Tunisie, Mauritanie, Égypte – la forteresse Europe prend forme, brique par brique

A l’approche des élections européennes de 2024 les plus hautes autorités européennes poursuivent leur politique d’externalisation de la gestion des migrations. Après la Tunisie et la Mauritanie, c’est maintenant l’Égypte.

<7,4 milliards d'euros d'aide économique en échange d'un renforcement des contrôles aux frontières : telle est la promesse alléchante faite par l'Europe à l'Égypte. L'accord de partenariat signé le 17 mars 2024 prévoit un budget de 200 millions d'euros earmarked pour la migration. Bien que les départs depuis les côtes égyptiennes soient relativement rares, le pays occupe une position stratégique au carrefour de plusieurs routes migratoires entre la Libye, la bande de Gaza et le Soudan.

L’Égypte est un pays d’émigration.

« Le timing de ce mécanisme d’externalisation avec l’Égypte n’est pas anodin. L’Union européenne craint un afflux massif de réfugiés palestiniens, fuyant les massacres perpétrés par Tsahal à Gaza », explique le média français Politis.

Le président égyptien Abdel Fattah al-Sissi est déjà « le nouveau dictateur préféré de l’Europe », écrit Mirco Keilberth dans le quotidien allemand Die tageszeitung. Il faut dire qu’al-Sissi n’a pas vraiment d’autre option : « Le président […] vise à sauver l’économie chancelante de son pays et de ses 106 millions d’habitants grâce au plan de financement convenu », écrit M. Keilberth. « La guerre à Gaza, la chute des revenus du tourisme et l’effondrement de la livre égyptienne ont accru les tensions sociales dans le pays au cours des dernières semaines.

Les Egyptiens eux-mêmes pourraient être impactés par l’accord passé avec l’Union européenne, explique Bianca Carrera Espriu dans le Green European Journal (GEJ). « Fournir à un gouvernement extrêmement abusif une technologie de surveillance à double usage et une formation sur la manière de l’utiliser augmente le risque qu’elle soit utilisée pour la surveillance interne et le ciblage des opposants« , s’inquiète&nbsp ;Claudio Francavilla, directeur adjoint du plaidoyer auprès de l’UE pour l’ONG Human Rights Watch au GEJ.

Les Égyptiens eux-mêmes pourraient être affectés par l’accord avec l’Union européenne, Union européenne, explique Bianca Carrera Espriu dans le Green European Journal&nbsp ;(GEJ). Claudio Francavilla, directeur adjoint du plaidoyer pour l’UE de l’ONG Human Rights Watch, explique à Carrera Espriu que « fournir à un gouvernement très abusif une technologie de surveillance à double usage et une formation sur la manière de l’utiliser augmente le risque qu’elle soit utilisée pour la surveillance interne et le ciblage des opposants ». 

La Commission européenne, en collaboration avec l’Union européenne et le Conseil de l’Europe, a publié un rapport sur l’utilisation des technologies de surveillance à double usage.

Une série d’accords

En parlant d’accord, j’avais déjà abordé celui passé entre l’UE et la Mauritanie dans ma dernière revue de presse. L’encre n’est même pas encore sèche que le traité est déjà largement critiqué. Dans un article exhaustif pour Al Jazeera, Hassan Ould Moctar explique le caractère inédit de la situation : « Tout d’abord, le financement négocié est beaucoup plus important que les efforts d’externalisation précédents. […] Deuxièmement, alors que l’opposition à l’externalisation des frontières en Mauritanie s’est toujours limitée à une poignée d’organisations de la société civile, le dernier accord sur la migration a déclenché un tollé dans la société« , explique-t-il. Alors que les partis d’opposition y voient un plan pour réinstaller les « immigrants illégaux » dans le pays, la société civile critique, quant à elle, les efforts de l’UE visant « à faire de la Mauritanie le ‘gendarme de l’Europe’« .

La société civile est toujours limitée à une poignée d’organisations de la société civile.

J’ai couvert l’accord entre l’UE et la Mauritanie dans ma dernière revue de presse. L’encre n’est même pas encore sèche que le traité fait déjà l’objet de nombreuses critiques. Dans un article exhaustif pour Al Jazeera, Hassan Ould Moctar explique la nature sans précédent de la situation : « Premièrement, le financement négocié est de plusieurs ordres de grandeur supérieur aux efforts d’externalisation précédents. [Deuxièmement, alors que l’opposition à l’externalisation des frontières en Mauritanie s’est toujours limitée à une poignée d’organisations de la société civile, le dernier accord sur la migration a déclenché un tollé dans la société », explique-t-il. Alors que les partis d’opposition y voient un plan de réinstallation des « immigrants illégaux » dans le pays, la société civile critique les efforts de l’UE pour « faire de la Mauritanie le ‘gendarme de l’Europe' ».

Mais l’UE regarde déjà ailleurs. 

Chypre, le vice-président de la Commission européenne, Margaritis Schinas, a annoncé la prochaine étape du programme : un accord similaire à celui qui lie l’Union à l’Égypte, mais cette fois avec le Liban. En cause, les arrivées de migrants en provenance de Syrie. Bien que le texte en soit encore au stade préliminaire, les enjeux sont importants pour la république insulaire. « Rien que ce mois-ci, les autorités ont enregistré 533 arrivées par la mer, contre 36 en mars de l’année dernière », explique Reuters. Pour Nicosie, définir certaines régions du pays ravagé par la guerre civile comme « sûres » permettrait aux autorités de rapatrier leurs citoyens.

Lors d’une conférence de presse, M. Schinas a salué le succès du pays dans la lutte contre l’immigration, félicitant la « petite Chypre » d’être devenue la « championne du rapatriement en Europe », reports le quotidien grec Kathimerini. 

Les autorités chypriotes sont en train de mettre en place un programme de rapatriement.

Nos politiques et leurs conséquences

Dans un article pour POLITICO, le Commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe Dunja Mijatović dénonce les diverses violations des droits de l’homme perpétrées à l’encontre des migrants et des demandeurs d’asile – à l’intérieur même des frontières de l’Europe. Pour Mijatović, les politiques les plus répressives envoient un message dangereux. « Elles signalent que l’autorité et l’indépendance des tribunaux, ainsi que l’accès à la justice et aux droits de l’homme, peuvent être sacrifiés lorsque les gouvernements pensent que cela correspond à leurs priorités politiques ou à des considérations électorales », dit-elle.

La France et le Royaume-Uni sont les deux seuls pays à s’être dotés d’un système de contrôle de la qualité.

« Si l’Etat devient réellement si peu accueillant à l’égard des migrants, cette situation est loin d’être bénéfique pour la société française. Au contraire, elle est source d’atteintes majeures aux droits et libertés de tous ses membres », argues Vincent Sizaire pour Manière de Voir&nbsp ;(Le Monde Diplomatique). En plus de favoriser le développement de la traite des êtres humains et la création d’une main d’œuvre vulnérable et bon marché, les politiques françaises ont fait du droit de l’immigration « un laboratoire de mesures coercitives extrajudiciaires, qui sont ensuite étendues à l’ensemble des citoyens ».

Traduit par Ciarán Lawless

Traduit par Ciarán Lawless