Kutsut Ohridin alueen pelastamiseksi kasvavat Pohjois-Makedoniassa

Massan ja hallitsemattoman kaupunkilaistumisen seurauksena Ohridin ja Ohrid-järven kasvot muuttuvat vähitellen Pohjois-Makedoniassa, jotka ovat olleet UNESCO:n suojeluksessa lähes viisi vuosikymmentä. Vuonna 1979 UNESCO:n maailmanperintökomitea merkitsi Ohrid-järven luonnonperintöluetteloon, ja jo seuraavana vuonna, 1980, Ohrid listattiin myös kulttuuriperintönä. Ohridin alue on yksi vain 39 sekoitetusta kohteesta maailmassa, joita UNESCO suojelee sekä kulttuurisen että luonnonperinnön osalta. Kuitenkin viime vuosina alue on kohdannut vakavan haasteen joutua Maailmanperintöluetteloon vaarassa, juuri kaupunkikehityksen rappeutumisen sekä monien muiden ongelmien vuoksi.

“Uskon yhä, että prosessi de-urbanisaation ja Ohrid-järven rannan uudelleenomistuksen osalta tulisi aloittaa. Kaikki, mikä on varastettu, tulisi palauttaa, ja kaupunkilaistumisen prosessia tulisi siirtää pois kaupungin keskustasta. Ilman näitä kahta elementtiä – de-urbanisaatiota ja de-omistusta – emme voi saavuttaa vakavampaa edistystä, ja tämä huomioidaan UNESCO-missioissa,” sanoo Dejan Panoski, Ohrid-päivän perustaja, joka on aloite, jonka tavoitteena on lisätä tietoisuutta järven ainutlaatuisen, muinaisen ekosysteemin suojelusta.

Enemmän haittaa kuin hyötyä

Viime vuosina on toteutettu useita toimenpiteitä laittomasti rakennettujen rakenteiden ja kaupunkivälineiden poistamiseksi Ohrid-järven rannalta. Nämä toimenpiteet tehtiin maan velvoitteiden osana luonnon- ja kulttuuriperinnön suojelemiseksi Ohridin alueella, joka on merkattu UNESCO:n maailmanperintöluetteloon. Erityistä huomiota kiinnitettiin luvattomien laitureiden, terassien, majoituslaitosten ja muiden rakenteiden poistamiseen, jotka ovat vaikuttaneet negatiivisesti rannan luonnolliseen ulkonäköön, biodiversiteettiin ja alueen eheyyteen. Nämä toimet liittyvät suoraan UNESCO:n, IUCN:n ja ICOMOS:n raporttien suosituksiin, joita on toteutettu Ohridin alueella useaan otteeseen.

 “UNESCO:n tutkimusten mukaan kaupunkilaistuminen ja rakentamisen paine ovat suurimpia uhkia. Tämä sisältää hallitsemattoman tai huonosti suunnitellun rakentamisen, erityisesti rannikkovyöhykkeellä ja herkissä vyöhykkeissä, mikä suoraan heikentää alueen eheyttä,” sanoo Konstantin Zdraveski Ekomenolog-ympäristöjärjestöstä Ohridissa. “Kaupungin suunnittelussa on vakava ongelma. Raporttien mukaan jotkut suunnitelmat eivät ole linjassa suojelualueiden kanssa tai niitä ei toteuteta johdonmukaisesti, ja joissakin tapauksissa päätöksiä tehdään ilman täyttä arviointia niiden vaikutuksista perintöön,” hän lisää. Zdraveski sanoo, että kaikkien relevanttien analyysien mukaan tämä on systeeminen ongelma, joka johtuu institutionaalisista heikkouksista, riittämättömästä valvonnasta ja kehityspolitiikoista, jotka eivät aina ole linjassa suojeluperiaatteiden kanssa.

On aika ohjata Ohridin kaupungin kasvu pois vanhasta kaupungin ytimestä, sanoo ympäristöaktivisti Gjoko Zoroski. “Tämä olisi välttämätöntä, koska Ohrid on vuosikymmenien ajan kohdannut paineita kaupunkilaistumisesta, erityisesti keskusta-alueella ja järven rannalla. Vaikka tällainen kehitys on väistämätöntä, on yhä selvempää, että sen nykyinen keskittyminen kaupungin sydämeen aiheuttaa enemmän haittaa kuin hyötyä, sekä kulttuuriperinnölle että ympäristölle,” sanoo Zoroski.

Hän lisää, että vanha kaupunginosa ja keskusta-alue ovat rajallisia tiloiltaan ja kapasiteetiltaan. “Uusien rakennusten ylikuormitus, lisääntynyt liikenne ja matkailupaine johtavat aitouden kasvavaan rappeutumiseen sekä infrastruktuuriongelmiin, kuten vedenjakeluun ja jätehuoltoon. Ratkaisu ei ole kehityksen pysäyttäminen, vaan sen uudelleenohjaaminen. Kaupunkilaistuminen tulisi suunnitella reuna-alueille, joissa on enemmän tilaa kestävälle asutukselle, nykyaikaisella infrastruktuurilla ja mahdollisimman paljon vihreitä alueita. Tämä vähentäisi painetta keskustassa ja mahdollistaisi tasapainoisemman taloudellisen kehityksen,” hän sanoo.

Valtion instituutti ja museo–Ohrid väittävät, että kaupunki ja koko alue ovat suureksi arvoksi UNESCO:n maailmanperintö- ja luonnonperintökohteena. Kuitenkin ne kohtaavat haavoittuvuuksia, kuten laittoman rakentamisen ja liiallisen kaupunkilaistumisen, jotka vahingoittavat niiden aitoa ulkonäköä. Toimenpiteitä tehdään nyt sen säilyttämiseksi.

“Valtio ryhtyy toimiin laittomien rakennusten purkamiseksi, on hyväksynyt hallintasuunnitelman ja käynnistänyt merkittävien kohteiden restauroinnin, mutta prosessi on hidas eikä aina johdonmukainen. Positiivisia puolia ovat kasvava julkinen tietoisuus paikallisten keskuudessa ja instituutioidemme, kuten Instituutin ja Museon–Ohridin, toiminta, johon sisältyy lukuisia hankkeita suojeluun, digitointiin ja kulttuuriperinnön esittelyyn. Kasvava keskustelu kestävän matkailun ympärillä on käynnissä. Yleinen johtopäätös on, että Ohrid ei ole “tuhoutunut”, mutta se ei ole myöskään turvassa. Se on herkkä tasapaino, ja jos suojelemista vahvistetaan, se voi pysyä maailmanperintölistalla, mutta hallitsematon kehitys jatkuu, riski UNESCO-statukselle on todellinen,” sanoo Goran Patchev, Ohrid-museon johtaja.

Patchev sanoo, että viimeisimmät suositukset UNESCO:n valvontamatkasta vuodelta 2025 ovat varsin realistisia ja konkreettisia. “Ne viittaavat myös Albanian puoleen sekä luonnonperintöön, joka ei kuulu meidän vastuullemme. Meidän instituutio on vain yksi osa kokonaisuutta, joka koostuu eri instituutioista ja sidosryhmistä, jotka yhdessä täydentävät edistymisraporttia näiden huomautusten käsittelemiseksi. Suurimmat huolenaiheet liittyvät nopeaan kaupunkilaistumiseen sekä meidän että Albanian puolella. Suojeltavien kohteiden ja paikkojen osalta huolehdimme niistä niin paljon kuin kulttuuribudjetti sallii, mikä on aina rajallista,” Patchev huomauttaa.

Paineen alla

Useiden vuosien ponnistusten jälkeen UNESCO asetti myös Albanian osan Ohrid-järvestä suojelunsa piiriin Maailmanperintönä vuonna 2019. Tämä tarkoittaa, että siitä lähtien kaikki viraston suositukset koskevat molempia järven puolia, eli sekä Skopjen että Tiranan viranomaisia.

“Kansainvälisen ja operatiivisen yhteistyön osalta voimme todeta, että se tapahtuu tiiviissä yhteistyössä Albanian edustajien kanssa, jotka ovat myös vastuussa Ohrid-alueen kulttuuriperinnöstä heidän puolellaan. Kävimme onnistuneita keskusteluja UNESCO:n maailmanperintökomitean 47. istunnon yhteydessä, joka pidettiin syyskuussa [viime vuonna], Pariisissa,” selittää Patchev.

“Ohridin kulttuuriperintö on nykyään vakavan paineen alla, paine ei ole vain teoreettinen, vaan näkyvissä myös käytännössä,” sanoo Zdraveski Ekomelogista. “Vanhassa kaupungissa on näkyviä interventioita rakennuksissa, jotka eivät aina kunnioita perinteisiä arkkitehtonisia arvoja, mikä vähitellen heikentää kaupungin aitoa ulkonäköä. Seurantamatkojen tulosten mukaan rakennuksissa tehdään sopimattomia uudelleenrakennuksia ja laajennuksia, jotka ovat osa suojeltua aluetta. Lisäksi rannikkoalue altistuu kaupunkilaistumiselle, ja siihen liittyy laitureiden, majoituslaitosten ja muun infrastruktuurin rakentaminen, mikä muuttaa alueen historiallista ja luonnollista kuvaa,” Zdraveski sanoo.

Hän lisää, että on erityisen huolestuttavaa, että kulttuurimaiseman – kaupungin, järven ja ympäröivien kukkuloiden – visuaalinen eheys on vähitellen häiriintymässä. “Uusien rakennusten rakentaminen sopimattomalla korkeudella, koolla ja materiaaleilla luo epäsovinnaisuutta perinteiseen kaupunkirakenteeseen. Joissakin tapauksissa kulttuuriperintöä asetetaan paineen alle kaupallisten etujen vuoksi, jolloin lyhyen aikavälin taloudelliset voitot asetetaan pitkäaikaisen suojelun edelle. On myös riski epäsuorasta vaikutuksesta kulttuuriperintöön luonnonympäristön heikkenemisen kautta. Järven saastuminen ja ekosysteemin häiriintyminen vaikuttavat koko kulttuurimaisemaan, joka on alueen arvon olennainen osa. Asiantuntija-arvioiden mukaan tämä yhteys luonnon ja kulttuuriperinnön välillä on yksi vaarantuneimmista osista,” Zdraveski lisää.

Hän further huomauttaa, että riittämätön valvonta ja lakien valikoiva täytäntöönpano luovat epätasa-arvoisuuden tunteen, mikä edelleen kannustaa suojeltujen arvojen rappeutumista. Hänen mukaansa Ohridin useissa osissa voi havaita vakavaa kaupunkihäiriötä, sopimattomia lisäyksiä, häiriintyneitä arkkitehtonisia linjoja ja poikkeamia perinteisestä ulkonäöstä. “Jos nämä trendit jatkuvat, on todellinen riski, että kulttuuriperintö menettää aitoutensa, eheyteensä ja tunnistettavuutensa, jotka ovat sen kansainvälisen aseman avainkriteerejä,” Zdraveski varoittaa.

Ohridin museon mukaan vanhojen rakennusten aitouden säilyttämisestä tehty huomautus tarkoittaa, että perinteisen vanhankaupungin arkkitehtuurin rakennusmateriaalit – luonnollisista ja helposti haavoittuvista materiaaleista valmistetut – ovat fyysisenä aineena tarkoitettu heikentyväksi ja niiden ylläpitäminen ilman riittävää ammattitaitoista ja koulutettua käsityöläisapua on vaikeaa ja monimutkaista.

“Konservaattorit, tai perinnön vartijat, ovat velvollisia hidastamaan tätä prosessia mahdollisimman paljon, jotta se säilyy tuleville sukupolville todistuksena. Tähän mennessä konservointikäytännöt maassamme ovat pyrkineet seuraamaan vähiten vastustavaa polkua – eli uudelleenrakennukset tehdään usein nykyaikaisilla materiaaleilla ja uusilla rakenteellisilla elementeillä, säilyttäen ulkoasun. Tämä koskee pääasiassa maallista arkkitehtuuria, kun taas pyhän arkkitehtuurin osalta, jossa käytetään kestävämpiä materiaaleja, aitous sekä tekniikassa että muodossa säilyy menestyksekkäämmin,” museon mukaan.

Elävä kaupunki

"Ohrid on kaunis paikka. Järvi, kulttuuriperintö ja luonto yhdistyvät yhdeksi, ja juuri tämä rikkaus tekee sen hallinnasta erittäin haastavaa," sanoo konservaatiomestari Ron Depik.

“Hallinnollisesta näkökulmasta tämä on raja-alue, joka kuuluu sekä Albaniaan että Pohjois-Makedoniaan, ja tästä syystä hallinta on vieläkin monimutkaisempaa. Hallinta on avainasemassa. Mutta se on erittäin, erittäin vaikeaa, koska sinulla on luonto, kulttuuri, perintö ja kaksi maata, Albania ja Pohjois-Makedonia,” sanoo Depik.

Sasho Korunovski, Ohridin matkailun tiedekunnan professori, sanoo, että Ohrid on elävä kaupunki ja että sen hallinta on mahdollista. “On normaalia, että sitä on vaikea hallita, koska monia prosesseja tapahtuu samanaikaisesti. Mutta vaikka se on vaikeaa, se ei tarkoita, että sitä ei voisi hallita,” hän sanoo. Korunovskin mukaan ensimmäinen ja tärkein askel on kunnioittaa kaupungin kehityssuunnitelmia. “Meidän on lähdettävä hyvästä lähtökohdasta. Meillä on erilaisia suunnitelmia, jotka pitäisi alkaa toteuttaa. Meillä on suosituksia, jotka ovat vielä paperilla, mutta ne on pantava käytäntöön. Toisin sanoen, meidän on toteutettava toimenpiteitä jo suositeltujen asioiden mukaisesti.”

Korunovski varoittaa, että viime vuosina kaupungin panoraama on kärsinyt merkittävästi. “Kaupungissa on paljon hallitsematonta rakentamista. Kaupungin panoraama ja tietyt alueet ovat häiriintyneet. Nämä ovat asioita, jotka UNESCO on jo huomioinut, mutta parannuksia ei ole tapahtunut. Näitä asioita on edelleen käsiteltävä,” professori sanoo.

Korunovskin mukaan rakennusvalvontajärjestelmä ei toimi. Jotkut ehdottavat rakennuskiellon asettamista, mutta kiellon asettaminen voisi aiheuttaa vielä suurempia ongelmia. Ratkaisu, professori sanoo, on hallittu rakentaminen, eli rakentaminen harmonisesti tilan kanssa. Tammikuussa 2026 julkaistussa raportissaan valtion tilintarkastaja totesi, että Ohridissa on 4 847 laittomia rakennuksia, mukaan lukien asuinrakennukset ja hotellit. Virasto totesi myös, että 456 purkupäätöksestä ei ollut toteutettu yhtäkään.

Silti Ohrid on kaupunki, jossa on vahva matkailuala, ja matkailu itsessään luo tiettyjä dynamiikkoja, jotka uhkaavat perintöä, asiantuntijoiden mukaan.

“Mikä on suojelun standardi ja kuinka kehitystä voidaan hallita? Koska matkailu kasvaa, ja matkailu on hyvä asia, koska se tuo taloudellista kehitystä, mutta se on myös uhka, koska se voi laajentua ja johtaa liialliseen kehitykseen matkailutarpeiden vuoksi. Siksi mielestäni keskittyminen tulisi olla laadukkaassa matkailussa ja luonnon sekä kulttuurin kunnioittamisessa,” Depik sanoo.

Korunovskin mukaan alueen tilan tulisi jatkaa elämistä kuten tänään, kuten se oli 100 vuotta sitten ja kuten se tulee olemaan 100 vuoden kuluttua: “Meidän tulisi muuttaa ja rikastuttaa sitä UNESCO:n suositusten ja perittyjen arvojen puitteissa. Meidän ei tulisi lopettaa rakentamista, vaan ohjata sitä oikein, aivan kuten liikenteessä noudatamme sääntöjä emmekä kieltäydy autoista. Jos haluamme pysyä UNESCO:n osana, meidän on muutettava käyttäytymistämme.”

Epäaineeton kulttuuriperintö

Asiantuntijat väittävät myös, että massamatkailu ei aina kulje käsi kädessä kulttuurisen ja luonnonperinnön säilyttämisen kanssa. “Matkailu luo merkittävää painetta. Kansainvälisten arvioiden mukaan massamatkailu ilman määriteltyä kantokykyä johtaa infrastruktuurin ylikuormitukseen ja luonnon- sekä kulttuuriarvojen heikkenemiseen,” sanoo ympäristöaktivisti Gjoko Zoroski.

Goran Patchev Pohjois-Makedonian kansallisesta museosta sanoo, että matkailupaine tai massamatkailu tuo taloudellisia etuja, mutta myös rasituksia ja vahingoittaa infrastruktuuria ja aitoutta. Hän mainitsee esimerkkejä, kuten joidenkin rakennusten riittämättömästä ylläpidosta, koska varat ovat rajalliset tai hallinta on heikkoa, sekä institutionaalisista heikkouksista, jotka joskus viivästyttävät suojelutoimenpiteiden toteuttamista.

“Mitä enemmän Ohridia pidetään houkuttelevampana matkailijoille, sitä enemmän paineita syntyy uusista asukkaista, jotka rasittavat infrastruktuurin kapasiteetteja,” Patchev sanoo. “Uskon, että ongelma ei ole pelkästään kaupunkilaistumisessa, koska se tapahtuu Ohridin kehityksen yleissuunnitelman puitteissa, joka perustuu Pohjois-Makedonian varhaiseen kaupunkisuunnitelmaan, joka hyväksyttiin ennen kuin Ohrid liittyi UNESCO:on. Tämä tarkoittaa, että kehitys oli jo suunniteltu, ja siitä on kulunut yli 45 vuotta. Ongelma on, että viime vuosina on tapahtunut jyrkkä kasvu uudessa rakentamisessa, ei paikallisen väestön tarpeiden vuoksi, vaan uusien viikonloppuväen ja asuntojen vuokraajien takia.”

Patchev uskoo, että Ohridin alueella maan hinnan tulisi olla arvokkaampi, ja rakentamisen tulisi olla kohtuullista mutta korkealaatuista, samalla suojellen paikallista väestöä, joka kantaa alueen henkeä – aineettoman kulttuuriperinnön, joka on siirtynyt sukupolvelta toiselle. “Tämä on hyvin tunnettu ongelma myös muissa eurooppalaisissa historiallisissa kaupungeissa, ei vain täällä. Erona on, että Ohrid on meidän ainoa helmensä, ja meidän on otettava siihen vakavampi lähestymistapa koko valtion avustuksella. Samat lait, kuten kaupunkisuunnittelulaki, rakentamislaki tai laittomat rakennukset, eivät voi koskea kaikkia samalla tavalla, koska Ohrid on erityinen ja ainutlaatuinen,” Patchev sanoo.

Kuinka säilyttää UNESCO-Status?

“Ei ole olemassa yleisiä ratkaisuja,” hän lisää. “Ohrid ei ole vielä täysin valmis, ei poliittisesti eikä käytännössä, mutta jos näytämme ponnisteluja ja halukkuutta, emme poistu UNESCO:lta. Loppujen lopuksi kukaan ei voi suojella Ohridia itsestään. Olemme kaikki vastuussa – instituutioista kansalaisiin. Jokaisella on roolinsa tässä vastuukakussa. Ohrid ansaitsee olla UNESCO:ssa ja hyötyä siitä, kuten kaikki, jotka rakentavat täällä.”

Asiantuntijat uskovat, että Ohridille ja sen alueelle voidaan aina tehdä enemmän, mutta tämä edellyttää tiettyjä lakimuutoksia, jotka ovat parhaillaan hyväksymisprosessissa. He korostavat myös selkeän kehityssuunnitelman tarvetta alueelle ja valtion tukia kunnille korvauksena tiukasta suojelurakenteesta. Tämä on varsin rajoittavaa kehityksen kannalta, erityisesti Ohridin vanhankaupungin ytimen osalta.

Pohjois-Makedonia ja Albania ovat saaneet UNESCO:lta määräajan, 1. helmikuuta 2026, jonka aikana molempien maiden on täytettävä suositukset ja toteutettava havainnot käytännössä. Tämän tarkoituksena on estää alueen joutuminen Maailmanperintöluetteloon vaarassa. Tässä mainitut asiantuntijat näkevät tämän jälleen mahdollisuutena molemmille maille. UNESCO aikoo tehdä alueelle valvontakäynnin tänä keväänä arvioidakseen paikan päällä, mitä on tähän mennessä tehty.

Skopjen viranomaiset sanovat, että raportti edistymisestä yhdessä Albanian kanssa on lähetetty UNESCO:n päämajaan. “Teimme merkittäviä johtopäätöksiä UNESCO-komissiossa, muodostimme kriisijohtoryhmän, ja meille annettiin seitsemän kuukautta aikaa puuttua tilanteeseen. Näemme, mitä suosituksia tulee tulevaisuudessa. Koska tämä on pitkäaikainen ongelma, jonka perin ministerinä, ja teimme mitä pystyimme, ja korostan, että meidän on odotettava kaikkea,” sanoo Pohjois-Makedonian kulttuuriministeri Zoran Ljutkov.

Ljutkov toteaa, että viimeisen puolentoista vuoden aikana on tehty merkittäviä interventioita ja ponnisteluja Ohridin alueella, mutta aika oli liian lyhyt tehdä suuria päätöksiä.

 

 Miki Trajkovski on freelance-toimittaja Pohjois-Makedoniasta. Hän on kirjoittanut kotimaisille ja kansainvälisille medioille, kuten BBC, Radio Free Europe, Voice of America, Kanal 77 ja muille.