La extrema derecha, una prueba de resistencia para la sociedad civil eslovaca
¡Yo no doy un duro a los de fuera!». Este eslogan fue difundido por toda Eslovaquia por el partido de extrema derecha República antes de las elecciones del año pasado. No fue suficiente para que República entrara en el Parlamento, pero de todos modos el Gobierno se lo ha apropiado en parte. Ya en su programa de gobierno, la coalición gobernante de Robert Fico anunció cambios legales que afectan a las organizaciones no gubernamentales. Pero para hacerse una mejor idea de sus planes, basta con echar un vistazo al recientemente publicado proyecto de enmienda elaborado por el Partido Nacional Eslovaco (SNS), el socio menor ultranacionalista de la coalición.
Entre los cambios más importantes introducidos por esta enmienda están la calificación de «organización apoyada desde el extranjero» a todas las ONG cuyos ingresos anuales procedentes del exterior superen los 5.000 euros (salvo las que reciban exclusivamente fondos de la UE); la obligación de que publiquen los nombres de todos los donantes, tanto particulares como organizaciones; y una disposición para disolver las ONG por irregularidades administrativas, aunque previo recurso.
Inspiración húngara
La sociedad civil eslovaca ha denunciado enérgicamente el proyecto de ley. En palabras de Marcel Zajac, presidente del Consejo Gubernamental de ONG, «esta ley es un palo con el que golpear a los ciudadanos: hace distinciones fundamentales entre las distintas formas de capital privado, estigmatiza a la sociedad civil y supone además un aumento intolerable de la burocracia».
En cambio, los redactores de la enmienda argumentan que es de interés público porque aumenta la transparencia del llamado tercer sector. Es cierto que hay un debate legítimo sobre cómo aumentar esa transparencia. Pero la propuesta del SNS tiene múltiples problemas: en particular, no se ha debatido con las partes interesadas, y la justificación declarada se parece mucho a un pretexto para hacer la vida incómoda a las ONG incómodas.
Comparando la enmienda propuesta con una ley húngara similar, la influencia de Hungría, autoproclamada «antiliberal» por el primer ministro Viktor Orbán, es sorprendente. Según la Plataforma para la Democracia, las dos disposiciones son «muy similares, de hecho casi idénticas». De hecho, en cuanto a la potestad otorgada al Ministerio del Interior para disolver ciertos tipos de organizaciones sin control judicial, el proyecto de ley del SNS es el más duro de los dos.
Por su parte, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha planteado serias objeciones al proyecto de ley húngaro. encontró que era contrario a la legislación europea precisamente por los medios desproporcionados con los que se pretendía lograr el objetivo declarado de hacer más transparente el tercer sector.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha planteado serias objeciones al proyecto de ley húngaro.
«Socialdemocracia» y sociedad civil
Smer (el partido nacionalista de izquierdas del primer ministro eslovaco Robert Fico) y Hlas-SD («Voz Socialdemócrata», un socio de coalición afín) fueron expulsados recientemente del Partido Socialista Europeo. El problema era la retórica de Fico y la cooperación con el SNS.
En respuesta, el Smer desplegó su tradicional defensa: la verdadera razón de la suspensión, dijo, era la negativa de la «socialdemocracia eslovaca» a seguir una agenda progresista en materia de género y minorías sexuales. Sin embargo, sobre todo en el caso de Smer, es evidente que ha habido una traición más amplia a los valores socialdemócratas tradicionales. Esto es evidente en la retórica indiscriminada del partido hacia la sociedad civil.
De hecho, no sólo se ha atacado a las organizaciones voluntarias. Por ejemplo, el primer ministro tachó de «espiritualmente desprovistas» a las personas que habían expresado su desaprobación a la ministra de Cultura, Martina Šimkovič. Y una colecta cívica de munición para Ucrania fue atacada por el primer ministro en un comentario de mal gusto.
Aunque el Gobierno se cuida de distinguir entre ONG «políticas» y de otro tipo, esa distinción es artificial: todas las organizaciones que promueven intereses en el espacio público son políticas. Que estos intereses puedan contradecir el poder político es, por lo tanto, de esperar, y no debe tratarse como algo corrosivo.
El gobierno se encuentra inherentemente en la posición más poderosa, por lo que no debe imponer su autoridad hasta que se hayan agotado todas las demás opciones (y entonces sólo dentro de los límites de la legitimidad y la responsabilidad derivada de las elecciones). Los medios de comunicación y sociedad civil, algunos de los cuales el gobierno considera sus enemigos, son de hecho importantes frenos y contrapesos del poder en una democracia representativa.
En lugar de aceptar las críticas, el enfoque de la actual coalición es rechazar el principio democrático básico del debate abierto y razonado. Lejos de ser un «dique contra el extremismo» el gobierno se está convirtiendo en el canal que lleva el extremismo directamente a la corriente principal.
El Ministerio de Cultura se suma
Ni siquiera el inaudito disparo en el bar gay Tepláren de Bratislava en octubre de 2022 fue suficiente para enfriar la agresiva retórica que -no sólo entre los políticos del actual Gobierno- se dirige a menudo contra las minorías de género y sexuales. Una ola especialmente grande de resentimiento simpático fue provocada por una «encuesta»en el perfil oficial de Facebook del Ministerio de Cultura. En ella, se preguntaba a la gente si el Estado debía apoyar la restauración de monumentos culturales o «eventos LGBTI+ en los que se enseña a menores de edad a actuar en un espectáculo sexual».
En los próximos dos años y medio, lo que importará por encima de todo será la tenacidad de la sociedad civil
Las implicaciones prácticas de la clasificación del público en ciudadanos de clase alta y baja se han hecho más evidentes durante el mandato de Martina Šimkovičová como actual ministra de Cultura. En breve se presentarán dos proyectos de ley que afectan a importantes instituciones bajo la jurisdicción del Ministerio de Cultura. Uno de ellos transformaría el Fondo para la Promoción de las Artes para que pueda luchar mejor por «la cultura nacional, no la cultura de los transexuales y la perversión» (en las palabras elogiosas de Fico).
En otro, el SNS propone suprimir la radiotelevisión pública RTVS y sustituirla por un «medio de comunicación estatal». El gobierno considera que el periodismo de RTVS es tendencioso e incluso que viola los derechos humanos. Esta ofensiva legislativa está encontrando la resistencia de los empleados afectados, así como de sectores especializados de la opinión pública.
En respuesta a la escalada del Ministerio, la comunidad cultural eslovaca se organiza en la plataforma Cultura Abierta. Además de las acciones de petición, se está creando una red de solidaridad para reunir a organizaciones y personas que trabajan en la cultura. Los empleados de RTVS se hicieron oír en una protesta opositora que reunió a unas 4.000 personas, y los cambios previstos en la cadena también fueron rechazados por más de 85.000 firmantes de una petición ciudadana contra el «secuestro».
La sociedad civil eslovaca se enfrenta a una prueba de estrés
Las últimas elecciones parlamentarias en Eslovaquia han supuesto un cierto alivio. El neonazi Partido Popular Nuestra Eslovaquia abandonó el Parlamento y su sucesor, República, no entró. Pero se trató principalmente de una derrota simbólica para la extrema derecha. Miembros de estos partidos, o personas que se presentaron a las elecciones a través de ellos, trabajan ahora en ministerios o los dirigen directamente. Peter Weiss, un veterano nacionalista de izquierdas cercano a Hlas-SD que hoy se cuenta entre los críticos de la coalición, dice abiertamente que la hoja de parra de la coalición -el líder de Hlas-SD y recién elegido jefe de Estado, Peter Pellegrini, y su partido- ha sucumbido a su vez a la visión populista inspirada en el SNS que anima la ideología y la política del Gobierno.
La coalición de Hlas-SD, que se ha convertido en una coalición de izquierdas, ha sucumbido a la visión populista inspirada en el SNS que anima la ideología y la política del Gobierno.
Tras las elecciones europeas de junio, no hay previstas elecciones en Eslovaquia hasta una votación combinada regional y local en 2026. En los próximos dos años y medio, lo que importará por encima de todo será la tenacidad de la sociedad civil. ¿Podrá defender la importancia del poder plural y la posibilidad de la política de base frente a la peligrosa promesa de paz y unidad del gobierno?
