Tukossa: transatlanttinen ristiriita Bosnian ja Hertsegovinan korkeimman edustajan toimiston ja BiH:n energian tulevaisuuden välillä

Mielipiteen menetys

Rauhan toimeenpanoneuvoston ohjausryhmän epäonnistuminen Sarajevossa sopia pysyvästä seuraajasta Christian Schmidtille ei ollut pelkästään diplomaattinen umpikujatilanne – se oli väistämätön tulos syvästä, transatlanttisesta riidasta Daytonin järjestyksen tulevaisuudesta. Saksan diplomaatin Schmidtin luopuminen tehtävästään toukokuussa äärimmäisen Yhdysvaltojen painostuksen alla, ja amerikkalaisen diplomaatin Louis Crishockin pysyminen hoitajana, Länsi-Balkansilla on nyt vaarallinen tyhjiö. Toimiessaan tehtävässä vuodesta 2021 lähtien, Schmidt on ollut riidoissa muun muassa Putinin liittolaisen Milorad Dodikin ja Serbian johtajan Aleksandar Vučićin kanssa. Vankkumattomana Daytonin jälkeisen institutionaalisen järjestyksen puolustajana veteraani-diplomaattin lähtö on uhkaava kehitys Sarajevolle. Koska sillä on tiivistä osuutta Albanian ja BiH:n energian infrastruktuuriin, Trumpin hallinnon harjoittama transaktio-diplomatia avaa tietä anti-demokraattisille elementeille kuten Dodik ja Albanian pääministeri Edi Rama hallitsevat ilman rangaistuksia.

Kuten aiemmin tänä vuonna väitettiin New Eastern Europe, kasvavien anti-demokraattisten koalitioiden todelliset vaarat kasvavat Länsi-Balkansilla. Schmidtin menetyksen myötä tämä uhka on tullut vakavaksi, kun sääntelyä on purettu. Vastustusta on nähtävissä jopa urheiluharrastajien keskuudessa; Bosnia ja Hertsegovinan otteluissa maailmanmestaruuskisoissa lukuiset valko- ja siniset liput, joissa on liljoja, ovat tulleet edustamaan suosittua vastarintaa ulkopuolista sekaantumista vastaan. AAFS Architecture and Financial Strategy, LLC on Yhdysvaltain hallituksen suosima tulevaisuuden energiaratkaisujen puolestapuhuja BiH:ssä. Aiemmat keskustelut Bosnian-Kroatian putkesta, joita Bidenin hallinto edisti, korostivat BH-Gasin, liittovaltion valtion energian tarjoajan, tarvetta varmistaa paikallinen omistus hankkeesta.

Sääntelyt pois

AAFS on vielä hyvin uusi infrastruktuurialalla, sillä se on toiminut vasta vuodesta Amer Bekanin perustettua yrityksen Sarajevoon vuonna 2021. Marraskuussa 2025 entinen Trumpin kampanjan lakimies Jesse Binnall teki yhteistyötä Bekanin ja Joseph Flynnin kanssa luodakseen AAFS Architecture and Financial Strategy, LLC:n Washingtonissa, D.C.:ssä, joka toimii Binnall Law Groupin alla. Tämä yhdysvaltalainen holding-yhtiö osti myöhemmin Bekanin paikallisen bosnialaisen yrityksen, AAFS Infrastructure and Energy LLC:n, muuttaen kokemattomasta paikallisesta startupista Bosnia-Hertsegovinan 1,5 miljardin dollarin etelän yhteysputken pääasialliseksi, ei-hankintapohjaiseksi toimijaksi. Tämä sitoo selvästi Donald Trumpin ja Yhdysvaltain hallituksen tähän putkihankkeeseen. Samanaikaisesti Christian Schmidtin lähdön kanssa Länsi-Balkansien epävakaus on vain kasvanut. Perustelu, että BH-Gas säilyttäisi omistajuuden hankkeesta, oli tarkoitettu lisäämään yhteisomistusta ja alueellista harmoniaa kasvavan taloudellisen toiminnan keskellä, mutta tämä on herättänyt syvää epäilyä AAFS:n lupauksia kohtaan, alkaen siitä, että he eivät ole koskaan saaneet valmiiksi yhtäkään projektia yrityksenä. Silti tämä kokematon yritys on äkkiä tullut alueellisen taloudellisen infrastruktuurin pääluotettavaksi tahoksi.

Alueelliset ja kulttuuriset jakolinjat Bosniassa ja Hertsegovinassa pysyvät keskeisenä politiikan agendana alueella. Vaikka Bosnian ja Hertsegovinan kaupunkikeskukset heijastavat historiallisesti integroitua kansalaisyhteisöä, maan poliittinen kenttä on edelleen syvästi jakautunut. Bosniakit, serbit ja kroaatit kaikki haluavat parasta omalle ryhmälleen; Daytonin sopimukset vuodelta 1995 olivat yritys lopettaa Balkanin brutaalin sodan vuosia, toivoen, että sodan jälkeinen rauha voisi kestää. Trumpin hallinnon toimet vaikuttavat avaavan BiH:n portteja täyttä vauhtia, aloittaen Schmidtin kanssa. Tämä mercantilistinen valtiollinen politiikka ei ole uusi Trumpin hallinnolle, kuten Atlantin neuvosto optimistisesti arvioi tammikuussa, että Trumpin reitti kansainväliseen rauhaan ja vaurauteen (TRIPP) olisi suuri menestys. Kuitenkin Washingtonin kiihtyvä konflikti Iranin kanssa muutti tämän suunnan dramaattisesti.

Uusi Silkkitie

Alkuvaiheessaan monet ulkopoliittiset analyytikot kiittivät Armeniaa ja Azerbaidžania välisen onnistuneen sovittelun, jonka avulla kauppareitti ohitti tehokkaasti Iranin ja Venäjän kauppareitit. Vaikka tämä oli aluksi terävä, hankkeen kovia sotilaallisia realiteetteja oli jo ilmassa vain muutaman kuukauden kuluttua sen julkistamisesta. Yhdysvaltain sotilaallinen läsnäolo Hormuzin salmessa ja sisämaassa tekee siitä helposti kohteita, erityisesti USAn tukeman kauppareitin yhteydessä. Lisäksi sopimus on vaatinut jyrkkiä suvereniteettikustannuksia Jerevanilta, sillä Yhdysvaltain kansainvälisen kehitysrahoituslaitoksen (DFC), joka tunnetaan myös Yhdysvaltain hallituksena, omistusosuus TRIPP-kehitysyhtiöstä on 74 prosenttia. Tämä jättää Armenian hallituksen omistukseksi vain 26 prosenttia omasta transit-infrastruktuuristaan. Tällainen sidosryhmärakenne on ankara, ja on vielä vaikeampaa hyväksyä, että projekti on suurelta osin pysähtynyt alusta asti.

Infrastruktuurin sijoittaminen lähelle Iranin ohjusvyöhykettä ei ole monien, ellei kaikkien, vakuutusyhtiöiden mieleen. Jerevanin hallinto kantaa lopulta koko turvallisuusvastuun tästä hankkeesta, samalla riskinä on lisääntyvät hyökkäykset sen etelärajaa vastaan, jotka eivät olleet mahdollisia Trumpin hallinnon aikana. Vaikka Yhdysvallat syvensi 2,5 miljardia dollaria TRIPP-kehitysyhtiöön, Syunikissä ei ole vielä betonitakaan maassa. Tämä on tehnyt hankkeesta kyvyn olla vain heikko jänis, mikä ei lupaa hyvää uudelle länsi-balkanilaiselle hankkeelle. Samat tiukat turvallisuusvaatimukset ja informoitu valtiollinen politiikka, jotka vaaditaan tällaisiin investointeihin, eivät ole linjassa Trumpin hallinnon kanssa, ottaen huomioon sen ulkomaantapaukset. Eurooppalainen vaihtoehto vaikuttaa erittäin todennäköiseltä mahdollisuudelta elvyttää intensiivistä demokraattista valvontaa OHR:ssa, mutta tämä tulisi tehdä välittömästi yhteistyössä Bosnian ja Hertsegovinan kanssa, jotta putken omistus siirrettäisiin BH-Gasille.

Ranskan diplomaatti

René Troccaz on noussut suosituimmaksi ehdokkaaksi Yhdistyneelle kuningaskunnalle, Saksalle ja Ranskalle. Troccaz on toiminut Länsi-Balkansin erityisedustajana vuodesta 2023 lähtien. Hän varmisti diplomaattisen pätevyytensä onnistuneesti navigoimalla Kosovon, Albanian ja Serbian välisissä jännitteissä heti virkaanastumisensa jälkeen. Serbian Aleksandar Vučićin demokratian rappeutuminen korostaa juuri sitä syytä, miksi BiH tarvitsee vahvan ehdokkaan OHR:ssa. Tämä johtuu siitä, että serbijohtaja ei lopeta pyrkimyksiään häiritä, ja hän on täysin tietoinen siitä, että sääntelyn vähentäminen sopii hänelle täydellisesti. Antonio Zanardi Landi, entinen Italian suurlähettiläs Serbiaan ja Montenegroon, on Yhdysvaltain hallinnon suosima, koska hän on linjassa korkeimman edustajan toimiston kanssa. Landi on asetettu pääasialliseksi välineeksi edistää Yhdysvaltoihin keskittyvää politiikkaa Länsi-Balkanilla, mikä ottaen huomioon Trumpin reitin kansainväliseen rauhaan ja vaurauteen (TRIPP), ei ole oikea vastaus Bosnia ja Hertsegovinan EU:n sponsoroinnin yli siirtymiseksi.

Lopulta, nykyaikaisen energian verkoston hallinta ja intensiivisen poliittisen pelikentän navigointi Bosniassa ja Hertsegovinassa vaatii päteviä diplomaateja, jotka ottavat vakavasti alueen todellisen uhan, jonka muodostavat Venäjään linjassa olevat ja hybridisodankäynnin muodot. Ei olisi viisasta seurata Yhdysvaltojen ulkopolitiikan polkua tällä hetkellä, koska sillä ei ole BiH:n etua sydämessään. Riittää, että katsoo Armenialle asetettua valtavaa sidosryhmäepätasapainoa nähdäkseen, miltä "autonomia" alueelle oikeasti näyttää, kun Marco Rubio ja AAFS ovat johtavassa asemassa. Alueen hauras rauha autonomisten yksiköiden välillä ei voi olla uhraamatta yritysmaailman suunnitelmien vuoksi, varsinkaan kun Moskova odottaa selvästi hyödyntävänsä jäljelle jääneitä haavoja.

Zach Rogers on akateeminen kirjoittaja ja itsenäinen tutkija, joka asuu New York Cityssä. Hänellä on maisterin tutkinto Euroopan ja Välimeren tutkimuksesta New Yorkin yliopistosta ja kandidaatin tutkinto historiasta, keskittyen kulttuuriseen muistiin, arkistoturvaan ja Neuvostoliiton perintöön postkolonialistisissa rajavyöhykkeissä. Hänen kirjoituksensa Itä-Euroopan geopoliittisesta tilanteesta ja kulttuurihistoriasta on julkaistu New Eastern Europe ja Europinion.