Kosovo: kompromissin aika on tullut

Jälleen mennään. Kolmannen kerran kuusitoista kuukauden aikana Kosovon kansalaiset on kutsuttu äänestämään. Tulos on sekä odotettu että paljastava: johtava koalitio Albin Kurti ja hänen puolueensa Vetëvendosje (LVV) voitti jälleen 42,9 prosentilla äänistä, seurasi Kosovon demokraattinen puolue (PDK) 21,1 prosentilla, Kosovon demokraattinen liitto (LDK) 17,6 prosentilla ja Kosovon tulevaisuuden liitto (AAK) 7,1 prosentilla. Kymmenen päivää kesäkuun 7. päivän vaalien jälkeen lopputulos julkistettiin ehdollisten äänien laskennan jälkeen, mikä tarkoittaa erityisissä tarpeissa olevien henkilöiden äänestysohjelmasta ja diasporasta tulevia ääniä. Vetëvendosje, johtavana puolueena, sai 382 865 ääntä eli 47,13 prosenttia kokonaisäänistä, mikä varmisti 53 paikkaa parlamentissa. Demokraattinen puolue sai 157 893 ääntä eli 19,44 prosenttia, ja varmisti 22 mandaattia. Demokraattinen liitto sai 135 559 ääntä eli 16,69 %, mikä tarkoittaa 18 paikkaa, kun taas Liitto sai 54 731 ääntä eli 6,74 prosenttia, varmistaen 7 paikkaa parlamentissa.

Mutta todellinen tarina ei ole siitä, kuka voittaa, vaan siitä, kuka ei osallistu. Osallistumisprosentti on 36,9, mikä on alhaisin Kosovon itsenäisyyden historiassa, ja boikotointi on todellinen voittaja. Tämä ei ole tekninen alaviite; se on poliittinen tuomio, jonka kaikkien puolueiden tulisi vakavasti harkita.

Kuusitoista kuukautta pysähtyneisyyttä seuranneen kehityskulun kulku

Ymmärtääkseen alhaisen osallistumisprosentin merkityksen, on tarpeen jäljittää se polku, joka johti Kosovon tähän kolmanteen vaaliin. 9. helmikuuta 2025, äänestysaktiivisuuden ollessa 46,5 prosenttia, Vetëvendosje vahvisti asemansa johtavana puolueena 42,3 prosentilla äänistä ja 48 paikalla, mikä jäi kolmetoista vajaaksi enemmistöstä, joka tarvitaan hallitukseen. Kurti, joka johti ensimmäistä hallitusta, joka suoritti täyden mandaattinsa Kosovon historiassa, näki voittonsa välittömästi ansassa: PDK ja AAK kielsivät ehdottomasti minkään koalition LVV:n kanssa, mikä teki hallituksen muodostamisesta mahdotonta. Kosovo astui vuoteen 2025 ilman hallitusta, jolla oli valtuudet hyväksyä lainsäädäntöä, ratifioida kansainvälisiä sopimuksia tai toteuttaa länsimaiden vaatimuksia institutionaalisista uudistuksista.

Äänestysten lukitustilanne, joka liittyi eduskunnan puhemiehen valintaan, sisälsi ennennäkemättömiä perustuslaillisia ulottuvuuksia. LVV ehdotti samaa ehdokasta yli 57 kertaa ilman, että se koskaan saavutti tarvittavaa 61 ääntä, mikä teki tarkistukset 28. joulukuuta 2025 väistämättömiksi. Tuloksena oli paradoksi: puolue, joka liittyi eniten pysähtyneisyyteen, vahvistui ja sai 57 paikkaa. Kritiikkiä vaalien ennakkomobilisaatiosta ja diasporan äänestäjien suuresta osuudesta huolimatta LVV sai mandaatin hallituksen muodostamiseen. 11. helmikuuta 2026 Kurti vannoi kolmannen kautensa. Mutta tällainen epävakaus ei ollut vielä ohi.

Presidentin kriisi ja jakautuminen Osmanin kanssa

Kolmannen Kurti-hallituksen muodostaminen seurasi lähes välittömästi uutta perustuslaillista vastakkainasettelua. Presidentti Vjosa Osmanin mandaatti päättyi huhtikuussa 2026, ja Kurtiin tukea antanut puolue, joka oli ehdottanut häntä ensimmäiselle kaudelleen, päätettiin olla tukematta hänen uudelleenvalintaansa, ja hän ehdotti ulkoministeri Glauk Konjufcaa suosikkiehdokkaakseen. Välirikko ei ollut äkillinen; se vahvistui ajan myötä kasvavan erimielisyyden seurauksena, joka juontui Osmanin yhä itsenäisemmästä roolista Kosovon ulkopolitiikassa, erityisesti suhteessa Yhdysvaltoihin. Katkeamispiste tuli, kun Kosovo liittyi perustajajäsenenä Donald Trumpin edistämään Rauhanlautaan, aloitteeseen, jota Osmanin edellyttämättä neuvottelematta hän ajoi eteenpäin.

5. maaliskuuta 2026 ensimmäinen yritys valita uusi presidentti epäonnistui äänimäärän puutteen vuoksi. Osmani hajotti parlamentin, mutta perustuslakituomioistuin kumosi yksimielisesti asetuksen laittomaksi, ja antoi edustajille 34 päivää lisää aikaa. Kun Osmanin mandaatti päättyi 4. huhtikuuta, eduskunnan puhemies Albulena Haxhiu otti väliaikaisen presidentin tehtävät. Kun parlamentti ei onnistunut valitsemaan presidenttiä 28. huhtikuuta mennessä, se hajotettiin, ja Haxhiu määräsi 7. kesäkuuta uusien vaalien päivämääräksi. Kosovo oli matkalla kolmannelle vaalikaudelleen vain hieman yli vuodessa.

Kuitenkin presidentin kriisi tuotti yhden poliittisesti merkittävän seurauksen. Kurti hylkäsi Osmanin ja koki oppositiossa jakolinjan symbolina, Osmani päätti palata LDK:hon, puolueeseen, jonka hän oli jättänyt kuusi vuotta aiemmin, tuoden mukanaan symbolisen painon viiden vuoden presidenttikauden täyttymisestä. Tämä ei ollut myöntymys, vaan poliittinen uhkapeli. LDK:n johtaja Lumir Abdixhiku esitti hänet luonnollisena ehdokkaana presidentiksi, muuttaen hänen paluunsa konkreettiseksi eduksi ennen äänestystä. Nainen, joka oli rakentanut poliittisen nousunsa rikkomalla LDK:n, tuli nyt sen näkyvimmäksi hahmoksi.

6. kesäkuuta tuloksen: kun boikotointi on viesti

6. kesäkuuta äänestysten tulokset, jotka ovat vielä alustavia ja Kosovon keskusvaalilautakunnan uudelleenlaskentamenettelyjen alla, vahvistavat LVV:n kestävyyden mutta viittaavat johonkin syvempään. Vaikka LVV voitti kolmannen peräkkäisen voittonsa, se menetti yli 100 000 ääntä verrattuna joulukuun 2025 vaaleihin. Kurti sai mandaatin, jonka kannatus oli vain 36,9 prosenttia: hän voi muodostaa hallituksen ei-enemmistöisten yhteisöjen kanssa (pois lukien yhdeksän Kosovon-serbin edustajaa Srpska Listasta), mutta hänellä ei ole tarpeeksi ääniä valitakseen presidentin ilman oppositiota.

Toisaalta oppositio toivoi mobilisoivansa epäröivät äänestäjät, mutta tulos oli aivan toinen: hiljainen mutta selkeä protesti kansalaisilta, jotka olivat uupuneita institutionaalisesta pysähtyneisyydestä, jatkuvasta talouskriisistä ja energian epävakaudesta, ja jotka vastasivat rankaisemalla lähes kaikkia puolueita täydellisellä vetäytymisellä äänestämisestä.

Paradoksi on rakenteellinen. Puhdas suhteellinen järjestelmä, kuten Kosovossa (jossa ei ole rakentavia tai epäluottamusmekanismeja eikä pakollisia koalitiovaatimuksia), ei ole sattumaa politiikassa, vaan yksi sen perusominaisuuksista. Viime vuosina PDK ja AAK ovat rakentaneet poliittisen identiteettinsä Kurtiä vastaan. Yhteistyö hänen kanssaan tarkoittaisi koko aseman hylkäämistä. Silti 36,9 prosentin boikotointiosuus pakottaa jokaisen puolueen uudelleenarvioimaan tätä polarisoivaa strategiaa. Äänestäjät rankaisivat Kurtiä hänen kieltäytymisestään lopettaa institutionaalinen kriisi, vaikka hänen puolueensa sai 51 prosenttia äänistä vaaleissa 28. joulukuuta 2025. Mutta he hylkäsivät myös oppositiota. Tämä ei ole osoittanut kykyä työskennellä sisäisesti yhdessä eikä poliittista kypsyyttä ratkaista yli vuoden kestänyttä blokkia. Kaikki kokevat olevansa vaikutuksen alaisia; kukaan ei ole valmis pyytämään kansalaisia uudelleen vaaliin.

Kolme tekijää, jotka lisäävät kompromissin todennäköisyyttä

Tällä kertaa ainakin kolme tekijää viittaavat siihen, että sopimus on todennäköisempi kuin koskaan viimeisten kuusitoista kuukauden aikana.

Ensimmäinen on kansainvälinen paine. Euroopan unioni nosti hiljattain Kosovoon kohdistetut rangaistusmekanismit, jotka se oli asettanut Kosovolle vuodesta 2023 lähtien, ja on luvannut yli 200 miljoonaa euroa taloudellista apua, ja lisärahoitus on sidottu institutionaaliseen vakauteen. Ilman toimivaa hallitusta nämä sitoumukset voivat raueta, ja niiden menettäminen koituisi kaikille puolueille. Euroopan paine on, paradoksaalisesti, ainoa tekijä, joka kykenee painostamaan johtajia sopimukseen, enemmän kuin mikä tahansa sisäinen poliittinen kypsyys.

Toinen tekijä on Vjosa Osmani itse. Hänen paluunsa LDK:hon selkeällä presidenttiprofiililla näytti avaavan uskottavan skenaarion, jossa diaspora-äänet olisivat palkinneet LDK:n, ja Kurti voisi saada tukea Osmani presidenttiehdokkuudelle. Vaikka vaalien tulos ei ollut odotettu, tämä skenaario sisältää edelleen sisäisen logiikan ja, suuresta paineesta välttää uusi vaalikierros, se voisi johtaa institutionaaliseen kompromissiin. Samalla LDK:n tehottomasta riskistä Osmaniä kohtaan voisi avautua toinen mahdollisuus, jossa LVV ja PDK olisivat lähempänä kuin koskaan. Tällainen koalitio, vaikka se onkin historiallisesti vastakkainen, mahdollistaisi LVV:n saavuttaa 81 paikan enemmistön presidentin valitsemiseksi, palkiten molemmat puolueet kansalaisten vaatimusten kuuntelemisesta kompromissiin.

Kolmas tekijä on sukupolvinen. Tällainen massiivinen boikotointi nuoremmassa maassa ei ole vain tilapäistä väsymystä, vaan merkki vieraantumisesta, joka, ellei sitä käännetä, vakiintuu. Kosovon puolueet kohtaavat nyt valinnan, joka on yksinkertainen muodoltaan mutta vaikea toteuttaa: osoittaa, että instituutiot toimivat, tai olla hiljaa hitaassa demokratian legitimaation rapautumisessa.

Väestön viesti, kuusitoista kuukautta pysähtyneisyyden jälkeen, on yksiselitteinen. Sovinto ei ole luopumista, vaan ainoa strategia, joka kannattaa, jotta kansa palkitsee, ainoa poliittisen kypsyyden muoto, jonka Kosovo voi itselleen sallia, ja jonka EU itse, onnitteli Kurtiä voitostaan, on tehnyt selväksi odottavansa.

Asllan Zenunaj työskentelee Friedrich-Ebert-Stiftung Kosovossa ja on aiemmin osallistunut turvallisuus- ja rauhantutkimukseen Kosovon turvallisuustutkimuskeskuksessa (KCSS). Hän kirjoittaa Kosovon institutionaalisesta politiikasta ja eurooppalaisesta integraatiosta.