε για την πρόσφατη αναδιοργάνωση του ρωσικού στρατού και τη δημιουργία της στρατιωτικής περιφέρειας του Λένινγκραντ. Σύμφωνα με τους δημιουργούς της, η Ρωσία σχεδιάζει να αυξήσει τις ένοπλες δυνάμεις της κατά μήκος των συνόρων της με τα κράτη της Βαλτικής καθώς και με τη Φινλανδία.
Μέχρι στιγμής, ωστόσο, απειλούμαστε κυρίως από το μη στρατιωτικό ρεπερτόριο της Ρωσίας. Πάντα βλέπαμε το Καλίνινγκραντ ως μια στρατιωτικοποιημένη περιοχή, και ίσως σήμερα να είναι ένα κέντρο υβριδικής επιρροής. Σύντομα θα είναι το τελευταίο προπύργιο της Ρωσίας στην περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας.
Λοιπόν, τι θα μπορούσε να αλλάξει η είσοδος της Σουηδίας στο ΝΑΤΟ; Η Ρωσία θα μείνει με ένα πολύ μικρό κομμάτι της Βαλτικής συν το Καλίνινγκραντ.
Αυτό σίγουρα θα ενισχύσει την ασφάλεια της ανατολικής πλευράς του ΝΑΤΟ – η άμυνα της Σουηδίας βρίσκεται σε υψηλό επίπεδο. Από την άλλη πλευρά, μπορούμε να περιμένουμε αύξηση των υβριδικών επιθέσεων από τη Ρωσία. Οι παραβιάσεις των συνοριακών γραμμών από πλοία και αεροσκάφη ή οι παρεμβολές στη μετάδοση δεδομένων είναι βέβαιο ότι θα επαναληφθούν. Μπορεί επίσης να ανησυχούμε για περιβαλλοντικές απειλές, για παράδειγμα με τα χημικά όπλα που αναφέρθηκαν προηγουμένως.
Είναι δύσκολο να προβλέψουμε τι άλλο μπορεί να συμβεί. Πριν από λίγες ημέρες, μάθαμε ότι η Ρωσία είχε βάλει δεκάδες πολιτικούς από χώρες της Ανατολικής Ευρώπης στον κατάλογο των καταζητούμενων. Αν πάνε σε χώρα φιλική προς τη Μόσχα, μπορεί να συλληφθούν. Έτσι, ακόμη και αν καταφέρουμε να ενισχύσουμε την άμυνά μας, η Ρωσία μπορεί να μας εκπλήξει με κάτι. Γιατί εφευρίσκει όλο και πιο νέα μέσα επιρροής στην Ευρώπη.
**
Χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι αυτές των συγγραφέων και δεν αντανακλούν κατ’ ανάγκη τις απόψεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της Γενικής Διεύθυνσης Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας. Δίκτυα επικοινωνιών, περιεχόμενο και τεχνολογία. Ούτε η Ευρωπαϊκή Ένωση ούτε ο φορέας χρηματοδότησης είναι υπεύθυνοι γι’ αυτά.
**
