EU želi omogućiti djeci "izbor spola" bez roditeljske suglasnosti? To nije istina

Po objavljivanju nove strategije EU za ravnopravnost LGBTIQ+ osoba na internetu pojavilo se mnogo zbunjujućih informacija. Autori nekih postova sugeriraju da Unija želi dopustiti djeci da samostalno biraju spol, a Berlin već bilježi stotine takvih slučajeva među maloljetnicima. Zvuči senzacionalno, ali je li to istina? Analiziramo izvore i provjeravamo što zaista kaže unijska strategija.

„Nova strategija LGBTIQ Europske unije za razdoblje 2026.–2030. želi omogućiti djeci svih dobi izbor spola bez roditeljske suglasnosti” – stoji u jednom od postova objavljenih na platformi X nakon predstavljanja nove strategije EU. To nije izolirani slučaj. Na mreži se pojavilo mnogo sličnih komentara koji sugeriraju da će uvođenje preporuka sadržanih u strategiji biti obvezno za države članice. Takve informacije šire i neke popularne portale (npr. Radio Maryja ili Tysol).

Na post Adama Gwiazdy odgovorilo je Ured Europske komisije u Wrocławu:

EK u potpunosti poštuje isključivu nadležnost država članica u pogledu dobi za pravnu suglasnost u kontekstu pravnog priznavanja spola. Sve sugestije da namećemo ili prisiljavamo takve mjere državama članicama su netočne.

Ukratko

• U strategiji za ravnopravnost LGBTIQ+ za razdoblje 2026.–2030. spominje se samo nedostatak dobnih ograničenja, a ne samostalni izbor spola bez roditeljske suglasnosti.
• Strategija ima preporučujući karakter, a ne pravno obvezujući.
• Podaci iz Berlina (2.407 promjena unosa spola) odnose se na formalne promjene u dokumentima, a ne na medicinske zahvate.
• U Njemačkoj maloljetnici mogu izvršiti takvu promjenu samo uz roditeljsku suglasnost.

Strategija za ravnopravnost LGBTIQ+

Kako bi učinkovitije spriječila isključivanje, Europska komisija predstavila novu strategiju za ravnopravnost LGBTIQ+ za razdoblje 2026.–2030.. Dokument nadograđuje prethodnu strategiju od 2020. do 2025. i predviđa daljnje aktivnosti kojima će se osigurati da se pitanja ravnopravnosti i inkluzivnosti uzimaju u obzir u svim politikama EU.

Nova strategija fokusira se na tri glavna područja:

1. Zaštita osoba LGBTIQ+ – od nasilja, uznemiravanja i diskriminacije, uključujući plan borbe protiv cybernasilja, provođenje antidiskriminacijskih propisa, podršku nevladinim organizacijama te analizu i moguću ograničenje tzv. „praksi konverzije”.

2. Jačanje položaja osoba LGBTIQ+ – kroz povećanje učinkovitosti nacionalnih tijela za ravnopravnost, podršku priznavanju istospolnih obitelji u cijeloj EU te promicanje inkluzivnosti na radnom mjestu.

3. Uključivanje društva – poticanjem država članica na usvajanje nacionalnih strategija ravnopravnosti, poboljšanjem prikupljanja podataka o situaciji osoba LGBTIQ+ te osnivanjem foruma za dijalog između Europske komisije i organizacija civilnog društva.

Nema roditeljske suglasnosti? To nije istina

Dokument objavljen od strane Europske komisije izazvao je velike kontroverze. Jedan od najčešće komentiranih i kritiziranih dijelova je onaj koji se odnosi na pravnu promjenu spola (str. 15):

Zahtjevi za pravno priznavanje i sporazum o spolu razlikuju se znatno među državama članicama. Neke su prihvatile model temeljen na načelu samoodređenja, dok druge i dalje zahtijevaju medicinske procedure – što, kako je presudio Europski sud za ljudska prava, može narušavati ljudska prava. Europska komisija će podržavati razmjenu dobrih praksi među državama članicama radi olakšavanja razvoja procedura pravnog priznavanja spola temeljenih na samoodređenju, bez dobnih ograničenja.

Najviše emocija izazvalo je upravo posljednje, koje se odnosi na nedostatak dobnih ograničenja. Neki su komentatori smatrali da to znači mogućnost pravne promjene spola od strane djece bez znanja roditelja. Takva interpretacija ipak nije potvrđena dokumentom Komisije. 

Strategija ne daje djeci samostalno pravo odlučivanja o vlastitom spolu i ne spominje nedostatak roditeljske suglasnosti. Dokument je preporučujući – potiče države članice na razmjenu iskustava i razvoj vlastitih rješenja.

Na primjer, u Njemačkoj, gdje vrijedi Zakon o samoodređenju, osobe mlađe od 18 godina i dalje trebaju roditeljsku suglasnost ili suglasnost skrbnika, a u slučaju djece mlađe od 14 godina roditelji podnose zahtjev u njihovo ime.

Važno je napomenuti da načelo samoodređenja znači da osoba može izvršiti pravno usklađivanje svog spola – odnosno promjenu unosa u dokumentima – bez potrebe za liječničkim potvrda­ma, psihijatrijskim mišljenjima ili dokazima o operacijama. To je pojednostavljena administrativna procedura, a ne medicinska promjena.

Razlika između pojmova „pravno usklađivanje spola” i „medicinska korekcija” u ovom kontekstu je vrlo važna. Prvo se odnosi isključivo na formalnu promjenu u službenim dokumentima (npr. rodni list ili osobna iskaznica). Drugo uključuje medicinske procedure – poput hormonske terapije ili kirurških operacija – koje ostaju potpuno odvojena pitanja.

Implementacija preporuka nije obvezna

Implementacija preporuka strategije EU za ravnopravnost LGBTIQ+ za razdoblje 2026.-2030. nije obvezna za države članice.

Strategija nije pravni akt Europske unije – nema status uredbe ni direktive. To je politički dokument Europske komisije koji određuje smjernice djelovanja, ali ne nameće pravne obveze državama članicama. Komisija u strategiji samo potiče zemlje EU na poduzimanje određenih inicijativa, poput razmjene dobrih praksi ili donošenja propisa o priznavanju spola temeljenih na načelu samoodređenja, no odluka o njihovoj provedbi isključivo je na vladama država.

Države članice mogu dobrovoljno uključiti odabrane elemente strategije u svoje politike, koristiti EU fondove za podršku antidiskriminacijskim aktivnostima te surađivati u okviru razmjene iskustava.

Strategija ne nameće nikakvu obvezu samostalnog „izbora spola” od strane djece ili promjena u zakonodavstvu o priznavanju spola. EK također nema ovlasti za interveniranje u obiteljsko pravo ili u nacionalne administrativne procedure. Ukratko – dokument je političko-programski, a ne zakonodavni; predstavlja plan djelovanja i preporuke, a ne obvezujući nalog.

Studija slučaja: Berlin

Zajedno s predstavljanjem nove strategije EU, na mreži su počeli kružiti i postovi o funkcioniranju tzv. zakona o samoodređenju u Njemačkoj. Internetski korisnici navode da je „samo u Berlinu zabilježeno 2400 promjena spola, od čega je gotovo 200 bilo među maloljetnicima, uključujući i jednog četverogodišnjeg dječaka”.

Ovi podaci zaista dolaze iz službenih izvora. Kancelarija Senata Berlina u odgovoru na pismeni upit zastupnika AfD-a Tommyja Tabor dostavila je detaljne statistike o broju podnesenih deklaracija promjene unosa spola u glavnom gradu Njemačke.

Iz dokumenta proizlazi da je od stupanja na snagu 2024. godine zakona o samoodređenju u Berlinu ukupno podneseno 2.407 deklaracija. U dobi od 14 do 18 godina zabilježeno je 162 slučaja, dok je u kategoriji djece mlađe od 14 godina – 31, uključujući jedno dijete mlađe od 5 godina.

Međutim, važno je naglasiti da se ovi podaci odnose isključivo na pravno usklađivanje spola, odnosno promjenu unosa u službenim dokumentima, a ne na medicinske procedure ili operacije. Prema njemačkom zakonu, osobe mlađe od 18 godina i dalje trebaju roditeljsku suglasnost ili suglasnost skrbnika, a u slučaju djece mlađe od 14 godina roditelji podnose zahtjev u njihovo ime.

Više o samom zakonu može se pročitati u članku Demagoga iz 2024. godine. 

Sažetak

Iako su se u društvenim mrežama pojavile brojne senzacionalističke vijesti, ni unijska strategija LGBTIQ+ za razdoblje 2026.–2030., ni njemački zakon o samoodređenju ne daju djeci pravo na samostalni „izbor spola” bez roditeljske suglasnosti. Strategija Europske komisije ima preporučujući karakter, a ne pravnu snagu. Ne nameće nikakve obveze državama članicama i ne miješa se u nacionalne propise o dobi, roditeljskoj suglasnosti ili administrativnim procedurama.

Podaci iz Berlina, iako istiniti, odnose se isključivo na formalne promjene unosa spola u dokumentima, a ne na medicinske procedure ili operacije. U slučaju maloljetnika, takve odluke i dalje zahtijevaju roditeljsku suglasnost ili suglasnost skrbnika.

Teze koje kruže na internetu o samostalnom „izboru spola” od strane djece ili prisilnom provođenju strategije EU nisu u skladu s činjenicama. Strategija je usmjerena na podršku ravnopravnosti, zaštitu od diskriminacije i razmjenu dobrih praksi među državama članicama.