Kosovo: ha llegado el momento de un compromiso

Aquí vamos de nuevo. Por tercera vez en dieciséis meses, el pueblo de Kosovo ha sido llamado a las urnas. El resultado es a la vez esperado y revelador: la coalición liderada por Albin Kurti y su partido Vetëvendosje (LVV) volvió a ganar con el 42.9 por ciento de los votos, seguido por el Partido Democrático de Kosovo (PDK) con el 21.1 por ciento, la Liga Democrática de Kosovo (LDK) con el 17.6 por ciento, y la Alianza por el Futuro de Kosovo (AAK) con el 7.1 por ciento. Diez días después de las elecciones del 7 de junio, el resultado final fue anunciado tras contar los votos condicionales, es decir, los de la programa de votación especial para personas con necesidades especiales, y de la diáspora. Vetëvendosje, como partido principal, obtuvo 382,865 votos, o el 47.13 por ciento del total, un resultado que aseguró 53 escaños en el parlamento. El Partido Democrático ganó 157,893 votos, o el 19.44 por ciento, y aseguró 22 mandatos. La Liga Democrática ganó 135,559 votos, o el 16.69%, lo que se traduce en 18 escaños, mientras que la Alianza ganó 54,731 votos, o el 6.74 por ciento, asegurando 7 escaños en el parlamento.

Pero la verdadera historia no es quién gana, sino quién no participa. Con una participación del 36.9 por ciento, la más baja en la historia de Kosovo independiente, la abstención es la verdadera vencedora. Esto no es una nota técnica; es un veredicto político que todos los partidos deberían considerar seriamente.

Cómo se desarrollaron dieciséis meses de parálisis

Para entender el peso de la baja participación, es necesario trazar la trayectoria que llevó a Kosovo a estas terceras elecciones. El 9 de febrero de 2025, con una participación de votantes del 46.5 por ciento, Vetëvendosje confirmó su posición como el partido principal con el 42.3 por ciento de los votos y 48 escaños, a trece de la mayoría necesaria para gobernar. Para Kurti, quien había liderado el primer gobierno en completar un mandato completo en la historia de Kosovo, la victoria se convirtió inmediatamente en una trampa: el PDK y la AAK rechazaron categóricamente cualquier coalición con LVV, haciendo imposible la formación de gobierno. Kosovo entró en 2025 con un gobierno interino sin autoridad para aprobar legislación, ratificar acuerdos internacionales o implementar las reformas institucionales solicitadas por sus aliados occidentales.

El estancamiento en la elección del Presidente del Parlamento involucró dimensiones constitucionales sin precedentes. LVV propuso el mismo candidato más de 57 veces sin lograr nunca los 61 votos requeridos, haciendo inevitables las elecciones anticipadas del 28 de diciembre de 2025. El resultado fue paradójico: el partido más asociado con un año de parálisis emergió fortalecido, ganando 57 escaños. A pesar de las críticas por las transferencias sociales preelectorales y la fuerte movilización del voto de la diáspora, LVV recibió un mandato para formar un gobierno. El 11 de febrero de 2026, Kurti fue juramentado para su tercer mandato. Pero tal inestabilidad estaba lejos de terminar.

La crisis presidencial y la ruptura con Osmani

La formación del tercer gobierno de Kurti fue seguida casi inmediatamente por una nueva confrontación constitucional. El mandato de la presidenta Vjosa Osmani expiraba en abril de 2026, y el partido de Kurti, que la había respaldado en su primer mandato, decidió no apoyarla en su reelección, en su lugar nominando al ministro de Exteriores Glauk Konjufca como su candidato preferido. La ruptura entre ambos no fue repentina; se consolidó con el tiempo en torno a una divergencia creciente basada en el papel cada vez más autónomo de Osmani en la política exterior de Kosovo, particularmente en relación con Estados Unidos. El punto de quiebre llegó cuando Kosovo se unió, como miembro fundador, a la Junta de Paz promovida por Donald Trump, una iniciativa que Osmani impulsó sin consulta previa con el ejecutivo.

El 5 de marzo de 2026, el primer intento de elegir un nuevo presidente fracasó por falta de votos. Osmani disolvió el parlamento, pero el Tribunal Constitucional anuló unánimemente el decreto por ser legalmente nulo, concediendo a los diputados otros 34 días. Cuando el mandato de Osmani expiró el 4 de abril, el presidente del Parlamento Albulena Haxhiu asumió el rol de presidenta interina. Después de que el Parlamento no lograra elegir un presidente antes del 28 de abril, fue disuelto, y Haxhiu fijó el 7 de junio como fecha para nuevas elecciones parlamentarias. Kosovo se encaminaba a su tercer ciclo electoral en poco más de un año.

La crisis presidencial, sin embargo, produjo una consecuencia políticamente significativa. Abandonada por Kurti y percibida como una figura divisoria por la oposición, Osmani decidió volver a la LDK, el partido que había dejado seis años antes, llevando consigo el peso simbólico de un mandato presidencial de cinco años completado. Esto no fue una concesión, sino una apuesta política. El líder de la LDK, Lumir Abdixhiku, la presentó como una candidata natural a la presidencia, convirtiendo su regreso en un activo tangible antes de la votación. La mujer que construyó su ascenso político rompiendo con la LDK ahora se convirtió en su figura más prominente.

El veredicto del 7 de junio: cuando la abstención es el mensaje

Los resultados del 7 de junio, aún preliminares y pendientes de los procedimientos de recuento de la Comisión Electoral Central de Kosovo, confirman la resistencia de LVV pero apuntan a algo más profundo. LVV, a pesar de una tercera victoria consecutiva, perdió más de 100,000 votos en comparación con las elecciones de diciembre de 2025. Kurti tiene un mandato debilitado por una participación del 36.9 por ciento: puede formar un gobierno con comunidades no mayoritarias (excluyendo a los nueve representantes serbios de Srpska Lista), pero carece de los votos para elegir un presidente sin apoyo de la oposición.

Por otro lado, la esperanza de la oposición de movilizar a los votantes indecisos produjo algo bastante diferente: una protesta silenciosa pero inequívoca de ciudadanos agotados por la parálisis institucional, la crisis económica en curso y la inseguridad energética, que respondieron castigando a casi todos los partidos de una vez mediante una retirada total del voto.

El paradoja es estructural. En un sistema proporcional puro como el de Kosovo (que no prevé mecanismos constructivos ni de moción de censura ni umbrales obligatorios de coalición), la fragmentación no es un accidente de la política sino una de sus características endémicas. En los últimos años, PDK y AAK han construido sus identidades políticas en contra de Kurti. Cooperar con él ahora significaría abandonar toda esa posición. Sin embargo, la tasa de abstención del 36.9 por ciento está llevando a cada partido a reconsiderar esta estrategia polarizadora. Los votantes castigaron a Kurti por negarse a poner fin a la crisis institucional, aunque su partido ganó el 51 por ciento de los votos en las elecciones del 28 de diciembre de 2025. Pero también rechazaron a la oposición. Esta no ha mostrado ni la capacidad de trabajar internamente ni la madurez política para resolver un bloqueo que dura más de un año. Todos se sienten afectados; nadie se siente listo para pedir a los ciudadanos que vuelvan a unas elecciones.

Tres factores que hacen más probable un acuerdo

Esta vez, al menos tres factores sugieren que un acuerdo es más probable que en cualquier momento de los dieciséis meses anteriores.

El primero es la presión internacional. La Unión Europea recientemente levantó las medidas punitivas que había impuesto a Pristina desde 2023 y ha prometido más de 200 millones de euros en ayuda financiera, con fondos adicionales condicionados a la estabilidad institucional. Sin un gobierno en funcionamiento, esos compromisos corren el riesgo de caducar, y el costo político de perderlos recaería en todos los partidos por igual. La presión europea, paradójicamente, es el único factor más capaz de impulsar a los líderes hacia un acuerdo, más que cualquier reflexión interna sobre madurez política.

El segundo factor es la propia Vjosa Osmani. Su regreso a la LDK con un perfil presidencial explícito parecía abrir un escenario creíble en el que, si la diáspora había premiado a la LDK, el precio para la estabilidad gubernamental de Kurti podría haber sido su apoyo a la candidatura presidencial de Osmani. El resultado electoral no fue el que esperaba la LDK, pero este escenario aún tiene una lógica interna y, ante una presión significativa para evitar otra vuelta electoral, podría traducirse en un compromiso institucional. Al mismo tiempo, la apuesta ineficaz de la LDK por Osmani podría abrir la puerta a otro escenario, con LVV y PDK más cercanos que nunca. La posibilidad de tal coalición, a pesar de una oposición histórica, permitiría a LVV alcanzar las 81 bancas necesarias para elegir al Presidente, recompensando a ambos partidos por escuchar las demandas de los ciudadanos por un acuerdo.

El tercer factor es generacional. Una abstención tan masiva en un país joven no es simplemente fatiga situacional, sino una señal de desconexión que, si no se revierte, tiende a consolidarse. Los partidos de Kosovo ahora enfrentan una elección que es sencilla en su formulación y difícil en su ejecución: demostrar que las instituciones funcionan, o presidir la erosión lenta de su propia legitimidad democrática.

El mensaje de los ciudadanos, después de dieciséis meses de parálisis, es inequívoco. El compromiso no es una rendición, sino la única estrategia a seguir para ser recompensados por la población, la única forma de madurez política que Kosovo puede permitirse, y la que la UE misma, al felicitar a Kurti por su victoria, ha dejado claro que espera.

Asllan Zenunaj trabaja en Friedrich-Ebert-Stiftung Kosovo y ha contribuido previamente a investigaciones sobre seguridad y construcción de paz en el Centro de Estudios de Seguridad de Kosovo (KCSS). Escribe sobre política institucional en Kosovo e integración europea.