Industrija „državne sigurnosti”: Kako su milijuni eura ulijevani u sigurnosne tvrtke iz Gorja putem „petlje” od 30 dana

AKTUALNO: 27. travnja 2026., u 14:00

Kao posljedica objavljivanja ovog materijala, Županijska agencija za zapošljavanje (AJOFM) Gorj je našoj redakciji dostavila „Pravo na odgovor”. Institucija neizravno potvrđuje ranjivost sustava subvencioniranja, navodeći da je već u veljači 2023. upozorila na potrebu izmjena zakonodavstva radi sprječavanja „mehanizma šupljine”. Također, AJOFM navodi kritično poddimenzionirani odjel za kontrolu, koji radi s jednim zaposlenikom na više od 8.000 tvrtki.

Potpuni istraživački tekst, ažuriran novim pojašnjenjima, može se pročitati niže. Potpuni dokumenti (zahtjevi, brojevi i odgovor) dostupni su na kraju članka.

Od Marius DAEA
(Istraživanje provedeno na temelju službenih informacija koje je pružila AJOFM Gorj u skladu sa Zakonom 544/2001)

Iza tehničkog jezika Zakona 76/2002 o sustavu osiguranja za slučaj nezaposlenosti skriva se industrija koja je u županiji Gorj dosegnula alarmantne razine. Nedavno, uzbune koje su podizale razine Vlade — vezano uz zloupotrebe u sektoru osiguranja — pretvorile su se u matematičke činjenice nakon analize SUDVEST.

Službeni podaci koje je prikupila naša publikacija prikazuju sliku tržišta rada vođenog od strane, gdje je „nezaposleni” samo komad u financijelnoj slagalici od milijuna eura. Upitana o tim anomalijama, AJOFM Gorj navodi „zakonsku obvezu” plaćanja i priznaje da je sustav kontrole preopterećen brojem: jedan službenik na više od 8.000 poslodavaca.

Statistika sumnje: „Nezaposleni” od 30 dana

Ključni problem cijelog sustava je razdoblje nezaposlenosti. Prema službenom odgovoru AJOFM Gorj, od ukupno 1.121 osobe koje primaju subvencije u sektoru osiguranja, njih 1.011 osoba je evidentirano kao „neisplaćeni nezaposleni” na razdoblje kraće od 30 dana.

U istraživačkom novinarstvu, ovo se naziva „vođena prilika”. Statistički je neobično da 90,1% od više od tisuću ljudi ostane bez posla i, u manje od mjesec dana, bude upravo regrutirano od tvrtki koje traže subvencije od 2.250 kuna/mjesec.

„Zamka” zakonodavstva: AJOFM tvrdi da je bio prisiljen plaćati

U službenoj reakciji poslanoj nakon SUDVEST-a, vodstvo AJOFM Gorj daje ključnu pojašnjenje: institucija je primijetila „praksa poslodavaca da ponovno zapošljavaju subvencionirane osobe” i zatražila od Bukurešta izmjene zakona još od 2023.

Ipak, do stupanja na snagu OUG 11/2026, AJOFM tvrdi da je bio u pravnoj nemogućnosti odbiti tvrtke za osiguranje, čak i kada su brojevi sumnjivi. „Odbijanje naše institucije da sklopi ugovor bez pravnog opravdanja može dovesti do optužbi ili čak tužbe za zloporabu službe”, objašnjavaju predstavnici Agencije. Praktično, institucija se pretvorila u plaćatelja zarobljenog sustava kojeg je prepoznala kao vještački, ali ga nije mogla zaustaviti.

Milijarde u sigurnosti: Tko su glavni korisnici

Sume koje je AJOFM Gorj osigurala za 2024. i 2025. pokazuju masovnu koncentraciju javnog kapitala prema uskom krugu tvrtki. Evo kako se dijele milijuni eura među glavnim akterima u „industriji državne sigurnosti”:

• TMG GUARD S.R.L.: Apsolutni prvak, s projekcijom od 11.098.574 kuna za 2025.

• PROTECȚIA S.R.L.: Veliki skok s 520.739 kuna u 2024., na ukupno 2.371.698 kuna za 2025.

• STONE HOUSE GUARD S.R.L.: Od 1,2 milijuna kuna u 2024., do više od 2 milijuna kuna (2.024.432 kuna) u 2025.

• TOTAL FORCE MS S.R.L.: Projekcija prihoda od 1.905.444 kuna za 2025., u usporedbi s približno 537.000 kuna u tekućoj godini.

• MERLIN SECURITY S.R.L.: Održava stalni tok, s 1.090.331 kuna u 2024. i 1.383.500 kuna u 2025.

• ALLCRISGUARD S.R.L.: Od „samo” 130.801 kuna u 2024., do 885.007 kuna u 2025.

Ukupno, samo za 2025. godinu, projekcije plaćanja za tvrtke za osiguranje koje su spomenute prelaze 19 milijuna kuna. To je financijski obim „anomalije” u Gorju.

Mehanizam „Šupljina” i institucionalna slijepa točka

Na pitanje o mehanizmu kojim se osoblje rotira između tvrtki radi ponovno subvencioniranja istih osoba, AJOFM Gorj daje odgovor koji se temelji na formalnoj zakonitosti: „Nijedna od tih osoba nije imala prethodne radne odnose (u posljednje 2 godine) s istom tvrtkom koja je tražila subvenciju ili s povezanim tvrtkama”.

Ipak, institucija priznaje postojanje „uzbuna” koje je identificirala u vlastitoj bazi podataka: 6 osoba je cirkuliralo između različitih tvrtki za osiguranje, ponovno zapošljavane s subvencijom u razmacima od samo 9, 21 ili 23 dana. Iako AJOFM tvrdi da ne može provjeriti što tvrtke rade u drugim županijama, ova „interna migracija” pokazuje da sustav dopušta prebacivanje zaposlenika s jedne tvrtke na drugu radi generiranja novih subvencioniranih ugovora.

Još je ozbiljnije priznanje da nema stvarne kontrole. Na pitanje o broju provjera koje su provedene radi provjere da li ti zaposlenici stvarno obavljaju posao ili su samo „imena na popisu”, institucija navodi samo 24 provjere — što je zanemariv broj u odnosu na 1.121 aktivnu ugovornu suradnju.

Rezultat provjera: „Nula kuna vraćenih”

Najzapanjujući zaključak naše analize odnosi se na sankcije. U sustavu punom sumnji u prijevare na nacionalnoj razini, u Gorju vlada „potpuna harmonija”. AJOFM Gorj službeno izjavljuje: „Nisu utvrđeni dugovi zbog nepoštivanja zakonskih uvjeta”. Jedini iznosi koji se vraćaju dolaze od odgođenih mirovina, a ne od otkrivanja bilo kakve zloupotrebe u korištenju subvencija.

Ova „neutralnost” administracije opterećuje inteligenciju javnosti. Teško je povjerovati da u sustavu gdje 9 od 10 korisnika su „privremeni nezaposleni”, još nisu prekršena pravila o održavanju radnog mjesta ili o podobnosti.

Presuda: Bolojanove sumnje postaju činjenice u Gorju

Analizom usklađenih odgovora AJOFM Gorj, možemo zaključiti da se sumnje u zloupotrebe u subvencioniranju radnih mjesta potvrđuju u aspektu statističkih i financijskih anomalija. Iako se institucija brani pozivanjem na potpisane akte, stvarnost brojeva pokazuje da subvencija od 2.250 kuna mjesečno više nije alat socijalne zaštite, već neto profit osiguran za tvrtke za osiguranje.

Kad 90% zaposlenika bude „izrađeno” kao nezaposleni u manje od 30 dana, sustav više ne suzbija nezaposlenost, već direktno subvencionira privatne sigurnosne tvrtke. A u županiji Gorj, ta zarada državnog proračuna košta više od 19 milijuna kuna samo u idućoj godini.

Provjereni podaci su vaša zaštita od laži

Ako ste stigli do ovdje, to znači da ste jedan od onih koji ne zadovoljavaju se polovičnim rješenjima. Članak koji ste upravo pročitali zahtijevao je sate dokumentacije, križnog provjeravanja i hrabrost da se uzburkaju institucije države.

U Sudvest.ro, nemamo za sobom „mogule”, političke stranke ili lokalne barone. Imamo samo vas. Naša neovisnost ovisi isključivo o podršci zajednice.

Ne tražimo vašu donaciju, već partnerstvo. Ako vjerujete da je Olteniji potrebna novinarska zajednica koja zna brojati javne novce i otkriti istinu, podržite nas da nastavimo. Svaki iznos pomaže da se istraživanje nastavi.

Ulaganjem u čisto novinarstvo putem Udruge Eurolife:
Račun u RON (leu): RO93 RNCB 0149 1519 0979 0008
Račun u EUR: RO66 RNCB 0149 1519 0979 0009

Urednički napomena: Sudvest.ro preuzima obvezu pružanja točnih, objektivnih i provjerenih informacija. U duhu transparentnosti i profesionalne etike, pružamo pravo na odgovor svim fizičkim ili pravnim osobama koje smatraju da su informacije prikazane u ovom materijalu nepotpune ili netočne. Mišljenja i zahtjevi za ispravkom mogu se službeno poslati na e-mail adresu: salut@sudvest.ro.