Nadie tiene un dron

El 20 de agosto, a las 06:28 a.m., un buque mercante reportó un pequeño objeto a la deriva dentro de la zona económica exclusiva de Rumania, a 80 millas náuticas al este de Constanza, a unos pocos metros del trabajo en la plataforma Neptun Alpha, donde trabajaban varios cientos de personas. El ministerio de defensa estableció una célula de mando. El control operativo pasó de la OTAN a la autoridad nacional rumana, se consultó al presidente, y dos F-16 salieron con autorización para disparar. Uno impactó el objeto con su cañón. Un equipo naval de desactivación completó la tarea. El dron llevaba una carga explosiva.

El ministro de Defensa Radu Miruță dijo posteriormente que Rumania había utilizado un canal directo recientemente abierto con Kyiv para preguntar si el dron era ucraniano. La respuesta fue oficial y negativa.

No se publicó posteriormente ninguna evidencia comparable sobre su origen real. No se publicaron números de serie, no fotos de componentes, ni análisis de la carga. El presidente rumano Nicușor Dan nombró a la Federación Rusa esa tarde. Ursula von der Leyen describió el patrón más amplio como guerra híbrida.

Los servicios rumanos pueden identificar estas máquinas cuando recuperan suficientes de ellas. El 11 de agosto, buzos destruyeron dos drones a la deriva en las mismas aguas, y al día siguiente, el vicealmirante Mihai Panait, jefe del estado mayor naval, los identificó como drones Gerbera de fabricación rusa. También señaló que ya se habían limpiado 159 minas marinas del cuenco del Mar Negro. El 16 de agosto, un equipo de desactivación recuperó una ala de dron a 83 millas náuticas en alta mar. Tres horas antes del llamado del buque mercante el 20 de agosto, otro dron cruzó el espacio aéreo rumano al este de Galați.

La razón por la que Bucarest ahora consulta primero a Kyiv se remonta a un incidente de junio.

El 5 de junio, un dron naval ucraniano Sargan-3000 se desplazó hacia el atraque 78 del puerto de Constanza y explotó por sí solo. Otros tres explotaron en el mar. Se evacuaron más de mil turistas de las playas y los fiscales abrieron un caso penal. Kyiv perdió contacto con cuatro de esas máquinas la tarde anterior cerca de Sebastopol, a unos 250 kilómetros de distancia. Informó a Rumania a las 09:54 a.m., 34 minutos antes de la explosión. Bucarest luego envió 14 preguntas por escrito y recibió las respuestas el 3 de julio.

Rumania ahora debe trabajar en un mar lleno de sistemas no tripulados desechables de ambos lados. Las máquinas que llegan a las aguas rumanas suelen hacerlo porque algo ya ha salido mal: falló la navegación, se perdieron las comunicaciones, la guerra electrónica interferió con el control, o la misión original terminó sin que el arma se volviera inofensiva.

Polonia enfrentó un problema similar en noviembre de 2022, cuando un misil mató a dos personas en Przewodów. Durante gran parte del primer día, Europa asumió que era ruso. Resultó que había venido de la defensa aérea ucraniana.

La costa rumana comienza a experimentar esta incertidumbre como una condición recurrente.

Si el objeto a unos pocos metros de Neptun Alpha hubiera sido un corbeta ruso, ningún gobierno europeo habría necesitado horas para decidir cómo describir el evento. La cantidad de explosivos y la distancia de la plataforma podrían haber sido idénticas. La diferencia habría sido una bandera, una tripulación, una cadena de mando y un número de casco.

Con un dron sin marca, el peligro físico puede ser claro mientras la responsabilidad sigue en disputa. Esa demora es políticamente útil.

Cuando Rumania convocó al embajador ruso Vladimir Lipaev el 27 de julio y le mostró fragmentos de drones anteriores, la embajada dijo al medio ruso Izvestia que se le habían mostrado piezas de poliestireno. Presentaron los disparos como un ejercicio simulado contra objetivos de entrenamiento, supuestamente para justificar el rearme en un país con dificultades económicas.

El partido político de extrema derecha, AUR, usa la misma incertidumbre dentro de Rumania. El partido votó en contra de la ley de 2025 que permite al ejército derribar drones, la impugnó ante la Corte Constitucional y critica la asignación de 16,68 mil millones de euros del país bajo el programa EU SAFE. Después de que se destruyeran cuatro drones en cuatro días en julio, George Simion, fundador de AUR, dijo que esas máquinas vienen de un lado y del otro. El incidente de junio le da un ejemplo real.

En la noche del 20 de agosto, el general retirado Virgil Bălăceanu dijo a Digi24 que el dron marítimo era demasiado pequeño y lento para causar daños graves a una plataforma de 16,500 toneladas, que un atacante decidido tendría otros medios disponibles y que Rumania no debería descartar una operación de bandera falsa. Nombró a Neptun Deep y al puerto de Giurgiulești como dos objetos particularmente expuestos. Uno se encuentra en la zona económica exclusiva de Rumania. El otro, comprado por Rumania este año, está en territorio moldavo.

Al mismo tiempo, un sitio web rumano identificó el dron como un Sea Baby ucraniano operado por la SBU y atribuyó partes de su análisis visual a Gemini, ChatGPT y Grok.

En un solo ciclo de noticias, el origen de un objeto explosivo cerca de infraestructura estratégica se había convertido en una competencia entre declaraciones gubernamentales, negación rusa, sospecha de la oposición, especulación militar y identificación asistida por chatbot de IA.

La propia cuenta forense de Rumania aún faltaba. Aquí es donde la atribución se convierte en parte de la defensa.

Los electrónicos recuperados, los sistemas de propulsión, las marcas de fabricación, el equipo de navegación, la composición explosiva y las rutas reconstruidas deben publicarse siempre que la seguridad operativa lo permita. Algunos hallazgos permanecerán incompletos. Eso es aceptable. Un informe técnico inconcluso sigue siendo más útil que un espacio vacío en el que cada actor político pueda fabricar su propia certeza.

La posición legal en alta mar añade otra capa.

El artículo 60 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar otorga al estado costero jurisdicción exclusiva sobre las instalaciones en su zona económica exclusiva y permite zonas de seguridad de hasta 500 metros a su alrededor. El dron fue encontrado a unos pocos cientos de metros de Neptun Alpha.

El Tratado del Atlántico Norte fue redactado para un tipo de geografía diferente. El artículo 6 define el alcance relevante de la Alianza a través del territorio aliado y de los buques y aeronaves de las partes. Una instalación fija en la plataforma continental encaja incómodamente en ese lenguaje.

La legislación de Rumania de 2025 fue escrita para aeronaves que ingresan al espacio aéreo nacional. No contempla un marco equivalente para las embarcaciones no tripuladas que operan en la zona económica. La responsabilidad de las instalaciones en alta mar se divide entre la Guardia Costera, el ministerio del interior, el ministerio de defensa y la empresa operadora. Ningún organismo tiene autoridad para coordinar a los demás. Eso ayuda a explicar por qué un casco a la deriva requirió una decisión que viajó hasta el jefe de estado.

La maquinaria política responsable de tomar esas decisiones está ella misma bajo presión. El ministro de Defensa Radu Miruță sigue en el cargo aunque el gobierno fue destituido por el parlamento el 5 de mayo, cuando una moción de censura presentada conjuntamente por los Socialdemócratas y AUR fue aprobada con 281 votos. Rumania ha pasado ya más de cien días sin un gobierno que ejerza plenas funciones, el período más largo desde 1989. Siete ministros interinos han permanecido en el cargo mucho más allá del límite de 45 días normalmente establecido por la constitución, y aún no se ha nombrado un nuevo primer ministro.

Todo esto sucede mientras Neptun Deep avanza hacia la producción.

OMV Petrom y Romgaz están invirtiendo unos cuatro mil millones de euros en un campo que contiene aproximadamente 100 mil millones de metros cúbicos de gas. La producción comenzará en 2027 a unos ocho mil millones de metros cúbicos al año, haciendo de Rumania el mayor productor de gas de la Unión Europea. El calendario de seguridad es mucho menos tranquilizador.

El contrato de la corbeta de 1,2 mil millones de euros con Naval Group colapsó. El astillero Damen Mangalia quebró. La nave más significativa de las nuevas de Rumania es una patrullera de segunda mano de clase Hisar turca comprada por 223 millones de euros, con otros 42 millones necesarios para armarlas adecuadamente.

El primer gas se acerca más rápido que un sistema de seguridad offshore moderno. Algunas piezas faltantes son administrativas y económicas.

Rumania puede declarar la zona de seguridad alrededor de Neptun Alpha que ya permite el derecho internacional y declarar públicamente qué puede entrar en ella. Puede publicar hallazgos técnicos de cada objeto recuperado, incluyendo los inconclusos, hasta que la negación sea más difícil de sostener. El canal con Kyiv puede formalizarse y vincularse a un deber de notificación inmediata cuando se pierda un arma. Una advertencia 34 minutos antes de una detonación es útil, pero no es un sistema de alerta temprana serio.

Rumania también necesita un equivalente marítimo de su ley de drones de 2025, con autoridad de intervención delegada por debajo de la presidencia y un organismo claramente responsable de las instalaciones en alta mar. El Centro de Seguridad Marítima del Mar Negro que Rumania y Bulgaria han diseñado para Constanza y Varna debe juzgarse en parte por qué tan rápido puede establecer y publicar el origen de los objetos recuperados en el mar.

Rumania manejó de manera eficiente el peligro inmediato el 20 de agosto. Se reportó el objeto, se enviaron aeronaves, se impactó el objetivo y se destruyeron los explosivos. Nadie que trabajara cerca de Neptun Alpha resultó herido. Lo que queda expuesto es el intervalo entre disparar y saber.

Para un país cuya posesión energética más importante se encuentra en aguas llenas de armas de una guerra vecina, ese intervalo se está convirtiendo en un problema de seguridad propio.

 

Avraham Shmulevich es un politólogo, historiador y periodista israelí especializado en el Cáucaso, el espacio postsoviético, Rusia y la seguridad regional.