Kosovo: došlo je vrijeme za kompromis

Opet smo na početku. Po treći put u šesnaest mjeseci, stanovnici Kosova pozvani su na izbore. Rezultat je istovremeno očekivan i otkrivački: koalicija predvođena Albinom Kurtijem i njegovom strankom Vetëvendosje (LVV) ponovno je pobijedila s 42,9 posto glasova, slijedi Demokratska stranka Kosova (PDK) s 21,1 posto, Demokratska liga Kosova (LDK) s 17,6 posto, i Savez za budućnost Kosova (AAK) s 7,1 posto. Deset dana nakon izbora 7. lipnja, konačni rezultat objavljen je nakon prebrojavanja uvjetnih glasova, što uključuje glasove iz posebnog programa glasovanja za osobe s posebnim potrebama i iz dijaspore. Vetëvendosje, kao vodeća stranka, osvojila je 382.865 glasova, ili 47,13 posto ukupno, što je osiguralo 53 mjesta u parlamentu. Demokratska stranka osvojila je 157.893 glasa, ili 19,44 posto, i osigurala 22 mandata. Demokratska liga osvojila je 135.559 glasova, ili 16,69%, što prevodi na 18 mjesta, dok je Savez osvojio 54.731 glas, ili 6,74 posto, osiguravši 7 mjesta u parlamentu.

Ali prava priča nije tko pobjeđuje, već tko ne izlazi na izbore. S sudjelovanjem od 36,9 posto, najnižim u povijesti neovisnog Kosova, apstinencija je pravi pobjednik. Ovo nije tehnička bilješka; to je politička presuda koju sve stranke trebaju ozbiljno razmotriti.

Kako se odvijalo šesnaest mjeseci paralize

Da bismo razumjeli težinu niskog odaziva, potrebno je pratiti putanju koja je Kosovu donijela ove treće izbore. 9. veljače 2025., s odazivom od 46,5 posto, Vetëvendosje je potvrdila svoju poziciju kao vodeća stranka s 42,3 posto glasova i 48 mjesta, što je trinaest manje od potrebne većine za upravljanje. Za Kurtija, koji je vodio prvu vladu koja je završila puni mandat u povijesti Kosova, pobjeda je odmah postala zamka: PDK i AAK kategorički su odbili bilo kakvu koaliciju s LVV-om, čime je formiranje vlade bilo nemoguće. Kosovo je 2025. godine ušlo s vladajućom vladom bez ovlasti za donošenje zakona, ratifikaciju međunarodnih sporazuma ili provedbu institucionalnih reformi koje su tražili njegovi zapadni saveznici.

Blokada oko izbora predsjednika Skupštine uključivala je neviđene ustavne dimenzije. LVV je predložio istog kandidata više od 57 puta bez da je ikada osigurao 61 glas, čineći da suvanjski izbori 28. prosinca 2025. godine budu neizbježni. Ishod je bio paradoksalan: stranka najviše povezana s godinom paralize pojavila se ojačana, osvojivši 57 mjesta. Unatoč kritikama zbog predizbornih socijalnih transfera i velike mobilizacije glasova iz dijaspore, LVV je dobio mandat za formiranje vlade. 11. veljače 2026., Kurti je prisegnuo na treći mandat. No, takva nestabilnost bila je daleko od završetka.

Kriza predsjednika i raskol s Osmani

Formiranje treće Kurtijeve administracije gotovo odmah bilo je popraćeno novom ustavnom konfrontacijom. Mandat predsjednice Vjose Osmani trebao je isteći u travnju 2026., a stranka Kurti, koja ju je podržavala za prvi mandat, odlučila je ne podržati njezinu reizbor, već je predložila ministra vanjskih poslova Glauk Konjufcu kao svog preferiranog kandidata. Raskol između njih nije bio iznenadan; s vremenom se učvrstio oko rastuće divergencije koja je počela s Osmaniinom sve autonomnijom ulogom u vanjskoj politici Kosova, posebno u odnosu na Sjedinjene Države. Prekretnica je nastupila kada je Kosovo, kao osnivač, pristupilo Odboru za mir koji promovira Donald Trump, inicijativi koju je Osmani nastavila bez prethodnih konzultacija s izvršnom vlasti.

5. ožujka 2026., prvi pokušaj izbora novog predsjednika propao je zbog nedostatka glasova. Osmani je raspuštala parlament, ali je Ustavni sud jednoglasno poništio dekret kao pravno ništav, dajući zastupnicima još 34 dana. Kada je mandat Osmani istekao 4. travnja, predsjednik Skupštine Albulena Haxhiu preuzeo je ulogu vršitelja dužnosti predsjednika. Nakon što je Skupština do 28. travnja propustila izabrati predsjednika, raspuštena je, a Haxhiu je odredila 7. lipnja kao datum za nove parlamentarne izbore. Kosovo je ulazilo u svoj treći izborni ciklus u manje od godinu dana.

Međutim, kriza predsjednika donijela je jednu politički značajnu posljedicu. Napuštena od Kurtija i percipirana kao podjela od strane oporbe, Osmani se odlučila vratiti u LDK, stranku koju je napustila prije šest godina, donoseći sa sobom simbolički teret završenog petogodišnjeg predsjedničkog mandata. To nije bila kapitulacija, već politička oklada. Lider LDK-a Lumir Abdixhiku predstavio ju je kao prirodnu kandidatkinju za predsjednicu, pretvarajući njezin povratak u opipljivu prednost pred glasovanjem. Žena koja je svoj politički uspon izgradila raskidom s LDK-om sada je postala njezina najistaknutija figura.

Presuda od 7. lipnja: kada je apstinencija poruka

Rezultati 7. lipnja, i dalje preliminarni, nakon provjera Državne izborne komisije Kosova, potvrđuju otpornost LVV-a, ali ukazuju na nešto dublje. Sama LVV, unatoč trećoj uzastopnoj pobjedi, izgubila je preko 100.000 glasova u odnosu na izbore u prosincu 2025. godine. Kurti ima mandat oslabio od odaziva od samo 36,9 posto: može formirati vladu s ne većinskim zajednicama (isključujući devet predstavnika Kosova- Srba s Srpske liste), ali nema glasove za izbor predsjednika bez potpore oporbe.

S druge strane, nada oporbe da će mobilizirati neodlučne glasače proizvela je nešto sasvim drugačije: tiho, ali nedvosmisleno prosvjedovanje građana iscrpljenih institucionalnom paralizom, tekućom gospodarskom krizom i energetskom nesigurnošću, koji su odgovorili kažnjavanjem gotovo svih stranaka odjednom potpunim povlačenjem iz glasovanja.

Paradoks je strukturni. U čistom proporcionalnom sustavu poput kosovskog (koji ne pruža mehanizme konstruktivne ili no-confidence, niti obavezne pragove za koalicije), fragmentacija nije slučajnost politike, već jedna od njezinih endemskih značajki. Tijekom posljednjih godina, PDK i AAK gradili su svoj politički identitet protiv Kurtija. Suradnja s njim sada značila bi odustajanje od te cijele pozicije. Ipak, stopa apstinencije od 36,9 posto potiče svaku stranku da preispita ovu polarizirajuću strategiju. Glasači su kaznili Kurtija zbog odbijanja da okonča institucionalnu krizu, iako je njegova stranka osvojila 51 posto glasova na izborima 28. prosinca 2025. godine. No, oni su također odbili oporbu. Potonja nije pokazala sposobnost da surađuje interno niti političku zrelost za rješavanje blokade koja traje više od godinu dana. Svi osjećaju da su pogođeni; nitko nije spreman tražiti od građana da idu na još jedan krug izbora.

Tri čimbenika koji povećavaju vjerojatnost kompromisa

Ovaj put, barem tri čimbenika ukazuju na to da je dogovor vjerojatniji nego ikada u posljednjih šesnaest mjeseci.

Prvi je međunarodni pritisak. Europska unija nedavno uklonila je kaznene mjere koje je nametnula Prištini od 2023., i obećala je više od 200 milijuna eura financijske pomoći, uz dodatne fondove uvjetovane institucionalnom stabilnošću. Bez funkcionalne vlade, ta obećanja riskiraju zastoj, a politički trošak gubitka istih pada na sve stranke podjednako. Europski pritisak je, paradoksalno, najmoćniji čimbenik koji može natjerati lidere na dogovor, više od bilo kakvog unutarnjeg razmišljanja o političkoj zrelosti.

Drugi čimbenik je sama Vjosa Osmani. Njezin povratak u LDK s jasnim predsjedničkim profilom djelovao je kao vjerodostojan scenarij u kojem bi, ako je dijaspora nagradila LDK, cijena za Kurtijevu stabilnost vlasti mogla biti njegova podrška Osmani za predsjednicu. Ishod izbora nije bio onakav kakav je očekivala LDK, ali ovaj scenarij i dalje ima internu logiku i, uz značajan pritisak da se izbjegne još jedan krug izbora, mogao bi se pretvoriti u institucionalni kompromis. Istovremeno, neuspjeh LDK-a s Osmani mogao bi otvoriti vrata drugom scenariju, s LVV-om i PDK-om bliže nego ikada. Mogućnost takve koalicije, unatoč povijesnoj oporbi, omogućila bi LVV-u da dosegne prag od 81 mjesta potrebnih za izbor predsjednika, nagrađujući obje stranke za slušanje poziva građana na kompromis.

Treći je čimbenik generacijski. Takav masovni apstinencijski odaziv u mladoj zemlji nije samo situacijski umor, već signal odmaknutosti od angažmana koji, ako se ne preokrene, može učvrstiti. Kosovo sada stoji pred izborom koji je jednostavan u formulaciji, ali težak u provedbi: pokazati da institucije funkcioniraju, ili dopustiti da se polako urušava njihova demokratska legitimitet.

Poruka građana, nakon šesnaest mjeseci paralize, je nedvosmislena. Kompromis nije poraz, već jedina strategija koja će biti nagrađena od strane stanovništva, jedini oblik političke zrelosti koji Kosovo može priuštiti, i onaj koji EU sama, čestitajući Kurtiju na pobjedi, je jasno istaknula kao očekivanje.

Asllan Zenunaj radi u Friedrich-Ebert-Stiftung Kosovo i prethodno je doprinio istraživanjima sigurnosti i izgradnje mira u Kosovskom centru za sigurnosne studije (KCSS). Piše o institucionalnoj politici Kosova i europskoj integraciji.