Sanktiot Nobelin palkinnolle: siviili kuolemantuomio Yhdysvaltojen tahdosta

Eräänä päivänä sinun pankkikorttisi lakkaa toimimasta. Se ei toimi kauppaliikkeen terminaalissa eikä sovelluksissa, joihin se on liitetty. Jos sinulla ei ole käteistä taskussa, et voi ostaa edes vesipulloa, koska pankkiautomaatti ei myöskään toimi.

Pankki selittää lakonisesti, että se ei voi enää tarjota aiempia palveluitasi. Hotelli, jossa sinulla on varaus, on juuri perunut sen, mutta et ehkä saa tästä tietoa, koska sähköpostisi ei myöskään toimi – yksityinen yhtä lailla kuin työpaikan sähköposti.

Näin noin oli Nicolai Guilloun, Ranskan kansainvälisen rikostuomioistuimen tuomarin, elämänpäivä elokuussa 2025, jolloin hän oli amerikkalaisten pakotteiden kohteena. Guillou johti Esivalvontalautakuntaa, joka 21. marraskuuta 2024 antoi pidätysmääräykset Israelin pääministeri Benjamin Netanjahulle ja entiselle puolustusministeri Joaw Galantille syytettynä sotarikoksista ja ihmisyyteen vastaan tehdyistä rikoksista.

Guillou menetti päivässä pääsyn rahoihinsa ja tileihinsä palveluissa kuten Amazon, Airbnb ja PayPal. ”Olen 50-vuotias. Ei ole helppoa, mutta tiedän, miten selviän tästä. Jos kuitenkin pakotteet koskisivat nuoria ihmisiä, kaksikymppisiä, joiden koko elämä pyörii internetissä, uskon, että pakotteet merkitsisivät heille todellista siviili-kuolemaa” – sanoi Guillou.

”Presidentti Trump ei koskaan salli, että Kansainvälinen rikostuomioistuin saartaa amerikkalaisia. Siksi Yhdysvallat asettaa tänään pakotteita tuomioistuimelle. Kieltämme kaikki transaktiot tämän laittoman tuomioistuimen kanssa, katkaisten sen rahoituslähteet ja estäen sen toiminnan. Tai Kansainvälinen rikostuomioistuin lopettaa uhkansa, tai lopetamme sen toiminnan.”

Nämä sanat lausui Yhdysvaltain ulkoministeri Marco Rubio vain muutaman tunnin kuluttua siitä, kun entinen MTK-tuomari Navi Pillay sai Rauhan Nobel -palkinnon. 9. lokakuuta Yhdysvallat lisäsi Kansainvälisen rikostuomioistuimen SDN-listalle, eli listalle, johon on merkitty Yhdysvaltain pakotteiden alaiset tahot, joita ylläpitää Ulkomaisiin omaisuuksiin kohdistuvien valvontojen toimisto (OFAC).

Kaikki SDN-listalle merkittyjen henkilöiden tai tahojen varat, jotka ovat Yhdysvaltain hallinnon hallussa, jäädytetään, eikä Yhdysvaltain tahot voi tehdä heidän kanssaan mitään transaktioita. Kielto koskee myös amerikkalaisia pankkeja, ja käytännössä myös ulkomaisia pankkeja, jotka käyttävät dollaria tai amerikkalaista rahoitusjärjestelmää.

Vaikka pakotteet muodollisesti kurinalaistavat amerikkalaisia tahoja, niiden vaikutus on globaali Yhdysvaltain taloushegemonian ansiosta, jonka perusta on dollari, maailman varantovaluutta ja kansainvälisen kaupan keskeinen valuutta. Pankit ja yritykset ympäri maailmaa ovat riippuvaisia dollarivaihtojen ja amerikkalaisen rahoitus- ja teknologia-infrastruktuurin saatavuudesta.

Liikkuminen maailman taloudessa ilman pääsyä dollariin muistuttaa matkustamista maailmalla ilman passia, kuten Edward Fishman, Ulkoministeriön Talous- ja Pakotepolitiikan toimiston asiantuntija, kuvailee kirjassaan Chokepoints. Nämä riippuvuudet antavat Yhdysvalloille mahdollisuuden vaikuttaa voimakkaasti maailman talouteen, joka (kuten) hallitaan markkinavoimien toimesta. ”Meidän valuuttamme, teidän ongelmanne” – kuten eräänä päivänä amerikkalainen valtiovarainministeri oli tiivistänyt keskustelussa ulkoministereiden kanssa.

Kansainvälinen rikostuomioistuin perustettiin Rooman sopimuksen 1998 ja toimintansa aloitti vuonna 2002. Se syyttää yksityishenkilöitä kansanmurhasta, ihmisyyteen vastaan tehdyistä rikoksista ja sotarikoksista. Vuonna 2000 Bill Clinton allekirjoitti sopimuksen, symbolisesti tukeakseen rikollisten saattamista oikeuden eteen, mutta Yhdysvallat ei koskaan ratifioinut sitä eikä tunnusta MTK:n oikeusvaltaa kansalaistensa suhteen. George W. Bushin hallinto myös symbolisesti perui allekirjoituksensa vuonna 2002 ja alkoi tehdä kahdenvälisiä sopimuksia, jotka velvoittavat maita luovuttamaan amerikkalaisia kansainväliselle tuomioistuimelle ilman Yhdysvaltain lupaa.

Seuraavina vuosina Yhdysvallat on valikoivasti tehnyt yhteistyötä MTK:n kanssa, auttaen Ugandan ja Kongon demokraattisen tasavallan kapinajohtajien kiinniottamisessa ja luovuttamisessa Haagiin, todistajien suojelemisessa, ja puuttuen Libyassa MTK:n pidätettyihin työntekijöihin. Venäjän hyökkäyksen Ukrainaan jälkeen Yhdysvaltain kongressi on säätänyt lakeja, jotka mahdollistavat tuomioistuimen avustamisen tutkinnassa. Heinäkuussa 2023 Joe Biden suostui toimittamaan todisteita MTK:lle Venäjän rikoksista Ukrainassa, mukaan lukien ukrainalaisten lasten sieppaukset.

Vuonna 2020, kun aloitettiin tutkinta Afganistanin mahdollisista rikoksista, mukaan lukien amerikkalaisten sotilaiden ja CIA:n henkilöstön tekemistä, ensimmäinen Trumpin hallinto asetti pakotteet kuudelle tuomarin. Pakotteiden vaikutuksista kertoi tuomari Luz Ibáñez: hän menetti pääsyn pankkitileihinsä ja luottokortteihinsa. Western Union, jonka kautta hän lähetti rahaa kotiin, katkaisi häneltä palvelut. Ongelmaksi muodostuivat näennäisesti niin vähäpätöiset asiat kuin lentolippujen ostaminen, taksimatkan tilaaminen tai ruoan toimitus. ”Minulla ei ole PayPal- tai Amazon-tiliä. Mutta ystäväni ja kollegani niitä kyllä käyttävät, ja nyt he eivät voi käyttää niitä” – hän kertoi.

Marraskuussa 2024 tuomioistuin antoi pidätysmääräykset Netanjahun, Galantin ja erään Hamasin johtajan, jo kuolleen Mohammed Deifin, osalta. Trump otti uudelleen vallan toisella kaudellaan ja allekirjoitti asetuksen, joka asetti pakotteet tuomarin päällikköä, Karim Khania, vastaan. Khan merkitty SDN-listalle. On syytä korostaa, että nämä eivät olleet rangaistuksia mistään todistetusta rikoksesta, vaan Yhdysvaltain hallinnon päätös kohdistua syyttäjään hänen tehtäviensä vuoksi MTK:ssa. 

Kaikki Khannin hallussa olevat varat, jotka ovat Yhdysvaltain hallinnon hallussa, jäädytettiin, ja amerikkalaisille tahoille kiellettiin tekemästä hänen kanssaan mitään transaktioita tai palvelujen tarjoamista hänelle. Microsoft katkaisi Khannilta pääsyn sähköpostiin, myös työpostiin. Khannin pankkitilit Yhdistyneessä kuningaskunnassa jäädytettiin, ja vielä myöhemmin, ylihuolellisuuden nimissä, myös hänen entisen vaimonsa pankkitili.

Ja juuri tämä ylihuolellisuus osoittaa, kuinka pitkälle Yhdysvaltain valta ulottuu: Washington ei tarvitse suoraan toimeenpanna pakotteitaan kaikkialla maailmassa, koska globaali talous tekee sen hänen puolestaan.