Bulgaria kävelee narua NATO:n ja Moskovan välillä
Voxeurop
Uuden pääministeri Rumen Radevin johdolla Bulgaria on vain kuuden kuukauden aikana siirtynyt vakaasta tukestaan Ukrainalle ulkopolitiikassa Euro-Atlantin solidaarisuuden ja Venäjälle suuntautuvien lähestymistapojen välillä.
Toimiessaan Bulgariansa presidenttinä yhdeksän vuotta, Rumen Radev luopui tästä suurelta osin symbolisesta roolista tammikuussa 2026. Hän perusti sitten oman puolueensa, Progressive Bulgaria, ja asettui ehdokkaaksi parlamenttivaaleissa 8. huhtikuuta 2026.
Tämä oli Bulgarian seitsemäs parlamenttivaali vain viiden vuoden aikana. Toisin kuin aiemmat vaalit, tulokset olivat yksiselitteiset: Progressive Bulgaria voitti yli 44 % äänistä, ja toukokuussa Radev otti viran pääministerinä. Suuria muutoksia oli nopea tulla, erityisesti ulkopolitiikassa.
Radev, EU:n myönteisin venäjämielinen johtaja
Krasen Nikolovin, bulgarialaisen Mediapool-journalistin, mukaan Radev kulkee tiellä EU:n ja Venäjän välillä. “Tämä ei ole juuri yllättävää,” sanoo Nikolov, “ottaen huomioon vahvasti venäjää myötäilevän äänestäjäkunnan, joka tuki häntä. Jopa presidenttikautensa aikana Radev oli, yhdessä Unkarin Viktor Orbánin kanssa, yksi äänekkäimmistä vastustajista sotilaallisen avun lähettämiselle Kiovaan.”
Nikolovin mukaan Orbánin vaalitappion jälkeen Unkarissa Rumen Radev on perinyt EU:n myönteisimpiä venäjämielisiä johtajia. Hänen lähestymistapansa on kuitenkin erilainen: “Radev vaikuttaa hakevan tasapainoa. Merkittävä osa hänen äänestäjäkunnastaan ei haluaisi nähdä Bulgariaa katkaisevan siteitään Eurooppaan.”
Lisää :Kuinka paljon Ukraina maksaa Euroopalle? Vähemmän kuin luulemme
Jo useiden vuosien ajan Radev on pitänyt, että Ukrainan sota – jota hän suosii kutsua ”konfliktiksi” – on ratkaistava neuvotteluin, ja hän asettaa suuren vastuun tällaisen ratkaisun saavuttamisesta Kiovalle. Radev on toistuvasti toistanut Venäjän kannanottoja, varoittaen ydinaseiden eskalaation riskistä.
Heinäkuussa 2026 Bulgaria vetäytyi Valmiiden liittolaisista. Yhdistäen Ukrainan ja 34 valtiota, ja johtuen Yhdistyneestä kuningaskunnasta ja Ranskasta, liittouma sitoutuu tarjoamaan suurempaa tukea Ukrainalle Venäjän hyökkäystä vastaan ja osallistumaan rauhanturvaoperaatioihin Ukrainan alueella.
Radev hallinnon mukaan liittouma on hyödytön, koska päätökset avustuksesta Kiovalle tehdään Euroopan neuvostossa.
Ristiriitaiset näkemykset Ukrainasta
Elokuun puolivälissä Radev hallitus julkaisi poliittisen ohjelmansa. Useat kysymykset maan geopoliittisesta strategiasta ovat edelleen vastaamatta: vaikka Bulgarian euro-atlanttinen suuntaus ei ole kyseenalainen, ohjelma toteaa, että maalla on nyt erilainen agenda, ja se pyrkii puolustamaan omia etujaan EU:ssa ja NATO:ssa.
‘Tulos on ulkopolitiikka, joka virallisesti pysyy kiinnittyneenä EU:hun ja NATO:on, mutta samalla pyrkii yhä suurempaan liikkumavaraan Kiovan ja Moskovan välillä’ – Krasen Nikolov
“Tämä ambivalenssi,” sanoo toimittaja Krasen Nikolov, “on ajoittain johtanut noloihin, ja toisinaan lähes ristiriitaisiin, ulkopoliittisiin suuntaviivoihin.” Yksi merkittävä esimerkki tästä ambivalenssista liittyi hallituksen lähestymistapaan Ukrainaan: lähes samanaikaisesti Radev’n päätöksen kanssa vetää Bulgaria pois Valmiiden liittolaisista, ulkoministeri Velislava Petrova allekirjoitti tukilausuman Kiovalle Ukrainan ja Kaakkois-Euroopan viidennessä huippukokouksessa. Lausunto ilmaisee solidaarisuutta Euroopan vankkumattomalle tuelle Kiovalle.
Kesäkuussa 2026 Radev ilmoitti, ettei Bulgaria enää lähetä sotilaallista apua Ukrainaan. Kuitenkin, kun kansainväliset uutistoimistot tarttuivat lausuntoon, hallitus tuli selventämään: “Bulgaria ei pysty tarjoamaan taloudellista ja sotilaallista tukea Ukrainalle kahdenvälisesti, mutta jatkaa sitoutumistaan EU:n ja NATO:n kautta.”
“Tulos,” sanoo Nikolov, “on ulkopolitiikka, joka virallisesti pysyy kiinnittyneenä EU:hun ja NATO:on, mutta samalla pyrkii yhä suurempaan liikkumavaraan Kiovan ja Moskovan välillä. Radev’n tiellä kulkeminen saattaa olla vähemmän strategisen suunnan muutoksen kuin tarpeen tasapainottaa hänen valtaansa tuoneen äänestäjäkunnan ristiriitaisia odotuksia.”
Uhat ja pakotteet
Vaikka hän onkin jossain määrin etääntynyt euro-atlanttisista asemista, Rumen Radev on tukenut Yhdysvaltojen toimia Irania vastaan. Bulgaria sai uhkauksia Iranilta sen jälkeen, kun se isännöi Yhdysvaltain tankkereita tankkausta varten. Elokuussa Financial Times paljasti, että Iranin joukot harkitsivat hyökkäyksiä Yhdysvaltain kohteita vastaan Kaakkois-Euroopassa, mukaan lukien Bulgaria.
Asiantuntijoiden mukaan Euroopan neuvoston ulkopoliittinen ajatushautomo (ECFR) totesi, “nämä päätökset paljastavat kasvavaa ristiriitaa Bulgarian strategisessa asennossa.”
Heinäkuussa Bulgaria vastusti ensimmäistä versiota 21. EU:n pakotteista Venäjää vastaan. Bulgarian hallituksen mukaan ehdotettu patriarkka Kirillin kohdistaminen ei vaikuttaisi taloudellisesti, eikä sillä olisi mitään vaikutusta sodan päättymiseen.
Pääsyy Bulgarian tyytymättömyyteen oli kuitenkin taloudellinen huoli. Yksi mahdollisesti pakotteiden kohteeksi joutuvista oli venäläinen öljy-yhtiö Lukoilin perustaja Vagit Alekperov. Bulgarian hallitus katsoi, että Alekperovin sisällyttäminen voisi vakavasti vahingoittaa Lukoil Groupin yrityksiä, jotka ovat keskeisessä asemassa Bulgarian taloudessa. Lopulta pakotteet hyväksyttiin, vaikka Kirillin ja Alekperovin poisto listalta tapahtui ennen lopullista päätöstä.
Kotimaiset prioriteetit
Kotimaassa Radev hallituksen päämäärä on oikeuslaitoksen uudistaminen. Vaalikampanjan aikana Radev keskittyi voimakkaasti korruption vastaisiin toimiin. Hänen hallitusohjelmansa mukaan bulgarialainen oikeuslaitos kohtaa “syvän kriisin institutionaalisessa legitiimiydessään,” joka vaatii radikaaleja toimia.
Viidentoista vuoden aikana bulgarialainen oikeuslaitos on todellakin kokenut useita suuria korruptioskandaaleja, jotka ovat paljastaneet väitettyjä lobbausverkostoja, jotka harjoittavat vaikuttamisen kauppaa. Tuomareiden elintaso on myös parantunut nopeammin kuin yleinen kehitys, ja keskimääräiset palkat lähestyvät nyt viittä tuhatta euroa kuukaudessa.
Progressive Bulgaria -puolueen mukaan “valta ja epävirallinen vaikutusvalta keskittyvät, mikä heikentää tuomareiden itsenäisyyttä ja luo edellytykset puuttumiselle nimityksiin, rikostutkintoihin ja arkaluonteisiin tapauksiin.” Tämä arvio on tehty huolimatta Euroopan komission päätöksestä sulkea yhteistyö- ja tarkastusmekanismi, jonka se oli perustanut bulgarialaisen oikeuslaitoksen valvontaan.
“Bulgariassa ei ole vielä tuomittu yhtäkään korkeatasoista korruptiosta syytettyä poliitikkoa,” huomauttaa Nikolov. Radev voitti parlamenttivaalit suurelta osin lupauksellaan ajaa radikaaleja oikeuslaitosuudistuksia ja vastustaa oligarkkien vaikutusvaltaa.
Lisää :Sota ja kansalaisyhteiskunta: mitä Eurooppa voi oppia Ukrainasta?
Tässä yhteydessä keskitytään korkeimpaan oikeusneuvostoon, joka on äskettäin menettänyt kaiken uskottavuutensa. Poliittisen kriisin vuoksi, joka vaivasi maata vuosina 2021–2025, neuvosto pysyi virassa lähes yhdeksän vuotta, mikä on noin kaksi kertaa sen alkuperäisen kauden pituuden. Parlamentti ei kyennyt varmistamaan tarvittavaa enemmistöä neuvoston jäsenten valitsemiseksi, mikä johti ennennäkemättömään kriisiin oikeuslaitoksessa.
Hallitus lupaa nyt kattavan uudistuksen nykyiseen malliin, mukaan lukien mekanismit tuomareiden käyttäytymisen valvomiseksi. Keskeinen ehdotus on läpinäkyvän järjestelmän luominen korkeiden oikeuslaitoksen virkojen täyttämiseksi. Tämä sisältäisi perusteelliset tarkastukset puuttumisesta, sidoksista ja epävirallisesta vaikutusvallasta.
Tällainen tutkimus voisi mahdollisesti sisältää pankkisalaisuuden poistamisen ja tuomareiden yksityiselämän osien tarkastelun. Hallitusohjelma ei kuitenkaan määrittele, kuinka nämä tarkastukset toteutetaan. MediPoolin haastattelussa oikeusministeri Nikolay Naydenov viittasi “kevyeen turvallisuustarkastukseen.”
Radev hallitus ehdottaa myös perustuslaillista uudistusta, joka reorganisoisi perusteellisesti korkeimman oikeusneuvoston ja perustuslakituomioistuimen, tehden niistä vähemmän alttiita poliittiselle painostukselle. Vakavien rikkomusten tapauksessa tämä uudistus mahdollistaisi neuvoston tai tuomioistuimen jäsenten erottamisen ennen heidän toimikautensa päättymistä.