Pozivi za spašavanje Ohridske regije rastu u Sjevernoj Makedoniji

Masovna i nekontrolirana urbanizacija postupno mijenja lice Ohrida i Ohridskog jezera u Sjevernoj Makedoniji, koje su gotovo pet desetljeća pod zaštitom UNESCO-a. Godine 1979., UNESCO-ov Odbor za svjetsku baštinu upisao je Ohridsko jezero na popis prirodne baštine, a već sljedeće godine, 1980., Ohrid je također uvršten kao kulturna baština. Regija Ohrid je jedna od samo 39 miješanih lokacija na svijetu zaštićenih od strane UNESCO-a kao i kulturna i prirodna baština. Međutim, u posljednjim godinama regija se suočava s ozbiljnim izazovom stavljanja na Popis svjetske baštine u opasnosti, upravo zbog urbanog propadanja, kao i niza drugih problema.

"Još uvijek vjerujem da bi proces de-urbanizacije i de-privatizacije obale Ohridskog jezera trebao započeti. Sve što je okupirano treba vratiti, a urbanizacija kao proces treba maknuti iz centra grada. Bez ova dva elementa – de-urbanizacije i de-privatizacije – ne možemo postići ozbiljniji napredak, a to će biti zabilježeno u misijama UNESCO-a," kaže Dejan Panovski, osnivač Dana Ohridskog jezera, inicijative koja ima za cilj podizanje svijesti o zaštiti jedinstvenog, drevnog ekosustava jezera.

Više štete nego koristi

U posljednjim godinama provedene su brojne aktivnosti na uklanjanju ilegalno izgrađenih objekata i urbanog opreme duž obale Ohridskog jezera. Ove mjere poduzete su u okviru obaveza zemlje za poboljšanje zaštite prirodne i kulturne baštine regije Ohrid, koja je upisana na UNESCO-ov popis svjetske baštine. Posebna pažnja posvećena je uklanjanju neovlaštenih platformi, terasa, ugostiteljskih objekata i drugih struktura koje su negativno utjecale na prirodni izgled obale, biološku raznolikost i cjelovitost područja. Ove aktivnosti izravno su povezane s preporukama iz izvještaja Reaktivnih nadzornih misija UNESCO-a, IUCN-a i ICOMOS-a, koje su provedene u regiji Ohrid u više navrata.

 "Prema nalazima UNESCO-a, pritisak urbanizacije i gradnje spadaju među glavne prijetnje. To uključuje nekontroliranu ili nedovoljno planiranu gradnju, posebno u obalnom pojasu i osjetljivim zonama, što izravno narušava cjelovitost područja," kaže Konstantin Zdraveski iz Ekološke udruge Ekomenolog u Ohridu. "Postoji ozbiljan problem s urbanističkim planiranjem. Prema izvještajima, neki planovi nisu usklađeni s režimima zaštite ili se ne provode dosljedno, a u nekim slučajevima odluke se donose bez potpunog procjenjivanja njihovog utjecaja na baštinu," dodaje. Zdraveski ističe da su prema svim relevantnim analizama, ovo sistemski problem, kombinacija institucionalnih slabosti, nedostatne kontrole i razvojnih politika koje nisu uvijek usklađene s načelima zaštite.

Vrijeme je da se rast grada Ohrida usmjeri od starog gradskog jezgre, kaže ekološki aktivist Gjoko Zoroski. "To bi bilo potrebno jer se Ohrid desetljećima suočava s pritiskom urbanizacije, posebno u središnjem urbanom dijelu i duž obale jezera. Iako je takav razvoj neizbježan, sve je jasnije da njegova trenutna koncentracija u srcu grada stvara više štete nego koristi, kako za kulturnu baštinu tako i za okoliš," kaže Zoroski.

Dodaje da je stara jezgra i centar grada ograničenog prostora i kapaciteta. "Pretrpanost novim zgradama, povećan promet i pritisak turizma dovest će do sve veće degradacije autentičnosti, kao i problema s infrastrukturom poput vodoopskrbe i odvodnje. Rješenje nije zaustavljanje razvoja, već njegovo preusmjeravanje. Urbanizacija treba biti planirana u perifernim područjima gdje je više prostora za održiva naselja s modernom infrastrukturom i što više zelenih površina. To bi smanjilo pritisak na centar grada i omogućilo ravnomjerniji gospodarski razvoj," kaže.

Državni institut i Muzej–Ohrid tvrde da grad i cijela regija imaju veliku vrijednost kao UNESCO-ova svjetska prirodna i kulturna baština. Međutim, suočavaju se i s ranjivostima poput ilegalne gradnje i prekomjerne urbanizacije, koje narušavaju njihov autentični izgled. Mjere se sada poduzimaju radi očuvanja.

"Država poduzima radnje na rušenju nekih ilegalnih objekata, usvojila je plan upravljanja i pokrenula obnovu značajnih lokaliteta, ali je proces spor i nije uvijek dosljedan. Pozitivni aspekti uključuju rastuću javnu svijest među lokalnim stanovništvom i aktivnosti institucija poput našeg Instituta i Muzeja–Ohrid, s brojnim projektima za očuvanje, kao i za digitalizaciju i prezentaciju kulturne baštine. Sve je više rasprava o održivom turizmu. Opći zaključak je da Ohrid nije "uništen", ali ni siguran. Nalazi se u osjetljivoj ravnoteži, ako se zaštita ojača, može ostati na popisu svjetske baštine, ali ako se nastavi nekontrolirani razvoj, rizik od gubitka UNESCO-ova statusa je stvaran," kaže Goran Patchev, ravnatelj Muzeja–Ohrid.

Patchev ističe da su najnovije preporuke iz izvještaja UNESCO-ove nadzorne misije 2025. prilično realne i konkretne. "Također se odnose na albansku stranu, kao i na prirodnu baštinu, koja nije u nadležnosti naše institucije. Naša institucija je samo jedan dio mozaika institucija i dionika koji moraju zajednički sastaviti izvještaj o napretku u rješavanju ovih primjedbi. Najveće brige odnose se na brzu urbanizaciju s obje strane, i naše i albanske. Što se tiče pojedinačno zaštićenih lokaliteta i lokacija, brinemo o njima koliko nam financije dozvoljavaju, a znamo da su uvijek na marginama," napominje Patchev.

Pod pritiskom

Nakon višegodišnjih napora, UNESCO je 2019. godine stavio i albansku stranu Ohridskog jezera pod svoju zaštitu kao svjetsku baštinu. To znači da od tada sve preporuke agencije vrijede za obje strane jezera, tj. za vlasti u Skopju i Tirani.

"Što se tiče prekograničnog dijaloga na institucionalnoj i operativnoj razini, možemo reći da se odvija u uskoj suradnji s predstavnicima albanske strane, koji su također odgovorni za kulturnu baštinu regije Ohrid na svojoj strani. Imali smo uspješne razgovore na marginama 47. sjednice UNESCO-ovog Odbora za svjetsku baštinu, održane u rujnu [prošle godine], u Parizu," objašnjava Patchev.

"Kulturna baština Ohrida danas je pod ozbiljnim pritiskom, pritiskom koji nije samo teoretski, već je jasno vidljiv na terenu," kaže Zdraveski iz Ekomelog. "U starom gradu vidljive su intervencije u zgradama koje ne poštuju uvijek tradicionalne arhitektonske vrijednosti, što postupno narušava autentični izgled grada. Prema nalazima nadzornih misija, neprimjerena rekonstrukcija i proširenja također se provode na zgradama koje su dio zaštićenog područja. Osim toga, obalna zona je izložena urbanizaciji, s instalacijom platformi, ugostiteljskih objekata i druge infrastrukture koja mijenja povijesni i prirodni izgled područja," kaže Zdraveski.

Prema njegovim riječima, posebno zabrinjava što se vizualni integritet kulturnog krajolika – odnos između grada, jezera i okolnih brežuljaka – postupno narušava. "Gradnja novih zgrada s neprikladnom visinom, volumenom i materijalima stvara disharmoniju u tradicionalnom urbanom tkivu. U nekim slučajevima, kulturna baština je pod pritiskom komercijalnih interesa, gdje se kratkoročni ekonomski dobitci stavljaju ispred dugorošnje zaštite. Postoji i rizik od posrednog utjecaja na kulturnu baštinu putem degradacije prirodnog okoliša. Zagađenje jezera i poremećaj ekosustava utječu na cjelokupni kulturni krajolik, koji je bitan dio vrijednosti regije. Prema stručnim procjenama, ova veza između prirodne i kulturne baštine jedna je od najugroženijih komponenti," dodaje Zdraveski.

Dalje ističe da nedostatak kontrole i selektivno provođenje zakona stvaraju osjećaj bezakonja, što dodatno potiče degradaciju zaštićenih vrijednosti. Prema njegovim riječima, u nekoliko dijelova Ohrida može se uočiti ozbiljan urbanistički kaos, s neprikladnim dodacima, narušenim arhitektonskim linijama i odstupanjem od tradicionalnog izgleda. "Ako se ovi trendovi nastave, postoji stvarni rizik da će kulturna baština izgubiti svoju autentičnost, cjelovitost i prepoznatljivost, što su ključni kriteriji za njezin međunarodni status," upozorava Zdraveski.

Što se tiče primjedbe o očuvanju autentičnosti starih zgrada, Muzej–Ohrid navodi da su građevinski materijali tradicionalne starogradske arhitekture – izrađeni od prirodnih i lako ranjivih materijala – kao fizička tvar, predodređeni za propadanje i da je teško i složeno održavati ih bez dovoljnog broja vještih i obučenih majstora.

"Konzervatori, ili čuvari baštine, dužni su usporiti ovaj proces koliko je god moguće kako bi ostao kao svjedočanstvo za buduće generacije. Do sada, praksa očuvanja u našoj zemlji uglavnom je slijedila put najmanjeg otpora – što znači da se rekonstrukcije često izvode korištenjem modernih materijala i novih strukturnih elemenata, uz očuvanje vanjskog izgleda. To se uglavnom odnosi na svjetovnu arhitekturu, dok je u sakralnoj arhitekturi, gdje se koriste trajniji materijali, autentičnost u tehnici i obliku uspješnije očuvana," navodi muzej.

Živi grad

"Ohrid je prelijepo mjesto. Jezero, kulturna baština i priroda spajaju se kao jedno, i upravo ta bogatstvo čini ga vrlo teškim za upravljanje," kaže Ron Depik, konzervatorski arhitekt.

"Sa stajališta upravljanja, ovo je prekogranično područje koje pripada i Albaniji i Sjevernoj Makedoniji, i s tog gledišta, upravljanje je još složenije. Upravljanje je ključno. Ali je vrlo, vrlo teško, jer imate prirodu, kulturu, baštinu i dvije zemlje, Albaniju i Sjevernu Makedoniju," kaže Depik.

Sasho Korunovski, profesor na Fakultetu za turizam u Ohridu, kaže da je Ohrid živi grad i da postoje načini za njegovo upravljanje. "Normalno je da je teško upravljati, jer se mnogi procesi odvijaju istovremeno. Ali čak i ako je teško, to ne znači da je nemoguće," kaže. Prema Korunovskom, prvi i najvažniji korak je poštivanje planova razvoja grada. "Moramo početi s dobrom polaznom točkom. Imamo razne planove koje treba početi provoditi. Imamo preporuke koje su još na papiru, ali ih treba primijeniti u praksi. Drugim riječima, trebamo provoditi aktivnosti u skladu s već preporučenim."

Korunovski upozorava da je u posljednjim godinama panoramski izgled grada znatno narušen. "U gradu je mnogo nekontrolirane gradnje. Panorama grada i određeni dijelovi su narušeni. To su problemi koje je UNESCO već primijetio, ali nisu donesene nikakve promjene. Ove elemente još uvijek treba riješiti," kaže profesor.

Prema njegovom mišljenju, sustav kontrole gradnje ne funkcionira. Neki predlažu moratorij na gradnju, ali moratorij bi mogao izazvati još veće probleme. Rješenje, prema profesoru, je kontrolirana gradnja, odnosno gradnja u skladu s prostorom. U svom izvještaju objavljenom u siječnju 2026., državna revizija utvrdila je da u Ohridu postoji 4.847 ilegalnih zgrada, uključujući stambene i hotelske objekte. Agencija je također utvrdila da od 456 naloga za rušenje, nijedan nije proveden.

Ipak, Ohrid je grad s jakom turističkom industrijom, a turizam sam po sebi stvara određenu dinamiku koja ugrožava baštinu, prema stručnjacima.

"Koji je standard za zaštitu i kako se može kontrolirati razvoj? Jer turizam raste, a turizam je dobar jer donosi gospodarski razvoj, ali je i prijetnja jer se može proširiti i dovesti do prekomjernog razvoja vođenog potrebama turizma. Zato mislim da bi fokus trebao biti na kvalitetnom turizmu i poštivanju prirode i kulture," kaže Depik.

Profesor Korunoski kaže da prostor mora i dalje živjeti kao što je danas, kao što je živio prije 100 godina, i kao što će živjeti za 100 godina: "Treba ga transformirati i obogatiti u okviru preporuka UNESCO-a i naslijeđenih vrijednosti. Ne treba zaustaviti gradnju, već je pravilno usmjeriti, baš kao što u prometu slijedimo pravila umjesto da zabranjujemo automobile. Ako želimo ostati dio UNESCO-a, moramo promijeniti svoje ponašanje."

Nematerijalna kulturna baština

Stručnjaci također tvrde da masovni turizam ne ide uvijek ruku pod ruku s očuvanjem kulturne i prirodne baštine. "Turizam stvara značajan pritisak. Prema međunarodnim procjenama, masovni turizam bez definirane nosivosti dovodi do preopterećenja infrastrukture i degradacije prirodnih i kulturnih vrijednosti," kaže ekološki aktivist Gjoko Zoroski.

Goran Patchev iz Nacionalnog instituta Muzej–Ohrid kaže da turistički pritisak ili masovni turizam donosi gospodarske koristi, ali i opterećenja i štetu infrastrukturi i autentičnosti. Navodi primjere poput nedostatka održavanja nekih zgrada u lošem stanju zbog ograničenih financija ili lošeg upravljanja, kao i institucionalnih slabosti, ponekad s odgodama u provedbi mjera zaštite.

"Što je Ohrid privlačniji turistima, to je veći pritisak za nove stanovnike koji opterećuju kapacitete infrastrukture," kaže Patchev. "Mislim da problem nije u potpunosti urbanizacija, jer se ona provodi u okviru Općeg urbanističkog plana za razvoj Ohrida, koji je temeljen na Osnovnom urbanističkom planu usvojenom još prije nego što je Ohrid ušao u UNESCO. To znači da je razvoj već planiran, a od tada je prošlo više od 45 godina. Problem je što je u posljednjim godinama došlo do drastičnog porasta nove gradnje, ne zbog potreba lokalnog stanovništva, već zbog novih vlasnika vikendica i najmodavaca stanova."

Patchev smatra da bi u regiji Ohrid trebalo više cijeniti cijenu zemljišta, a gradnju učiniti umjerenom, ali kvalitetnom, istovremeno štiteći lokalno stanovništvo, koje nosi duh tog područja – nematerijalnu kulturnu baštinu koja se prenosi s generacije na generaciju. "Ovo je dobro poznat problem i u drugim europskim povijesnim gradovima, ne samo ovdje. Razlika je u tome što je Ohrid naša jedina perla, i moramo pristupiti ozbiljnije uz pomoć cijele države. Isti zakoni, poput onih o urbanističkom planiranju, gradnji ili ilegalnim zgradama, ne mogu se jednako primjenjivati na Ohrid jer je specifičan i jedinstven," kaže Patchev.

Kako sačuvati UNESCO-ov status?

Kako bi Ohrid sačuvao svoj UNESCO-ov status, Korunoski kaže da su potrebne radikalne promjene. "Moramo prijeći s dokumenata na terenski rad, s ureda na teren. Pitanje je jesmo li spremni djelovati. Ako nismo svjesni vrijednosti koje imamo, uništavamo ih. Ako prilagodimo gradnju prostoru, ona će biti vrijednija od loše integriranih zgrada." Prema njegovim riječima, svaki problem treba rješavati pojedinačno.

"Nema općenitih rješenja," dodaje. "Ohrid još uvijek nije potpuno spreman, ni politički ni praktično, ali ako pokažemo trud i volju, nećemo biti uklonjeni s UNESCO-a. Na kraju, nitko ne može zaštititi Ohrid od nas samih. Svi smo odgovorni – od institucija do građana. Svatko ima svoju ulogu u ovom mozaiku odgovornosti. Ohrid zaslužuje biti na UNESCO-u i od toga ima koristi, kao i svi koji ovdje grade."