Atasco: la brecha transatlántica sobre la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina y el futuro de la Energía en BiH

Una pérdida de juicio

El fracaso de la junta directiva del Consejo de Implementación de la Paz en Sarajevo para acordar un sucesor permanente a Christian Schmidt no fue solo un estancamiento diplomático – fue el resultado inevitable de una profunda grieta transatlántica sobre el futuro del orden de Dayton. Con el diplomático alemán Schmidt habiendo renunciado en mayo bajo una inmensa presión de EE. UU., y el diplomático estadounidense Louis Crishock permaneciendo en el cargo interino, los Balcanes Occidentales enfrentan ahora un vacío peligroso. Habiendo servido en el cargo desde 2021, Schmidt ha tenido enfrentamientos con figuras como el aliado de Putin Milorad Dodik y el líder de Serbia, Aleksandar Vučić. Como un defensor firme del orden institucional posterior a Dayton, la salida forzada del diplomático veterano es un desarrollo ominoso para Sarajevo. Con su intensa participación en la infraestructura energética de Albania y BiH, la diplomacia transaccional practicada por la administración Trump está allanando el camino para elementos antidemocráticos como Dodik y el Primer Ministro albanés Edi Rama para gobernar con impunidad.

Como se argumentó a principios de este año en New Eastern Europe, los verdaderos peligros de una creciente coalición antidemocrática están aumentando en los Balcanes Occidentales. Con la pérdida de Schmidt, esta amenaza se ha vuelto grave en medio de regulaciones reducidas. Hay resistencia visible incluso entre los aficionados al deporte; durante los partidos de Bosnia y Herzegovina en la Copa del Mundo, las numerosas banderas blancas y azules adornadas con lirios han llegado a representar un rechazo popular a la interferencia extranjera. AAFS Architecture and Financial Strategy, LLC es la defensora promovida por el gobierno de Estados Unidos para las futuras necesidades energéticas de BiH. Las conversaciones previas sobre el gasoducto bosnio-croata facilitadas por la administración Biden enfatizaron la necesidad de que BH-Gas, el proveedor estatal de energía de la Federación, garantice la propiedad local del proyecto.

Que se acaben las regulaciones

AAFS todavía es muy nuevo en el escenario de infraestructura, habiendo existido solo desde que Amer Bekan fundó la compañía en 2021 en Sarajevo. En noviembre de 2025, el ex abogado de la campaña de Trump Jesse Binnall se asoció con Bekan y Joseph Flynn para crear AAFS Architecture and Financial Strategy, LLC en Washington, D.C., operando bajo el paraguas del Binnall Law Group. Esta empresa holding estadounidense adquirió posteriormente la entidad local bosnia de Bekan, AAFS Infrastructure and Energy LLC, transformando una startup local no probada en la concesionaria principal, sin licitación, del gasoducto de interconexión sur de Bosnia, valorado en 1.5 mil millones de dólares estadounidenses. Esto vincula de manera inequívoca a Donald Trump y al gobierno de Estados Unidos con este proyecto de gasoducto. Paralelamente a la salida de Christian Schmidt, la volatilidad de los Balcanes Occidentales solo ha aumentado. La premisa de que BH-Gas mantenga la propiedad de este proyecto fue diseñada para aumentar la propiedad colectiva y la armonía regional en medio del aumento de la actividad económica, pero ha generado un escepticismo profundo hacia las promesas de AAFS, comenzando por el hecho de que nunca han completado un proyecto como empresa. Sin embargo, esta corporación no probada se ha convertido de repente en la principal garante de la infraestructura económica regional.

Las divisiones regionales y culturales en Bosnia y Herzegovina mantienen una posición fija en la agenda política de la región. Aunque los centros urbanos de Bosnia y Herzegovina reflejan un legado cívico históricamente integrado, el escenario político del país sigue profundamente fracturado. Bosniaks, serbios y croatas quieren lo mejor para su respectivo bando; los Acuerdos de Dayton de 1995 fueron un intento de poner fin a los brutales años de guerra en los Balcanes Occidentales, con la esperanza de que la paz postguerra pudiera ser duradera. Las incursiones de la administración Trump parecen estar desactivando las barreras de protección de BiH a toda velocidad, comenzando por Schmidt. Esta política mercantilista no es nueva para la administración Trump, ya que el Consejo Atlántico pospicionó en enero que la Ruta Trump para la Paz y Prosperidad Internacional (TRIPP) sería un gran éxito. Sin embargo, el conflicto en escalada entre Washington e Irán cambió drásticamente este rumbo.

La nueva Ruta de la Seda

En sus inicios, muchos analistas de política exterior elogiaron los esfuerzos exitosos de mediación entre Armenia y Azerbaiyán con un corredor comercial que efectivamente evitaría las rutas comerciales iraníes y rusas. Aunque esto fue instintivamente agudo, las duras realidades militares del proyecto ya habían surgido en pocos meses tras su anuncio. Con presencia militar de EE. UU. en el Estrecho de Ormuz y más tierra adentro, no sorprende que la proximidad de nuevas construcciones cerca de la frontera iraní haya producido objetivos fáciles, especialmente a la luz del proyecto de ruta comercial respaldado por EE. UU. Además, el acuerdo ha impuesto altos costos de soberanía a Ereván, ya que la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de EE. UU. (DFC), también conocida como el gobierno de EE. UU., posee un 74 por ciento de la empresa de desarrollo TRIPP. Esto deja al gobierno armenio con solo un 26 por ciento en su propia infraestructura de tránsito. Este tipo de acuerdo con los stakeholders es duro, y aún más difícil de aceptar es que el proyecto ha estado en gran medida estancado desde sus inicios.

La realidad de colocar infraestructura cerca de un envelope de misiles iraníes no será aceptada por la mayoría, si no por todos, los contratistas de seguros. La administración en Ereván finalmente carga con toda la seguridad requerida para este proyecto, además de arriesgarse a nuevas incursiones en su frontera sur que no habían ocurrido antes de la llegada de la administración Trump. Aunque Estados Unidos invirtió 2.5 mil millones de dólares en la empresa de desarrollo TRIPP, aún no hay nada en tierra en Syunik. Esto ha convertido el proyecto en un pato cojo, lo cual no augura nada bueno para la más reciente iniciativa en los Balcanes Occidentales. Las mismas duras realidades de seguridad y la política informada requeridas para este nivel de inversión no representan a la administración Trump, dada su trayectoria en el extranjero. La opción europea se asemeja a una oportunidad muy fuerte de reavivar el escrutinio democrático en la OHR, pero esto debería estar condicionado a una asociación inmediata con Bosnia y Herzegovina para poner la propiedad del gasoducto en manos de BH-Gas.

El diplomático de Francia

René Troccaz ha emergido como el candidato preferido del Reino Unido, Alemania y Francia. Troccaz ha sido el Enviado Especial a los Balcanes Occidentales desde 2023. Obtuvo sus credenciales diplomáticas navegando con éxito las tensiones entre Kosovo, Albania y Serbia casi inmediatamente tras su llegada al cargo. La erosión de la democracia por parte de Aleksandar Vučić en Serbia resalta la razón exacta por la cual BiH necesita un candidato fuerte en la OHR. Esto se debe a que el líder serbio no cesará sus esfuerzos por interrumpir, y es muy consciente de que menos regulaciones le convienen perfectamente. Antonio Zanardi Landi, el ex embajador italiano en Serbia y Montenegro, es la opción preferida de la administración estadounidense debido a su postura alineada con la Oficina del Alto Representante. Landi se posiciona como el vehículo principal para impulsar una política centrada en Estados Unidos en los Balcanes Occidentales, lo cual, considerando la Ruta Trump para la Paz y Prosperidad Internacional, no es la respuesta correcta a la cuestión de que Bosnia y Herzegovina avance más allá del patrocinio de la UE.

En última instancia, gestionar una red energética moderna y navegar en el intenso campo político de Bosnia y Herzegovina requiere diplomáticos competentes que tomen en serio la amenaza muy real de la guerra híbrida y alineada con Rusia en la región. No sería prudente seguir el camino de la política exterior de Estados Unidos en este momento porque no tiene los mejores intereses de BiH en mente. Solo hay que mirar el desequilibrio de stakeholders impuesto a Armenia para ver que esto es precisamente lo que implica dar “autonomía” a una región con Marco Rubio y AAFS al mando. La frágil paz entre las entidades autónomas de la región no puede sacrificarse a los diseños corporativos de una política exterior estadounidense transaccional, especialmente cuando Moscú está claramente esperando para explotar las fracturas que deja atrás.

Zach Rogers es un escritor académico e investigador independiente con sede en la ciudad de Nueva York. Tiene una maestría en Estudios Europeos y del Mediterráneo por la Universidad de Nueva York y una licenciatura en historia, con enfoque en memoria cultural, seguridad archivística y el legado de la era soviética en las fronteras postcoloniales. Sus escritos sobre geopolítica de Europa del Este y historia cultural han sido publicados en New Eastern Europe y Europinion.