Feministiset kaupungit: Kaupunkiliikkumisen demokratisointi

Alusta alkaen, kaupunkiliikkuminen on rakennettu ja sitä on tehnyt pääasiassa miehet, pääosin yhdellä tietylle matkalle suunnitellulla tavalla: koti työpaikalle ja takaisin. Tämä suunnittelu ei ainoastaan marginalisoi naisia ja jättää huomiotta heidän hoivavetoiset elämäntapansa, vaan myös vaarantaa heidän turvallisuutensa julkisessa tilassa. Balkaneilla paikallisyhteisöt kartoittavat epätasa-arvoa ja uudelleenkuvittelevat kaupunkiliikkumista sukupuolireagoivalla näkökulmalla.

Et voi helposti sovittaa naisia rakenteeseen, joka on jo koodattu mieheksi.

– Mary Beard 

Kaupungin ympäristö ei ole koskaan ollut sukupuolineutraali. Tärkeissä sukupuolten epätasa-arvokeskusteluissa tila jaettu binäärisesti julkiseen ja yksityiseen sfääriin nousevat usein keskeiseksi teemaksi. Julkiset asiat – ja siten julkinen sfääri ja liikkuminen – ovat olleet miehien hallinnassa antiikista lähtien, kun taas yksityinen sfääri on nähty pääasiassa naisten ja perhe-elämän alueena. Tämä tilan käsitys, feministisen kaupunkiteorian mukaan, sekä kuvaa että toistaa perinteisiä sukupuolten valtasuhteita.

Kaupunkiliikkuminen määrää, milloin ja miten ihmiset liikkuvat ja tekevät päivittäisiä rutiinejaan, sekä kuka saa tehdä mitäkin. Liikkumista mahdollistavan liikenneinfrastruktuurin järjestelmänä, kaupunkiliikkuminen on suunniteltu, rakennettu ja toteutettu – ja sitä hallitsevien tahojen – toimesta. Näin ollen kaupunkiliikkuminen usein estää naisten vapaan ja turvallisen liikkumisen. Tämän infrastruktuurin eri osat – kuten julkinen liikenne, katutilat, jalkakäytävät ja valaistus – rakennetaan miesten tarpeiden mukaan, pakottaen naiset päivittäin sovittamaan itsensä tilaan ja toimintatapoihin, jotka eivät tunnista heitä.

Kaupungin liikenneinfrastruktuurin kolme periaatetta, jotka ovat olleet historian saatossa tärkeitä päivittäisten tehtävien suorittamisessa, ovat nopeus, tehokkuus ja tarkkuus. Nämä periaatteet veivät pater familias -käsitteen A-pisteestä B-pisteeseen – kotoa töihin ja takaisin. Tutkiessamme naisten päivittäisiä liikkeitä, huomasimme paljon kerroksellisemman yhteyden sijaintien ja toimintojen välillä – ilmiönä nimeltä “matkaketjuttaminen”. Tämä ilmiö tarkoittaa sitä, että naisten päivän aikana tekemät lyhyemmät matkat yhdistetään yhdeksi “haarautuneeksi” matkaksi, joka ei ole lineaarinen; pikemminkin se sisältää vierailuja lisäsignifikantteihin paikkoihin osana kokonaisvaltaista liikkumismallia.

Nämä matkan varrella olevat pisteet, joissa naiset pysähtyvät lyhyeksi aikaa, liittyvät rakenteelliseen ongelmaan – nimittäin perheen ja yhteisön hoivaan – ja niihin liittyviin tehtäviin, kuten lasten hakemiseen ja viemiseen kouluun, kuntosalille menemiseen, kaupassa käyntiin, laskujen maksamiseen, ikääntyneiden perheenjäsenten hoitamiseen ja muihin hoivaan ja “emotionaaliseen” työhön.

Kaupungin liikkuminen määrää, milloin ja miten ihmiset liikkuvat ja tekevät päivittäisiä rutiinejaan, sekä kuka saa tehdä mitäkin.

Maailmanlaajuisesti naiset tekevät 76,2 prosenttia korvaamattomasta työstä, joka liittyy muiden hoitamiseen, ja valitsevat yleensä työpaikan lähellä, jotta voivat yhdistää palkkatyön ja hoivavastuut. Kotitöiden ja hoivavastuiden käsittely “naisten asioina” on toinen mekanismi, jolla sukupuolten epätasa-arvoa toistetaan kaupunkielämässä ja naisten tilallisessa liikkumisessa. Heidän tilansa ja liikkumisvapauden palauttaminen alkaa usein perheestä.

Sukupuolten välinen ero näkyy jopa pyöräilyssä: globaalisti naiset käyttävät tätä liikennemuotoa jopa neljä kertaa vähemmän kuin miehet. Euroopassa erityisesti, miesten ja naisten ero pyöräilyn käytössä on 64 prosenttia Espanjassa, 54 prosenttia Ranskassa ja Isossa-Britanniassa, ja 42 prosenttia Saksassa. Tämä epätasa-arvo on seurausta naisten kohtaamista rakenteellisista esteistä: he ovat herkempiä liikenneturvallisuusriskeille, pelkäävät väkivaltaa miehiltä, kantavat usein kauppakasseja ja vievät lapsia kouluun tai päiväkotiin. Kaikki nämä tekijät tarkoittavat, että heidän ensisijainen liikennevalintansa ei yleensä ole pyöräily.

Naisten osallistuminen kaupunkielämään ja heidän käyttö kaupunkiliikenteessä on vahvasti pelon tunteen vaikutuksen alainen. Lisäksi heidän päivittäiset reittinsä ja tiet ovat määritelty sen mukaan, mikä osa kaupungista tai mikä liikennemuoto koetaan turvalliseksi, ja missä on vähiten todennäköistä joutua hyökkäyksen kohteeksi.

Turvallisuuden edistäminen

Naisten ei pitäisi joutua valitsemaan vapauden ja turvallisuuden välillä, ja tämä on tunnustettu useissa Kaakkois-Euroopan aloitteissa. Paikoissa, joissa kaupunkiliikkuminen on naisten kannalta riskialtista väkivaltakulttuurin tai sopivan infrastruktuurin puutteen vuoksi, järjestöt pyrkivät tarjoamaan naisten peruspuolustusta. Yksi tällainen järjestö on Space SyntaKs Kosovossa. Se on luonut turvakartan Pristinan kaupungista naisten kokemusten pohjalta, jotka ovat suurelta osin marginalisoituja kaupunkitilojen ja liikenteen suunnittelussa.

Turvallisuus tässä tutkimuksessa ei ole pelkästään tekninen käsite, vaan indikaattori siitä, mihin naiset luottavat hyvinvointinsa ja toimintakyvynsä kannalta. Turvallisuus alkaa oikeudesta turvalliseen ympäristöön perusihmisoikeutena, mikä vaatii päättäjiltä aktiivista toimintaa naisten päivittäisten liikkumisongelmien ratkaisemiseksi. Tämä tutkimus keskittyy erityisesti subjektiivisiin indikaattoreihin, kuten pelon tunteisiin kaikenlaista häirintää, varkauksia ja fyysisiä uhkia kohtaan. Se myös tarkastelee, kuinka monimuotoisina käyttäjät kokevat julkisen tilan, ja verrattuna aiempaan tutkimukseen, yhdistää nämä tiedot objektiivisiin indikaattoreihin. Näihin kuuluvat katuvalaistus, turvakameroiden määrä, julkiset instituutiot ja kulkukoirat.

Tutkimuksen mukaan yksikään Kosovo pääkaupungin julkisista tiloista ei ole saavuttanut edes puolta maksimista turvallisuusindeksistä. Vastaajat ilmaisivat pelkoa ja tunnistivat uhkiksi verbaalisen ja fyysisen väkivallan miehiltä, ja nämä kartoitukset ulottuivat koko kaupungin keskustaan. Kartat paljastivat, että Pristina ei ole turvallinen paikka naisille, ja että heidän liikkumisensa paikat eivät ole koskaan täysin turvallisia alusta loppuun. Sukupuolireagoiva kaupunkisuunnittelu alkaa tärkeiden tekijöiden tunnistamisesta naisten turvallisen ja vapaan liikkumisen kannalta sekä sijaintien kartoittamisesta, joissa interventio voi tehdä liikkumisesta turvallisempaa.

Samanlaisia aloitteita on toteutettu Belgradissa “Älä pelkää pimeää” -kampanjan “Sisarukset, ystävät” (Sestre, drugarice) kautta. Tämä kampanja on yksi vastaus kysymykseen turvallisuudesta ja miesten väkivallan ongelmasta julkisissa tiloissa ja liikenteessä, ja sen tavoitteena on kartoittaa Belgradin kaupunkia sen “näkymättömien rajojen” – paikkojen, joissa seksuaalista väkivaltaa on tapahtunut – mukaan ja tehdä näistä paikoista turvallisempia.

Sestre, drugarice on ollut tehokas viestimään tärkeitä ja huolestuttavia tilastoja, mukaan lukien että 64 prosenttia naisista on kokenut seksuaalista häirintää kadulla, ja näistä 57,9 prosenttia oli lapsia, iältään 13–17 vuotta. On erityisen huomionarvoista, että 40,5 prosenttia häirinnästä tapahtui julkisessa liikenteessä. Kampanjan osana luodun anonyymin kyselyn tulokset osoittavat, että julkinen liikenne ja bussipysäkit ovat todennäköisimpiä seksuaalisen häirinnän paikkoja. Jäsenet järjestöstä järjestävät naisten aktivistikävelyjä, neuvovat heitä tuntemaan olonsa turvalliseksi julkisissa tiloissa ja julkisessa liikenteessä, ja kehottaa naisia aktiivisesti tekemään ympäristöstään turvallisemman “mikro-toimilla”. Yksi tällainen aloite, nimeltä “Ada on meidän”, sai jäsenet ja suuremman yleisön osallistumaan feministiseen aktivistikävelyyn, jossa sidottiin rikki menneisiin katuvaloihin nauhoja, saadakseen ne korjattua ja lähettääkseen viestin, että Belgrad kuuluu naisille myös auringonlaskun jälkeen.

Järjestön mukaan ja vastaajien vastauksiin perustuen, julkisen liikenteen väkivallan päämuodot ovat verbaalinen väkivalta, ei-toivottu fyysinen kontakti, näyttäytyminen, toissijainen uhrin rooli, ja vielä pahempaa, vainoaminen ja raiskausyritykset.1 Näiden väkivaltatyypien kartoittamiseksi ja tunnistamiseksi on tärkeää käyttää kaikkia saatavilla olevia alustoja naisten tiedottamiseen ja kouluttamiseen siitä, mitä ne tarkoittavat. Vain silloin, kun tällainen väkivalta tulee näkyväksi, sitä pidetään systeemisenä, ja silloin voimme haastaa kyseisen järjestelmän.

Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että naisten “emotionaalinen työ” – kuten katujen ja liikkumistapojen mielikarttojen tekeminen turvallisuuden varmistamiseksi, riskien aktiivinen arviointi, turvallisuusneuvot muille naisille ja liikkumisen järjestäminen perheen velvollisuuksien pohjalta – jäisi huomiotta. Tunnistamalla tämän työksi, lisäämme tietoisuutta naisten asemasta, luomme mahdollisuuden jakaa hoivavastuuta perheessä tasaisemmin, asetamme vastuuta instituutioille, jotka luovat kaupunkipolitiikkaa, ja säilytämme naisten emotionaalisia ja kognitiivisia resursseja ja lopulta heidän elämäänsä.

Sukupuolireagoivassa kaupunkisuunnittelussa ja kaupunkiliikkumisessa käydään jatkuvaa keskustelua siitä, kuinka luoda turvallinen ympäristö naisille. Julkisen tilan ja liikenneinfrastruktuurin osien omistaminen vain naisille on yksi lyhyen aikavälin ratkaisu, jonka jotkut kaupungin hallinnot ovat ottaneet käyttöön vastatakseen miesten väkivallan ongelmaan naisia kohtaan. Tämä institutionaalinen toimenpide on katsottu tarpeelliseksi yhteiskunnallisissa konteksteissa, joissa julkinen liikenne on ainoa tapa naisille liikkua, jos he ovat taloudellisesti tai sosiaalisesti marginaalissa.

Naisten vaunuja on otettu käyttöön monissa maissa, Brasiliasta Japaniin. Japanissa seksuaalinen väkivalta naisia kohtaan julkisessa liikenteessä on niin yleistä, että sillä on jopa oma terminsä: chikan. Kuitenkin maat, jotka ovat vastanneet julkisen liikenteen väkivallan ongelmaan erottamalla miehet ja naiset, eivät raportoi merkittävää vähenemistä naisiin kohdistuvissa hyökkäyksissä, mikä viittaa siihen, että tämä mekanismi ei käsittele ongelman juurisyytä.

Tämä on juuri syy kritisoida erottelua: jos naisten vain vaunuista tulee normi ilman muita merkittäviä muutoksia julkisessa politiikassa – rangaistusten täytäntöönpano, koulutus ja mediakampanjat – sukupuolen mukaan tapahtuva erottelu asettaa lisäpaineita uhreille, syrjii ei-binaarisia henkilöitä ja lähettää viestin miehille, että heidän väkivaltansa hyväksytään ja liikkuminen ja arki suunnitellaan sen ympärille. Naisille tarkoitettuja vaunuja ja tiloja ei tule olla ainoa tai pysyvä ratkaisu; sen sijaan kaupunki ja julkinen liikenne on palautettava, ja turvallisuus kaikille on varmistettava jaettua tilaa hallitessa.

Jos haluamme saavuttaa oikeuden vapaaseen liikkumiseen ja turvallisuuteen kaikille, meidän on valaiseva nykyisen kaupunkiliikkumainfrastruktuurin epäsopivuus ja se, kuinka paljon se marginalisoi naisia. Naisten elämät ja liikkumistavat paljastavat, miltä täydellinen institutionaalinen laiminlyönti näyttää.

Podgoricassa, Montenegron pääkaupungissa, paitsi sukupuolisensitiivisten indikaattorien puutteesta, näemme konkreettisia esimerkkejä siitä, kuinka epäkelpo liikennejärjestelmä on naisille, joilla on vamma tai liikuntarajoitteita. Vaikka sitoutunut yli vuosikymmen sitten rakennusten ja katujen saavutettavuuden varmistamiseen, Podgorica on täysin epäonnistunut tässä. Kaupungin huonosti rakennetut ja huonosti ylläpidetyt kadut ja jalkakäytävät tekevät liikkumisesta vaarallista naisille, jotka pääasiassa kantavat vastuuta lastenhoidosta, työntävät lastenvaunuja tai käyttävät pyörätuolia liikkumiseen. Kapeat, epätasaiset jalkakäytävät, joissa on avoimia kaivonrenkaita ja viemäreitä; saavutettamattomat julkisen liikenteen pysäkit; jyrkät, liukkaat ramppit, jotka eivät sovi pyörätuolirenkaisiin; ja kosketuslaatat, jotka eivät ole suunniteltu naisten käyttämien erilaisten kenkien mukaan – nämä ovat vain muutamia päivittäisiä esteitä, joita naiset kohtaavat liikkuessaan. Nämä esteet estävät pääsyn sosiaalisiin, terveydenhuollon, koulutuksen ja ammatillisiin mahdollisuuksiin, mikä lisää entisestään syrjintää marginaaliryhmiä kohtaan.

Missä naiset voittavat

Tämä on juuri se perusta, jonka vuoksi kritisoidaan erottelua: jos naisten vain vaunuista tulee normi ilman muita merkittäviä muutoksia julkisessa politiikassa [...] lähetämme viestin miehille, että heidän väkivaltansa hyväksytään ja liikkuminen ja arki suunnitellaan sen ympärille.

Viena on ylpeä pitkästä sukupuolireagoivasta kaupunkiliikkumistraditiosta. Vuodesta 2000 lähtien sukupuolten tasa-arvo on ollut keskeinen osa Itävallan pääkaupungin kaupunkisuunnittelua. Sisällyttämällä sukupuolten näkökulmat kaikkiin politiikkoihinsa, kaupunki on toteuttanut projekteja julkisen valaistuksen parantamiseksi; jalkakäytävien laajentamiseksi pyörätuolien käyttöä varten; näkyvyyden lisäämiseksi kaduilla ja käytävissä asentamalla katupeilejä; ja penkkien ja istumapaikkojen lisäämiseksi bussipysäkeille, jalankulkuväylille ja julkiseen liikenteeseen. Tämä strategia perustuu tunnustukseen, että naiset luottavat näihin liikkumismuotoihin useammin ja viettävät enemmän aikaa odottaessaan lyhyiden matkojen välillä.

Viennan vastaus “matkaketjuttamiseen” on ollut rakentaa asuintaloja osana “Women-Work-City” -projektia, jonka on suunnitellut naiset naisille. Näissä yksiköissä perheen ja yhteisön hoivatyötä tekevät naiset voivat löytää päiväkoteja, lääkäreitä ja apteekkeja samasta paikasta, mikä vähentää heidän aikaansa näihin hoivatehtäviin. Tämän hankkeen tavoitteena oli helpottaa naisten hoivatyötä.

Samaan aikaan Umeån kaupungissa Ruotsissa on tehty vielä rohkeampia askelia. Tunnetaan “maailman feministisimpänä kaupunkina”, Umeå sisältää sukupuolireagoivan ulottuvuuden kaikessa kaupunkisuunnittelussaan. Vuonna 2019 kaupungissa rakennettiin prototyyppinen sukupuolisensitiivinen bussipysäkki , joka on suunniteltu vastaamaan naisten turvallisuushuolia julkisessa liikenteessä. Äänimerkit ja visuaaliset signaalit kertovat, että bussi on tulossa pysäkille, ja pyörivät puiset kopit lisäävät näkyvyyttä, mahdollistavat ympäristön valvonnan, tarjoavat suojan tuulta ja sääolosuhteilta sekä luovat turvallisuuden tunnetta julkisessa tilassa.

Lisäksi Umeå on toteuttanut muita feministisiä tilallisia interventioita, kuten leikkipaikkoja ja sosiaalistumista varten suunniteltuja penkkejä yhteistyössä ja suunniteltuna teini-ikäisille tytöille; rakentanut hyvin valaistuja maanalaisia jalankulku- ja pyörätie- tunneleita, joissa on suuret keskukset ja pyöristetyt seinänkulmat näkyvyyden parantamiseksi; priorisoinut lumenaurauspalveluita sukupuolen mukaan, ottaen huomioon, että naiset kävelevät ja käyttävät julkista liikennettä useammin; ja siivonneet jalkakäytävät ja pysäkit ennen teitä. Lisäksi kaupunki järjestää “Sukupuolittunut maisema” -kiertueen, joka yhdistää olemassa olevat feministiset tilalliset interventiot niihin, joita vielä tarvitaan, jotta kaupunki olisi todellakin kaikkien paikka. Kaikki tämä on vahvistettu koulutuksella, tutkimuksella, sukupuolten näkökulmien integroimisella kaupunkiliikkumidataan, edistämällä miesten ja naisten tasa-arvoista osallistumista hoivatyöhön ja naisten aktiivisella osallistumisella päätöksentekoon.

Iso-Britanniassa yksi tekijä, joka on parantanut naisten turvallisuutta ja vahvistanut nollatoleranssikulttuuria seksuaalista häirintää kohtaan julkisessa liikenteessä, on yhteistyö Britannian liikenneturvallisuuspoliisin, Metropolitan Police -poliisin, Lontoon kaupungin poliisin ja Transport for Londonin (TfL) välillä. Vuoden 2013 TfL-kyselyn mukaan 15 prosenttia julkisessa liikenteessä matkustavista naisista oli kokenut seksuaalista häirintää viimeisen vuoden aikana, ja noin 90 prosenttia tapauksista ei ollut raportoitu, minkä vuoksi koulutusta järjestettiin 2 000 poliisille julkisen liikenteen verkostossa feminististen järjestöjen tukemana. Vain puoli vuotta tämän aloitteen käynnistämisen jälkeen, raportoitu seksuaalisen häirinnän tapausten määrä kasvoi 20 prosenttia, ja oikeuteen johtavien tapausten määrä kasvoi 32 prosenttia.

YK Naiset on todennut, että julkisen liikennejärjestelmän parantamisen lisäksi miesten aktiivinen osallistuminen on ratkaisevan tärkeää miesten väkivallan poistamiseksi julkisessa liikenteessä. Tämän vuoksi Vietnamissa Ho Chi Minh Cityssä järjestö on avannut niin sanottuja Miehen puolustusklubeja, jotka kokoavat miehiä yhteen kouluttaakseen ja edistääkseen sukupuolten tasa-arvoa eri elämänalueilla. Yksi klubin mediakampanjoista keskittyi naisten seksuaalisen häirinnän ehkäisyyn julkisilla paikoilla. Kampanjan viesti tästä väkivaltatyypistä saavutti jopa 8,5 miljoonaa ihmistä.

Liikkuminen kaikille

Rakentaaksemme aidosti osallistavaa liikkuvuutta, meidän on palautettava puistomme, kadut ja julkinen liikenne. Lisäksi, vapauttaaksemme naiset ja tehdäksemme heidän liikkumisestaan turvallisempaa, meidän on alettava kerätä sukupuolittaisia tilastoja ja kartoittaa naisten kokemuksia kaupungeissa. Reagoikaamme systeemiseen syrjintään ja väkivaltaan, huudetaan, kirjoitetaan, yhdistytään, rakennetaan solidaarisuuden verkostoja ja luodaan systeemisiä ratkaisuja.

Kun naisten oikeus vapaaseen liikkumiseen on uhattuna, on tärkeää kuvitella tulevaisuuden tasa-arvoinen kaupunkiliikkuminen – sellainen, jossa tämä oikeus on taattu ja kunnioitettu, hoivatyö jaetaan tasaisesti, ja naiset osallistuvat aktiivisesti tilasuunnitteluun ja liikennepolitiikkojen luomiseen. Tällaisessa tulevaisuudessa naiset ovat terveitä ja turvallisia, ja he voivat vapaasti seurustella, luoda, kouluttautua ja parantaa elämäänsä.

“Miltä liikenne näyttäisi, jos sen suunnittelisivat äidit? Miten kadut olisivat erilaisia, jos ne tehtäisiin naisille, joilla on vamma? Mitkä yhteiskuntaryhmät eivät ole edustettuina infrastruktuurissamme, ja kuinka voimme muuttaa sitä?” – nämä kysymykset voivat olla rakentavien keskustelujen aloitus oikeudenmukaisemman kaupungin rakentamiseksi. Marginalisoitujen yhteiskuntaryhmien lisäksi myös miehet ovat vastuussa ja aktiivisia osapuolia tällaisissa keskusteluissa.

Näiden keskustelujen keskiössä tulisi olla sukupuolireagoiva ja risteäviä kokemuksia naisten liikkumisongelmista ymmärtävä lähestymistapa. Loppujen lopuksi, juuri sukupuolentutkimuksesta ja feministisestä kaupunkiteoriasta ovat nousseet kritiikit miehikeskeistä kaupunkiliikkumista kohtaan. Naisten polku yhteisten tilojen palauttamiseen kulkee myös sieltä.

Tämä artikkeli julkaistiin alun perin serbian kielellä Omorika. Se on julkaistu uudelleen täällä luvalla. Kääntänyt Alex Melbourne | Voxeurop