Revolución sustituta en los Países Bajos. Los centros para solicitantes de asilo contra la ira de la calle

La oposición local contra la decisión de ubicar centros para solicitantes de asilo cada vez más se transforma en un espectáculo de ira. Bajo el ayuntamiento, junto a edificios comunales vacíos, frente a antiguas escuelas y comisarías de policía, aparecen residentes, políticos locales, extrema derecha, personas con banderas, teléfonos transmitiendo en vivo, fuegos artificiales, cohetes, a veces piedras.

Al mismo tiempo, el sistema de asilo se atasca en un lugar clave: en Ter Apel. Según informó el diario «de Volkskrant», el centro de registro está tan saturado que el COA — la agencia holandesa responsable del alojamiento de solicitantes de asilo — tuvo que implementar un «acceso controlado». Esto significa que tienen prioridad las personas más necesitadas: mujeres y niños. Aquellos que no sean admitidos en la entrada deben buscar alojamiento en otro lugar. El martes 20 de mayo, en el centro había 2316 personas, más de trescientos por encima del límite previsto. El COA admitió que, en esta situación, ya no puede garantizar la seguridad ni condiciones de vida dignas para los residentes ni para los trabajadores. En el centro ya se habían producido ataques y peleas anteriormente.

La comparación de estas imágenes muestra la paradoja fundamental del debate holandés sobre el derecho a asilo. Por un lado, aumenta la presión para limitar el número de lugares de alojamiento. Por otro, si estos lugares no se crean, la carga recae en Ter Apel, que desde hace años simboliza la ineficacia del Estado.

Loosdrecht: cuando la protesta se convierte en disturbios

En Loosdrecht, una localidad de unos 9300 habitantes, situada entre Ámsterdam y Utrecht, las protestas contra un centro temporal para solicitantes de asilo se convirtieron en enfrentamientos regulares. Hacia el edificio, donde ya estaban los primeros solicitantes y empleados del COA, volaban fuegos artificiales. Los arbustos junto al edificio se incendiaron, inicialmente se bloqueó a los bomberos, y la policía usó cañones de agua. Se implementaron disposiciones extraordinarias: prohibición de reuniones y una zona de control de seguridad.

Loosdrecht no es una provincia «lejana». No es Groningen, no es Limburgo, no es un punto periférico en el mapa que se pueda tratar como una peculiaridad local. Está en la región de Randstad, en el centro del mundo de clase media holandés: entre Ámsterdam, Utrecht y Hilversum, donde tienen sus sedes los principales medios de comunicación. Cuando un AZC aparece donde normalmente se colocan casas de verano, veleros y buenas escuelas, la histeria anti-asilo deja de ser un tema «de esas personas de la provincia».

No todos los residentes de la región respondieron con hostilidad al AZC en Loosdrecht. Tras el incendio en el centro, el Dirk de 78 años de Hilversum fue allí con su esposa y siete cajas de chocolates — una para cada solicitante que iba a ser alojado en el edificio. «Queríamos mostrarles a estas personas que no son bienvenidas» — explicó. No quiso revelar su apellido por miedo a quienes «les gusta hacer disturbios».

Las protestas en Apeldoorn también terminaron en intervención policial y detenciones

En Den Bosch, hubo una explosión cerca de la antigua comisaría de policía, donde el municipio planeaba alojar a unos 50 menores solicitantes de asilo. En Groningen, tras una manifestación antiinmigración, golpearon a dos contramanifestantes que portaban una bandera arcoíris — los agresores intentaron quitársela, patearlos y golpearlos.

En la narrativa anti-asilo, a menudo aparecen consignas como «protección de las mujeres», «protección de los niños» e incluso «protección de las personas LGBT+». El migrante, especialmente el hombre de fuera de Europa, blanco, a menudo musulmán, se presenta como una amenaza al orden social, de género y sexual holandés. Pero cuando los oponentes a la migración golpean a personas con banderas arcoíris, esa retórica pierde algo de credibilidad.

Los solicitantes de asilo no viven en palacios

Uno de los mitos más persistentes en el debate holandés sobre los solicitantes de asilo es la creencia de que la persona que solicita asilo recibe todo del Estado: vivienda, dinero, atención, prioridad. ¿Cómo es en realidad? Primero debe acudir al IND, la oficina de inmigración holandesa, generalmente en Ter Apel. Allí pasa por identificación, registro, entrevistas, control de documentos, toma de huellas dactilares, y a veces exámenes médicos. Luego espera en un procedimiento, usualmente trasladado a un centro del COA en otra ciudad.

Solo cuando el IND determina que la persona cumple con los criterios de protección internacional, puede obtener un permiso de residencia. Si la decisión es negativa, debe abandonar Holanda. En la práctica, esto no siempre sucede: las deportaciones dependen de los documentos, la cooperación con el país de origen, los recursos de apelación y las capacidades organizativas del Estado. Hoy en día, la simple presencia en el país sin derecho a residencia se trata principalmente como un problema administrativo, no automáticamente como un delito. Sin embargo, el gobierno intenta volver a la idea de criminalizar la estancia ilegal de un extranjero adulto, es decir, moverlo del derecho migratorio al derecho penal.

Durante el proceso, los solicitantes tienen derecho a alojamiento, apoyo básico y una pequeña asignación semanal. El COA informa que la ayuda para subsistir cuesta 12,95 euros por semana. También puede pagarse una cantidad separada para comida, dependiendo de si el centro proporciona comidas. Es el mínimo administrativo para la existencia. En comparación, en Holanda, desde el 1 de enero de 2026, el salario mínimo para personas de 21 años en adelante será de 14,71 euros brutos por hora.

En el reportaje de «de Volkskrant», uno de los sirios cuenta que en su país estudiaba odontología, tenía vivienda, coche y planeaba abrir su propia clínica. En Holanda vive en un AZC saturado, en una habitación con dos literas y tres compañeros, trabajando en un centro de distribución. Otra entrevistada, una mujer de Damasco, fue trasladada durante dos años y medio entre Ter Apel, Assen, Deventer, Hoogeveen y Utrecht. Temía que la enviaran a un lugar donde ocurrían protestas brutales. «Pensé que aquí estaría segura» — dice.

Ter Apel se ha convertido en símbolo de este fracaso estructural. Formalmente, en el centro no debería haber más de dos mil personas, pero en los últimos años esa cifra se ha superado varias veces. El municipio de Westerwolde ganó en los tribunales varias disputas sobre el número máximo de personas en el centro, y el COA tuvo que pagar multas millonarias por exceder el límite.

La extrema derecha entra en el miedo local

En muchos lugares, la oposición comienza con el lenguaje de la democracia local: «nadie nos preguntó», «no hubo consulta», «tememos por la seguridad», «queremos hablar con el alcalde». Algunas de estas preocupaciones tienen fundamento y no deben ser desestimadas. La gente tiene derecho a preguntar sobre las decisiones de las autoridades, la seguridad, las escuelas, el transporte, la policía, la organización de la vida cotidiana.

Se vuelve peligroso cuando grupos como Defend Netherlands y sus filiales locales entran en ese vacío. Según informes de medios holandeses, los miembros de la organización aparecen en protestas en diferentes localidades, movilizan a sus seguidores y se identifican con el miedo local, dándole una estética militar y un marco antiinmigración.

Esto lo confirma un análisis del canal público NOS: entre las personas detenidas durante protestas locales contra los centros para solicitantes de asilo, al menos cuatro de cada diez provenían de fuera del municipio donde ocurrieron los disturbios. Desde el 1 de enero de 2025, NOS ha contabilizado al menos 34 protestas locales y 163 detenciones. Esto debilita la narrativa de un enfado puramente local y espontáneo de los residentes.

La violencia ha comenzado a tener efectos políticos. En Loosdrecht, inicialmente se planeaba alojar a 110 hombres solteros, luego se redujo a 70. El alcalde explicó que fue tras conversaciones con los residentes, pero para los grupos radicales, lo principal es la imagen: protestamos, fue intenso, y la cifra bajó. Expertos citados por medios holandeses advierten sobre un precedente peligroso: si las decisiones se revierten o suavizan tras disturbios, los manifestantes reciben la señal de que la escalada funciona.

En ese sentido, parte de la movilización anti-asilo es antidemocrática, aunque hable en nombre de la democracia

No se trata de deliberación, sino de coacción. No se trata de control ciudadano, sino de intimidación.

Al mismo tiempo, el periódico más grande del país — «De Telegraaf» — y otros similares a menudo marcan el ritmo, el vocabulario y la dirección del malestar social. La elección de temas, titulares alarmistas, la narrativa de «los holandeses comunes» traicionados por las élites y la persistente asociación entre asilo y amenaza crean una atmósfera en la que la protesta parece no solo comprensible, sino incluso necesaria.

El escritor y presentador de televisión Sander Schimmelpenninck describió este mecanismo a partir de la carta de un «holandés preocupado», que «De Telegraaf» publicó tras un ataque a la oficina del partido del primer ministro, Demócratas 66. El autor de la carta, que firma como «K. Laheye», escribía que otro ataque «no es una sorpresa», porque con esa política de asilo «quien no quiere escuchar, debe sentir». El problema, como señala Schimmelpenninck, es que esa persona con ese apellido no figura en los registros holandeses. Sin embargo, «K. Laheye» aparece regularmente en el periódico como la voz de una indignación ciudadana común. La figura del «ciudadano común» dice exactamente lo que la redacción quiere escuchar y difundir: sobre asilo, clima, agricultores, disculpas por la esclavitud, élites.

La ira dirigida a los más débiles

Las protestas holandesas contra los AZC — asielzoekerscentrum, centros para solicitantes de asilo — hace tiempo dejaron de ser solo un «no en nuestro barrio». Cada vez más parecen una revuelta sustituta: una especie de rebeldía burguesa, una simulación de rebelión que, en lugar de atacar a los poderosos, dirige su ira hacia quienes tienen menos.

La clase media holandesa tiene motivos reales para estar insatisfecha. Los pisos son caros, los servicios públicos están sobrecargados, los alquileres suben, y el Estado cada vez más parece una institución que puede gestionar la crisis, pero no resolverla. Sin embargo, esta ira rara vez apunta a las verdaderas fuentes de esa frustración: el mercado inmobiliario, la especulación, las políticas de recortes, la escasez de viviendas, la privatización de años y la impotencia del Estado ante el capital. En cambio, recae sobre las personas que esperan meses por una decisión administrativa, que viven en centros saturados, trasladados de un lugar a otro y viviendo en una incertidumbre constante.

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