Patodeweloperka israelilaisittain. Näin rakennetaan toisen maan päällä

19. elokuuta kolme israelilaista hyväntekeväisyysjärjestöä – Bimkom Planning and Human Rights, Ir Amim ja Peace Now – julkaisivat tiedon, että Israelin rakennus- ja asuntoministeriö oli avannut kilpailutuksen 1234 asuinrakennuksen rakentamiseksi miehitetyllä Länsirannalla. Ehdotettu projekti sijoittuisi alueelle, jota kutsutaan Mevaseret Adumimiksi tai E1:ksi, joka Oslo-sopimusten mukaan kuuluu Länsirannalla olevaan C-alueeseen, ja siten on Israelin yksinomaisen hallinnan alainen. E1:llä on Israelille strateginen merkitys sijaintinsa vuoksi: se sijaitsee Jerusalemin ja Jordan-joen välisellä linjalla, joka on Länsirannan kapein kohta. Alueen asukkaat ovat pääasiassa palestiinalaisia beduiineja, jotka kokevat päivittäin siirtolaisväkivaltaa. Jos projekti toteutuu, jopa 3000 paikallista palestiinalaista joutuu pakkosiirron kohteeksi.

Tämän päätöksen kriitikot väittävät, että asutuksen rakentaminen tuhoaisi perinteisen beduiinien yhteisöjen elämänmuodon ja estäisi rauhanomaisen ratkaisun Israelin ja Palestiinan välillä. Asutuskäytävän, joka yhdistäisi miehitetyssä Itä-Jerusalemissa sijaitsevan alueen noin 10 km itään sijaitsevaan laittomaan Ma’ale Adumim -asutukseen, rakentaminen rajoittaisi entisestään palestiinalaisten liikkumista Länsirannalla ja vaikeuttaisi itsenäisen palestiinalaisvaltion muodostumista.

Palestiinalainen ihmisoikeuspuolustaja Ubai al-Aboudi sanoi haastattelussa Al-Jazeeralle, että uuden asutuksen rakentaminen olisi ”viimeinen naula kahdesta valtiosta -ratkaisun arkkuun”. Hänen mukaansa asutuksen perustaminen tekisi mahdollisen itsenäisen Palestiinan muodostumisen Israelin naapurina mahdottomaksi.

Miksi Israel päätti laajentaa asutusta kaksi kuukautta ennen lähestyviä vaaleja? Miten laittoman kansainvälisen oikeuden näkökulmasta asutusrakentamisen vaikutus palestiinalaisten elämään? Palataan hieman ajassa taaksepäin ja tarkastellaan Israelin siirtokuntaprojektin historiaa miehitetyllä Länsirannalla.

Mistä Länsirannan miehitys sai alkunsa?

Israelin rajat muotoutuivat 1949 solmittujen tulitaukosopimusten seurauksena. Länsirannalla rajalinja oli muodollisesti väliaikainen tulitaukoraja, mutta ajan myötä siitä tuli kansainvälisesti tunnustettu Israelin raja. Gazan alue, jonka israelilaiset joukot eivät miehittäneet, oli Egyptin hallinnassa, ja Jordania liitti Länsirannan yksipuolisesti vuonna 1950.

Nämä rajat suosivat selvästi Israelia. Maa sai hallintaansa yli 77 prosenttia entisestä Britannian mandaattialueesta Palestiinassa. Samaan aikaan itsenäisyyden kynnyksellä juutalaiset muodostivat vain 30-35 prosenttia koko väestöstä. Israel otti myös hallintaansa strategisen käytävän, joka yhdistää Gush Danin metropolialueen Jerusalemiin. Tämä askel jakoi palestiinalaiset alueet lännestä päin. Itse pääsy Jerusalemiin avasi myös tien Israelin myöhemmälle laajentumiselle Jordan-joen suuntaan.

Sen rajojen muoto toi kuitenkin Israelille myös vakavia riskejä. Alueen kapeimmassa kohdassa maa-alueen leveys oli vain 15 kilometriä. Näkymä jakaa valtio kahtia arabien hyökkäyksellä vuosien varrella oli israelilaisten strategien suurin painajainen.

Tilanne muuttui vuonna 1967, kun Israel hyökkäsi Egyptiin, Jordaniaan, Syyriaan ja Irakkiin – konfliktia, jota israelilaisessa historiankirjoituksessa kutsutaan kuusipäiväiseksi sodaksi. Sen seurauksena Israel miehitti Gazan alueen, Sinaisaaren, Länsirannan ja Syyrian Golanin kukkulat.

Tärkeä propagandallinen saavutus oli koko Jerusalemin valtaaminen, mikä muistetaan edelleen Israelin Yom Yerushalayim -juhlan yhteydessä. Aiemmin Israel oli hallinnut vain sen länsiosaa, kun taas Vanha kaupunki ja muu Itä-Jerusalem olivat olleet Jordanian miehittämiä. Ensimmäisinä päivinä kaupungin valloituksen jälkeen israelilaiset sotilaat räjäyttivät omavaltaisesti niin sanotun Marokon kaupunginosan Vanhassa kaupungissa, luoden paikan nykyisen rukousaukion paikalle Wailing Wallin vieressä. Vanhoimmat rakennukset olivat peräisin 1100-luvulta.

Yksi 1967 sodan seurauksista oli antisemitististen mielialojen kasvu monissa maailman osissa, erityisesti itäblokissa ja Neuvostoliittoon liittyvissä maissa. Puolassa nämä tapahtumat olivat syy antisionistiseen kampanjaan, jonka seurauksena jopa 13 000 puolalais-juutalaista kansalaista karkotettiin maasta.

Apartheidin tie, joka vahvistaa israelilaista ”suvereniteettia”

Israel palautti Egyptille Sinaisaaren vastineeksi molemminpuolisesta tunnustuksesta rauhansopimuksissa Camp Davidin sopimuksissa, jotka allekirjoitettiin 17. syyskuuta 1978. Israelin armeija ja siirtolaiset evakuoitiin Gazan alueelta vuonna 2005 yksipuolisella vetäytymissuunnitelmalla, niin sanotulla hitnatkutt (hepr. eristäytyminen).

Vuonna 1981 Israel julisti yksipuolisesti Golanin kukkuloiden liittämisen osaksi itseään. Vaikka Länsirantaa ei koskaan virallisesti liitetty, Israel toteuttaa siellä toimia, jotka kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvat vain suvereenin valtion hallintovaltuuteen – esimerkiksi maanomistusten rekisteröintiä ja asutusten rakentamista omille kansalaisilleen. Tämä on selvästi ristiriidassa Geneven neljännen sopimuksen 49. artiklan kanssa.

Toisessa tilanteessa on Itä-Jerusalem – alue, joka ulottuu Vanhan kaupungin länsimuureista Wadi an-Nar -laakson ympäristöön – jonka Israel liitti yksipuolisesti vuonna 1967. Tämä askel ei ole saanut virallista kansainvälistä tunnustusta suurimmalta osalta YK:n jäsenvaltioista, vaikka esimerkiksi Yhdysvallat ja Guatemala ovat hyväksyneet ”Israelin suvereniteetin” tällä alueella. Itä-Jerusalemin status on edelleen keskeinen syy, miksi monet maat, mukaan lukien Puola, pitävät lähetystönsä Tel Avivissa – vaikka Israel pitää koko Jerusalemia yhtenäisenä pääkaupunkinaan. On syytä huomata, että alueen laajentamispäätöksen jälkeen ei myönnetty itä-jerusalemilaisille israelilaista kansalaisuutta – nykyään noin 400 000 heistä (40 prosenttia kaupungin väestöstä) asuu vain pysyvän oleskelukortin varassa. B’Tselem -järjestön mukaan Israel on palauttanut yli 14 000 palestiinalais-jerusalemilaisen pysyvän asukkaan statuksen vuodesta 1967 lähtien.

Kuten tohtori Michal Braier, Bimkomin tutkimusjohtaja, selittää, tämä liittäminen oli kompromissi Israelin laajentumista tavoittelevien tahojen ja vastustajien välillä. Jälkimmäiset korostivat sen olevan ristiriidassa kansainvälisen oikeuden kanssa ja varoittivat mahdollisista negatiivisista seurauksista Israelille ulkomailla.

– Silloin oli sekä ekspansiivisempia käsityksiä että pienempään alueeseen keskittyviä ehdotuksia, jotka kattoivat Vanhan kaupungin ja niin sanotun Pyhän laakson – kertoo tutkija. – Hallitus käytti tästä kiivasta keskustelua, ja lopullinen ratkaisu oli yritys sovittaa yhteen äärimmäiset näkemykset. Johtajat tiesivät, että liittäminen oli tehtävä heti sodan päätyttyä, koska se oli mahdollista vain suoraan sodan jälkeen. Kaikki tiesivät, että jos sitä ei tehdä heti, samanlaista tilaisuutta ei ehkä enää koskaan tulisi.

Israelin siirtokuntapolitiikan kehityskulku

Vaikka kansainvälinen ja sisäinen paine Israelilainen siirtolaisliike ei luopunut suunnitelmistaan kolonisoida Länsirantaa, seuraavat israelilaiset hallitukset ovat käyttäneet siirtolaisuutta poliittisena painostuskeinona. Vuonna 1975 23 juutalaista perhettä perusti laittoman Ma’ale Adumim -asutuksen Jerusalemin itäpuolelle. Vuonna 1991, Icchak Shamir -hallinnon aikana, koko nykyisen E1:n alueen maaoikeudet siirtyivät Israelin paikallisviranomaisille. Nykyään Jerusalemin ja Jordanjoen välillä on useita israelilaisia asutuksia, kuten Micpe Jericho, Wered Jericho ja Beit HaArawa, jotka muodostavat mahdollisen asutuskäytävän, joka tulevaisuudessa voisi halkaista Länsirannan pohjoisesta etelään.

– Ma’ale Adumim laajennettiin 80- ja 90-luvuilla – sanoo Braier. – Se on tiiviisti asuttu alue, joka käytännössä toimii Jerusalemin esikaupunkina.

Jälkeläinen Shamir, Yitzhak Rabin, käski rakennusministeriä laatimaan Israelin asutussuunnitelmia tällä alueella, mutta kansainvälisen paineen vuoksi hän ei ryhtynyt toimiin. Seuraavat hallitukset korostivat Israelin halua säilyttää kontrolli E1-alueesta: vuonna 1996 pääministeri Shimon Peres vahvisti, että maa pyrkii ”suvereniteettiin” tällä alueella. Vuonna 2004 rakennusministeriö valmistelee maata tien rakentamista varten, joka yhdistäisi suunnitellun asutuksen Jerusalemiin.

Vuodesta 2008 lähtien E1-alueella on toiminut Israelin rajavartioston pääkonttori Juudean ja Samarian alueella – niin israelilaisessa terminologiassa nimetty Länsiranta. Vuonna 2012, vastauksena YK:n yleiskokouksen myöntämään Palestiinalle ei- jäsenvaltio-observatorin asemaan, Israel ilmoitti seuraavana päivänä uudelleen aloittavansa suunnittelutyöt ja prosessit E1-alueen kehittämiseksi. Vuonna 2019 Netanyahu avasi pohjoiseen E1:stä tien, jota ihmisoikeusjärjestöt kutsuvat ”apartheid-tieksi”: reitti sisältää erilliset kaistat israelilaisille ja palestiinalaisille. Ir Amim -järjestön edustajat väittävät, että tien rakentaminen pyrki myös vaikeuttamaan palestiinalaisten liikkumista miehitetyillä alueilla.

Ihmisoikeuksien puolustajat vs. miehityksen byrokraattinen koneisto

Murros tapahtui viime vuoden elokuussa, jolloin Israel lopulta hyväksyi suunnitelman 3401 uuden asuinrakennuksen rakentamisesta E1-alueelle. pääministeri Netanyahu ja talousministeri Smotrich julkaisivat julkisesti, että asutuksen rakentaminen pyrkii estämään palestiinalaisvaltion muodostumisen. Asutuksen pysäyttämiseksi Bimkomin, Ir Amimin ja Peace Now’n järjestöt tekivät vetoomuksen Jerusalemin piiriläistuomioistuimeen, vaaditen kahden E1:n kehittämissuunnitelman kumoamista, jotka sisältävät yhteensä noin 3400 asunnon rakentamisen.

– E1:n kehittämissuunnitelma on haastettu oikeudessa jo vuosia sitten – selittää Braier. – Tuolloin tuomioistuin katsoi, että – kuten muidenkin asutusten kohdalla – kyse on poliittisesta asiasta, ei oikeudellisesta, eikä siihen siksi tulisi puuttua. Nyt viranomaiset väittävät, että menettely koskee samoja päätöksiä ja on vain niiden toteuttamisen seuraava vaihe. Toisin sanoen: koska tuomioistuin ei aiemmin kyseenalaistanut niitä, ei ole perusteita estää niiden toteuttamista nyt.

Joulukuun 19. päivänä 2026 Prokuratuurin virasto vakuutti vetoomuksen tekijöille, ettei seuraavien 2-3 kuukauden aikana ole suunnitteilla asutuksen kilpailutuksen käynnistäminen. Se myös sitoutui ilmoittamaan heille mahdollisista päätöksen muutoksista. Silti jo 18. elokuuta Israelin maanhallinnon verkkosivulla julkaistiin ilmoitus kilpailutuksen avaamisesta. Aktivistit eivät saaneet tästä mitään tietoa, ja tarjouskilpailu julkistettiin uudella numerolla.

– Näyttää siltä, että yritettiin hoitaa tämä hiljaisesti. Mielenkiintoista on, että edes oikeudenkäyntiä edustanut juristi ei tiennyt asiasta – huomauttaa Braier.

Uran Israelin viranomaisten hallinnollisen itsemääräämisoikeuden vastaisesti aktivistit päättivät tuoda asian julkisuuteen mediassa. ”Kyse on poliittisesti pitkälle ulottuvista seurauksista. […] Nykyinen hallitus päätti kuitenkin käynnistää yhden kiistanalaisimmista siirtokuntaprojekteista oikeudenkäynnin aikana – ennen kuin se oli antanut virallisen vastauksensa oikeudelle ja vastoin selkeää sitoumusta, jonka se oli tehnyt vetoomuksen tekijöille. Hallitus, joka väitetysti valvoo oikeusvaltioperiaatetta, ei voi pitää lupauksiaan oikeudelle, osapuolille tai julkisuudelle vain valinnaisina” – todetaan yhteisessä vetoomuksessa.

Rakentamisen aloittaminen tarkoittaisi 18 beduiiniväestön pakkosiirtoa. YK:n Humanitaarisen avun koordinointitoimisto (OCHA) arvioi, että yli 3000 palestiinalaista on uhattuna joutua häädetyiksi kodeistaan. Israelin lain mukaan E1-alueen beduiinien puoliväli- ja nomadiasutuksilla on ”laiton” asema. Peace Now -järjestön mukaan israelilaiset viranomaiset suunnittelevat vuosia siirtää beduiiniväestöä E1-alueelta erityisesti määriteltyihin sijainteihin, kuten Al-Jabaliin Abu Disin laidalla. Tämä asutus perustettiin 1990-luvulla, osittain aiempien beduiinien siirron seurauksena, jotka oli evakuoitu Ma’ale Adumimin rakentamisen vuoksi. Israel suunnittelee rakentavansa noin 400 asuinrakennusta tähän tarkoitukseen.

Paikalliset beduiinit ovat vuosia joutuneet kohtaamaan päivittäistä väkivaltaa siirtolaisten taholta, ja siviiliasutusten infrastruktuurin läsnäolo vaikeuttaa heidän jokapäiväistä elämäänsä, mukaan lukien pääsy perusterveydenhuoltoon. Jakub Belina-Brzozowski Puolan lääketieteellisestä avustustoimistosta, joka oli suunnitellulla alueella heinäkuussa tänä vuonna, kuvasi beduiinityttöä Khan al-Ahmarista, joka joutui israelilaisen siirtolaisen ajaman kuorma-auton alle. Tapahtuman jälkeen ajoneuvo jatkoi matkaansa, ja lapsi hoidettiin ja tutkittiin mobiililääkärikeskuksessa, jonka ylläpitäjä on puolalainen järjestö. Tapahtuma ei herättänyt israelilaisten turvallisuusviranomaisten huomiota, vaikka se tapahtui C-alueella, joka on Israelin täydessä hallinnassa. Hyökkäyksen tekijä tuskin koskaan jää kiinni tai joutuu rangaistavaksi.

Lokakuun 7. päivän 2023 jälkeen Länsirannalla on tapahtunut ennennäkemätön siirtolaisväkivallan kasvu. OCHA:n mukaan tapahtuneiden tapausten määrä on tästä hetkestä lähtien noussut noin kolmesta kuuteen päivässä.

Ei ole aika kääntää katsetta pois

Israelin päätös julkistaa kilpailutukset uusien asuntojen rakentamiseksi laittomassa uudessa asutuksessa on vaikea ymmärtää irrallaan lähestyvistä parlamenttivaaleista, jotka on suunniteltu pidettäväksi 27. lokakuuta. Uusimpien mielipidemittausten mukaan pääministerin paikkaa saattaa pitää todennäköisesti Gadi Eisenkot tai Benjamin Netanyahu.

Molemmat poliitikot lupaavat, että jos heidät valitaan, he eivät salli palestiinalaisvaltion muodostumista. Toisin sanoen – vaalien tuloksesta riippumatta, Länsirannan miehityksen jatkaminen pysyy yhtenä valtion prioriteeteista. Eisenkot ilmoittaa, että hänen tavoitteensa on rakentaa ”sionistinen enemmistö” nykyistä pääministeriä vastaan ja viittaa siihen, ettei hän ole valmis yhteistyöhön arabipuolueiden kanssa. Toisaalta Netanyahu uhkaa, että jos hänet ei valita uudelleen, Eisenkot muodostaa koalition arabipuolueiden kanssa, jotka sabotoivat tulevan hallituksen toimet.

Lokakuun 7. päivän jälkeen vain pieni osa israelilaisista uskoo vaihtoehtoon, joka ei perustuisi konfliktin jatkumiseen palestiinalaisten kanssa ja hafradaan, kuten hepreassa kutsutaan israelilaista apartheidin muotoa Länsirannalla. Pew Research Center raportoi, että vain 21 prosenttia juutalaisista israelilaisista uskoi vuonna 2025 mahdollisuuteen ”rauhalliseen yhteiseloon” palestiinalaisten kanssa. Ei ole ihme, että yhteiskunnan luottamuksen saavuttamisen edellytyksenä pidetään voiman näyttämistä miehitetyille palestiinalaisille.

Riippumatta siitä, miten arvioimme yksittäisten israelilaispoliitikkojen aikomuksia, Länsirannan siirtokuntaprojektin kehitys on johdonmukaista ja tavoitteellista politiikkaa, jota seuraavat israelilaiset hallitukset jatkavat. Peace Now -järjestön mukaan vuonna 2025 Israel hyväksyi 54 uutta asutusta, mukaan lukien sekä uudet että uudelleen laillistetut siirtokuntapaikat. Ottaen huomioon mahdollisten hallitusjohtajien julkiset lupaukset, ei ole odotettavissa, että muutos tulisi sisältä päin. Myös israelilainen vasemmisto ei juuri vastusta siirtokuntien laajentamista. Ilmeinen symboli nykyisestä kriisistä on äskettäinen sosialistisen ja sionistisen Ha-Machanot Ha-Olim -liikkeen julkilausuma. Tämä vasemmistolainen nuorisojärjestö ilmaisi halunsa perustaa kibbutzeja Jordan-laaksossa, perustellen sitä sillä, että asutukset silti syntyvät, ja vasemmiston äänen on oltava myös miehitetyillä alueilla.

– Ilman kansainvälistä painetta Israelin hallitus ei tarkista strategisia tavoitteitaan – toteaa Braier. – Lisäksi Israelin politiikka Länsirannalla ei alkanut nykyisen hallituksen aikana. Siirtokuntaprojektin kehittäminen on ollut olemassa eri muodoissaan jo aiemmin, ja ilman kansainvälisen yhteisön konkreettisia toimia se jatkuu todennäköisesti edelleen.

The post Patodeveloping israelilaisittain. Näin rakennetaan toisen maan päällä ilmestyi ensimmäisenä sivustolla Krytyka Polityczna.