Kun valtion päämies uhkaa yleislakolla

Latinalaisamerikkalaisissa valtioissa useat johtajat ovat kääntymässä oikealle. Vasemmistolainen Kolumbian presidentti Gustavo Petro on neljän myrskyisän vuoden aikana ajanut läpi sosiaalisia uudistuksia, mutta hän ei onnistunut saavuttamaan rauhaa vallankumouksellisten sissien kanssa. Riittääkö tämä saldo siihen, että ehdokas Iván Cepeda pystyy pitämään maan edistyksellisen leirin hallussa?1

Gustavo Petro, Kolumbian historian ensimmäinen vasemmistolainen presidentti, vannoi viransa 7. elokuuta 2022 selkeällä eleellä: „Tuokaa minulle Bolívarin miekka!“ hän vaati suoraan seremonian aikana. Kun hänelle muutaman minuutin kuluttua todella tuotiin arvokas vallankumouksellisten vapaussankareiden reliikki, uusi presidentti kääntyi kannattajiinsa sanoen: „Tämä on kansan miekka, ja siksi halusimme sen olevan täällä, tässä hetkessä, tässä paikassa.“

Presidentin virkaanastujaiset saivat aikaan myrskyisiä reaktioita. Vuosikymmenien sisäisen aseellisen konfliktin (450 000 kuollutta); vuosien „uribismi“-hallinnon, eli äärioikeiston, johdolla presidentti Álvaro Uribeen (2002–2010) ja myöhemmin Iván Duquen (2018–2022) hallinnon jälkeen; sekä vuoden 2021 sosiaalisten levottomuuksien puhkeamisen jälkeen epäreilu poliittinen ja taloudellinen järjestelmä kaatui2. Petro kuitenkin, kokeneena poliitikkona, joka oli aiemmin toiminut kansanedustajana, senaattorina ja Bogotan pormestarina, hillitsi heti alkuvaiheessa aluksi liiallisen innostuksen, jota hän piti liioiteltuna: „Rakennamme kapitalismia. Ei siksi, että järjestelmämme olisi mieluisa, vaan koska meidän täytyy irtautua feodalismista ja siirtyä nykyaikaan.“

Petro oli lisäksi edessä ongelma siitä, miten ja kenen kanssa hallita. Uusi presidentti voitti vain 50,4 % äänistä ja hänen koalitionsa, Historian sopu, sai parlamenttivaaleissa vain 17,35 % äänistä. Vaikka 24 kansanedustajan (kokonaismäärä 182) edustus Edustajainhuoneessa ja 26 (108:sta) senaatissa oli ennennäkemätön menestys vasemmistölle, se oli silti heikko mandaatti poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Onneksi Kolumbiassa on vakiintunut perinne, että hävinneet istuvat lopulta voittajan kanssa saman pöydän ääreen, vaikka yleensä suurella kyynisyydellä. Nopean oikeistolaisten (Liberaalipuolue, Kansallisen yhtenäisyyden sosialistinen puolue, tunnetaan myös U- ja konservatiivipuolueina) ja keskustalaisten (Vihreä liitto) siirtymän ansiosta Petro lopulta sai laajan enemmistön tuen. Hän oli myös tietoinen siitä, mitä logiikkaa hänen uudet „ystävänsä“ seuraavat, ja totesi, että „he aikovat liittyä tähän hallitukseen (...), jotta he heikentäisivät sen uudistuksia ja hidastaisivat sen kurssia.“ Samalla hän muistutti, että „näitä nuoria miehiä ja naisia oli juuri se, jotka päättivät vaatia suurempia ja syvällisempiä uudistuksia.“ Hän arveli, että lopulta „hallituksen ympärillä vallitsee kahden voiman välinen paine, ja kaikki saattaa päätyä kompromissiin“.3

„Suuren kansallisen yhteisymmärryksen“ tuloksena ministerinpaikat jaettiin maltillisen oikeiston henkilöille, kuten Alejandro Gaviria (koulutus) ja José Antonio Ocampo (talous). Vuoden 2022 lopulla kongressi, joka koostui Edustajainhuoneesta ja senaatista, hyväksyi kunnianhimoisen verouudistuksen, joka sisälsi varallisuuden ja korkeiden tulojen verottamisen. Heti tämän jälkeen esitettiin kolme muuta lakiehdotusta, jotka koskivat työlainsäädäntöä, eläkkeitä ja terveydenhuoltoa, ja jotka aiemmin hallinneessa poliittisessa fraktiossa herättivät taisteluhenkeä. Jotkut muistivat, että he olivat presidentin leirissä vain estääkseen hänen uudistuksensa ja hidastaakseen hänen tempauksiaan.

Kun valtion päämies kutsuu lakkoon

Sovittelun syynä oli terveydenhuoltojärjestelmä. Hallitus aikoi rajoittaa julkisten sairausvakuutusyhtiöiden (EPS) asemaa, jotka ovat yksityisiä välittäjiä valtion, sairaaloiden ja potilaiden välillä. Keraltyn (omistaa sairausvakuutusyhtiö Sanitasin) ja Bolívarin (omistaa Salud Bolívar EPS) ryhmät osallistuivat kampanjan rahoittamiseen oikeistopuolueiden eduskuntavaaleja varten vuonna 2022. Helmikuussa 2023 alkoi ensimmäinen mielenosoitus, jossa kannatettiin slogania „Petralle riittää!“. Vastauksena tähän mielenosoitukseen presidentin kannattajat marssivat kaduille, ja hän itse kehoitti heitä siihen. Kun vuoden lopulla alempaa kamarajäsenistöä hyväksyttiin uudistus, useat ministerit erosivat, johtajanaan Gaviria. Media alkoi levittää sekavia tietoja, koalitio hajosi ja huhtikuussa 2024 lakiehdotus hylättiin senaatin veto-oikeuden vuoksi. Samoin kävi työoikeuslain uudistuksen kanssa.

Tämä ensimmäinen häviö oli käännekohta. Presidentti kiristi retoriikkaansa, mutta oikeistosta ja keskustasta sekä ammattiliitoista ja itsenäisistä kansalaisista ei pelätty. Petro varoitti, että jos hänen uudistuksiaan edelleen estetään, hän kutsuu perustuslakiasäätävän kokouksen koolle. Perustuslakiasiantuntija Rodrigo Uprimny ilmaisi huolensa tästä askeleesta espanjalaisessa lehdessä El País (28. toukokuuta 2024): „Kutsua perustuslakiasäätävän kokouksen koolle ei ole paikallaan, koska se syventää tuhoisaa polarisaatiota. Oikeiston osa pitää sitä Petron hyökkäyksenä demokratiaa vastaan, vasemmiston osa taas vallankumouksen aloituksena.“

Kolumbia oli joutunut epätietoiseksi taistelukentäksi, jossa voitot ja tappiot eivät koskaan olleet lopullisia. Kun ministeri Gloría Inés Ramírez onnistui huhtikuussa 2024 ajamaan läpi erittäin toivotun eläkeuudistuksen, se pysäytettiin huhtikuussa 2026 perustuslakituomioistuimen päätöksellä, ja Petro uhkasi kansanäänestyksellä. Lopulta kongressi taipui ja hyväksyi työoikeuslain uudistuksen 20. kesäkuuta 2025. Mutta tämän menestyksen saavuttamiseksi hän joutui uhkaamaan yleislakolla... itse presidentti!

Toinen kuriositeetti oli, kun Petro toukokuun 15. päivänä ilmoitti jättävänsä Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) kautta valituksen Kolumbian valtiota vastaan, jonka hän katsoi rikkoneen vuoden 2016 sopimuksen Kolumbian vallankumouksellisten asevoimien (FARC) ja hallituksen välillä. Kuten hän itse totesi, tämä sopimus oli Uribistisen petturin Duquen kädestä „leikattu palasiksi“, mikä vaikeutti entisestään Petroa tavoitteessaan saavuttaa „täysi rauha“ maassa. Alkoi yksitoista neuvotteluprosessia aseellisten ryhmien kanssa, jotka toimivat maassa – olipa kyse sitten sissiryhmistä kuten Kansallinen vapautusarmeija (ELN), Estado Mayor Central (EMC), Segundo Marquetalia (FARC:n eristäytyneet ryhmät) tai huumekartelliryhmiä kuten Gulf Clan (tunnetaan myös Gaitanistisen itsepuolustusvoimien nimellä). Välissä ei katkennut mikään näistä ryhmistä. Näiden toimijoiden äärimmäisen jakautuneisuuden ja ideologisen sekasorron vuoksi Petro oli paradoksaalisesti kaikkein epäjohdonmukaisin historiallista ELN:ää kohtaan, joka säilytti eniten poliittista luonnetta kaikista fraktioista.

Kuten presidenttien yleensä, myös Petro herätti toisissa ihailua, toisissa vastustusta ja voimakkaita tunteita. Hänen egonsa, jota monet pitävät „epäjärjestyksessä olevana“, ilmeni parhaimmillaan ja pahimmillaan, tai hyvin epäselvällä tavalla. Hän on loistava henkilö, joka puolustaa ympäristönsuojelua tai tuomitsee Gazan kansanmurhan, jonka on järjestänyt B. Netanjahu. Hän herätti innostusta, mutta myös pilkkaa, kun hän YK:n yleiskokouksessa puhui narsistisen profeetan tyyliin aikomuksestaan „levittää elämän virusta koko universumiin.“ Hän levitti viestejään myös X-sivustolla ja muilla sosiaalisilla medioilla. Hän ympäröi itsensä ihmisillä, jotka olivat kaukana vasemmistosta ja joilla oli jopa kyseenalainen maine – kuten sisäministeri Armando Benedetti (entinen Uberin ja Santosen hallitusten jäsen). On myös vaikea sanoa, oliko kyse provokaatiosta vai itseä vahingoittavista taipumuksista, kun hän suorassa televisiolähetyksessä haukkui omia ministereitään ja antoi heidän riidellä julkisesti. Vaikka hän kritisoi ankarasti „ekstraktivistista“ Venezuelaa, hän ilmoitti, että (arvostettava) Kolumbia aikoo ostaa kaasua juuri naapuriltaan (tämän planeetan tuhoajalta ja ilmaston kannalta haitalliselta). Ei mainita, että Kolumbia on yksi maailman suurimmista hiilen viejistä. Vaikka hän antoi kovaa kritiikkiä imperialistisille manöövereille, hän nimitti Venezuelan vastustajansa Nicolás Maduran diktaattoriksi, yhtyen Washingtonin kantaan.

Huolimatta jännitteistä, joita presidentti herätti oikealla ja vasemmalla, Gustavo Petro -kausi merkitsee merkittävää käännettä menneisyyteen. Minimaalipalkka nousi merkittävästi, työoikeuden oikeudellinen kehys vahvistui, Maantieteellinen rahasto sai yli 600 000 hehtaaria maata ja 258 251 hehtaaria jaettiin 73 000 maanviljelijäperheelle ja yhteisöille4, sosiaalisten investointien määrä kasvoi, ja köyhyys väheni 36,6 %:sta 2022 vuodesta 31,8 %:iin vuoteen 20245. Vuoden 2026 maaliskuun parlamenttivaaleissa Historian sopu sai lisää kannatusta, ja Petro säilytti erittäin suositun kannatuksensa tason. Tämä oli riittävä syy siihen, että konservatiivinen leiri oli huolissaan ennen toukokuun 31. päivän presidentinvaaleja (suunniteltu pidettäväksi 31. toukokuuta 2026). Presidenttiehdokas Iván Cepeda, presidentinpuolueen ehdokas ja suosikki äänestystutkimuksissa ensimmäisellä kierroksella, kohtasi virallisen uribismin edustajan, Paloma Valencia, (Demokraattinen keskus) ja entisen uribistin, Abelardo de la Espriellan (Kansallisen puolustuksen), joka julisti olevansa vastarintaliikkeessä Javiera Milea -tyyliin (Cepeda hävisi lopulta toisella kierroksella tiukasti Espriellalle – huom. käännös).

Yrityksistä kääntää tätä kehitystä, hyökkäyksiä tuli kaikkialta. Kesäkuussa 2023 historiallisen sopimuksen koalitioedustajat joutuivat pyytämään Keskilännen ihmisoikeuskomissiota (IACHR) antamaan habeas corpusin (suojelun laittomalta vankeudelta). Poliittisen vainon vuoksi General Prosecutor’s Office – täysin hallinnollinen elin, jota johtaa Margarita Cabello – aloitti useiden koalition jäsenten tutkimukset, joista kuudelle uhkasi väliaikainen tai jopa pysyvä virkasyyte (esim. senaatin varapuhemies María José Pizarron vuoden 2024 tutkimus). Tämän tutkinnan teki Cabello, joka oli aiemmin Duquen hallituksen oikeusministeri, ja hän toimi „enemmän oppositio kuin syyttäjänviraston johtaja“ (La Radio del Sur, 1. kesäkuuta 2023). Seuraavaksi konservatiivisen lehdistön kampanjan seurauksena Kansallinen vaalilautakunta (CNE) aloitti tutkimukset „laittomasta“ Petron kampanjan rahoituksesta vuoden 2022 vaaleissa, vaikka kyseessä oli jälleen elin, jolla ei ollut siihen oikeutta. Tutkinta koski yhden opettajajärjestön antamia lahjoituksia, jotka eivät menneet kampanjaan vaan kattamaan tarkkailijoiden palkkioita, jotka valvoivat historiallista sopua vaalihuoneissa. Petro kutsui tätä „kevyt“ yritykseksi vallankaappaukseen, jonka oli käynnistänyt syyttäjä Francisco Barbosa, Uribisliikkeen kannattaja.

Useat Kolumbian hallituksen toimet herättivät huolta Washingtonissa – lisääntynyt kiinnostus BRICS-yhteisöön6 (Kolumbia liittyi sen Uuteen kehityspankkiin), kiinalaiseen Uuteen silkkitiehen, Israelin suhteiden katkaisuun, vuoden 2025 Karibian alueen huumeiden salakuljuttajien tappamisen tuomitsemiseen Yhdysvaltain armeijan toimesta ja maahanmuuttajien kohtelun kritisointiin. Vastatoimet alkoivat vyöryä yksi toisensa jälkeen. Uhkaus asettaa 25 %, myöhemmin 50 % tullit kaikille Yhdysvaltoihin tuoduille kolumbialaisille tavaroille aiheutti vastalauseita oppositiossa ja talouselämässä – pääasiassa syyttäen pääsyyllistä, Gustavo Petroa. Kun Washington syyskuussa 2025 „purki“ Kolumbian sertifikaatin ja syytti sitä tehokkuuden puutteesta huumeiden vastaisessa taistelussa, Yhdysvallat perui presidentin viisumin, jonka Trump nimitti „huumekuningas“-nimellä, ja hänet lisättiin myöhemmin „Clintonin listalle“ jaetun talousministeriön toimesta7.

Kuten Valkoisen talon asukkaiden keskuudessa on tapana, voimakkaiden konfliktien jälkeen seuraa lama. Useat puhelut ja Petro vierailu Valkoisessa talossa 3. helmikuuta 2026 vaikuttivat lieventäneen jännitteitä. Kuitenkin Petro itse syytti Yhdysvaltoja siitä, että ne hyökkäsivät Venezuelaan „laillisella perusteella“, ja Trump neuvoi hänen „varomaan kaulaansa“ (alkuperäisessä „watch his ass“ – huom. käännös). Jos New York Timesin 20. maaliskuuta julkaisema artikkeli pitää paikkansa, DEA – liittovaltion huumeiden vastainen virasto – nimitti Petroa „prioriteettitarkoitukseksi“ ja aloitti kaksi erillistä oikeudenkäyntiä häntä vastaan. Ennen ratkaisevia vaaleja kolumbialainen oikeisto ja sen mediat hieroivat käsiään tyytyväisinä.

Suuren „bossin“ hyökkäykseen liittyivät myös hänen liittolaisensa. Ecuadorin presidentti Daniel Noboa, oikeistolainen Donald Trumpin jäljittelijä, julisti Kolumbian kauppasodan. Tammikuussa asetetut 30 % tullit kolumbialaisille tuotteille nousivat 50 %:iin ja 9. huhtikuuta jopa 100 %:iin. Noboa väitti, että koko rajanvalvonnan taloudellinen taakka oli Ecuadorin harteilla, koska Bogotá ei ollut tehokas salakuljettajien vastaisessa taistelussa. Petro tuomitsi aiemmat Ecuadorin presidentin tapaamiset Uribisin kanssa ja vastasi kauppasodalla, nostamalla tullimaksuja ja pysäyttämällä sähkönmyynnin naapuriinsa. Tämä konflikti aiheuttaa talouskriisin, joka vaikuttaa erityisesti Kolumbian eteläosiin, mikä on tärkeää Petro ja Cepeda äänestäjien kannatuksen kannalta.

Juuri tässä alueella tapahtui noin kolmekymmentä hyökkäystä, joista kuolonkuolon aiheutti 23. huhtikuuta tehty pommi-isku (tekijä ilmeisesti tarkoitti 25. huhtikuuta tapahtunutta – huom. käännös). Puolustusministeri syytti EMC:tä, suurinta FARC:n eristäytynyttä fraktiota, ja totesi: „On oikeutettua kysyä, pyrivätkö nämä tapahtumat, jotka aiheuttivat kansalaisille haittaa ja ahdistusta, luomaan pelon ilmapiiriä, joka palvelee oikeiston ääriryhmiä, päämääränä maan destabilointi ja demokraattisten vaaliprosessien horjuttaminen“, ja Cepeda X-verkossa totesi: „On oikeutettua kysyä, onko tämä vain keino estää ja horjuttaa demokratiaa, vai onko tämä oikea tarkoitus.“ Uribismin kannattaja Paloma Valencia taas kommentoi, että „turvallisuus palautuu vain lopettamalla Ivána Cepedan ’täydellisen rauhan’ -projektin“, ja ilmoitti, että jos hänestä tulee presidentti, hän nimittää puolustusministeriksi... Uriben.

Kirjoittaja on toimittaja

Kääntänyt Peter Žiak