Duda nije prekršio Ustav pozivajući Nawrockog na sjednicu RBN-a. Provjerili smo propise.

18 lipca u Predsjedničke palače održan je sastanak Vijeća za nacionalnu sigurnost (VSN) sazvan od strane Predsjednika Andrzeja Dude. Glavne teme bile su sigurnost energetskog sustava te prioriteti Poljske pred nadolazeći NATO samit u Hagu. Na sastanku je sudjelovao i Predsjednik izabran Karol Nawrocki.

Istog dana na platformi X pojavio se zapis objavljen od strane eurozastupnice Hanne Gronkiewicz-Waltz. Bivša gradonačelnica Varšave napisala je da je „Predsjednik Duda pozivajući K. Nawrockog kao izabranog predsjednika još jednom prekršio Ustav”.

Što o tome kažu propisi?

U skladu s člankom 135 Ustava Republike Poljske, Vijeće za nacionalnu sigurnost je savjetodorni organ Predsjednika. Međutim, prema članku 144, pravo na imenovanje članova VSN pripada isključivo Predsjedniku. Ustav ipak ne govori ništa o sastavu Vijeća. Sastav se određuje odlukama Predsjednika. Taj zapis pojavio se i u Odluci Predsjednika Republike Poljske od 24. svibnja 2010. o načinu rada Vijeća za nacionalnu sigurnost koju je potpisao Predsjednik Bronisław Komorowski (tada je obnašao dužnost vršitelja dužnosti predsjednika kao predsjednik Sejma), kao i u Odluci Predsjednika Republike Poljske od 2. ožujka 2016. o sastavu i načinu rada VSN koju je potpisao Predsjednik Andrzej Duda. U oba slučaja riječ je o navedenom sastavu Vijeća i osobama koje iznimno sudjeluju na sjednicama.

Prema Odluci iz 2016. godine, u sastav Vijeća ulaze:

• Predsjednik Sejma;
• Predsjednik Senata;
• Premijer;
• Ministar obrane;
• Ministar unutarnjih poslova i administracije;
• Ministar vanjskih poslova;
• Čelnici političkih stranaka s parlamentarnim klubom, zastupničkim klubom ili zastupničkim okrugom ili predsjednici tih klubova;
• Šef Ureda Predsjednika Republike Poljske;
• Šef Ureda za sigurnost.

Međutim, paragraf 5 Odluke navodi da na poziv Predsjednika u sjednice Vijeća mogu sudjelovati i bivši Predsjednici Republike Poljske te bivši Premijeri, kao i „druge osobe čije sudjelovanje je preporučeno zbog teme rasprave”. Taj zapis se pojavio i u Odluci Predsjednika Bronisława Komorowskog.

Stoga se može zaključiti da je ocjena koga pozvati na sastanak VSN-a u nadležnosti predsjednika. U slučaju spomenutog sastanka, Predsjednik Andrzej Duda smatrao je da je sudjelovanje izabranog Predsjednika važno. Predsjednik objašnjava to na sljedeći način:

„Ja sam dodatno po prvi put [...] pozvao Predsjednika Izabranika Rzeczypospolitej, Pana Karola Nawrockog, da sudjeluje danas kao gost Vijeća za nacionalnu sigurnost. Ali upravo s tim ciljem, da pomognem novom Predsjedniku, koji za šest tjedana preuzima dužnost Predsjednika Rzeczypospolitej od mene, da se uklopi i da već sada može steći znanje o temama koje su danas – s aspekta sigurnosti Rzeczypospolitej – među najvažnijima; sudjelovati u raspravi, poslušati te glasove, uključujući i one u tajnom dijelu, koji je bio u zaštićenoj zoni. Nadam se da je to bilo i za Izabranika Predsjednika važno iskustvo koje će mu pomoći da bolje i učinkovitije preuzme dužnosti šefa države već uskoro”.

Sažetak

Informacija da je Predsjednik Andrzej Duda prekršio Ustav pozivajući na sastanak Izabranika Karola Nawrockog, je lažna, jer Ustav ne određuje tko može sudjelovati u sjednicama Vijeća za nacionalnu sigurnost. On ga samo uspostavlja kao savjetodorni organ Predsjednika.

Prema odredbama Odluke od 2. ožujka 2016., Predsjednik je imao pravo pozvati Izabranika na sastanak VSN-a ako je smatrao da je njegov sudjelovanje preporučeno zbog teme sastanka.