Europski prsten od rđe, odnosno kakvu nam budućnost spremaju Kinezi, januszexi i krajnja desnica

U posljednje vrijeme objavljen je zajednički izvještaj Centra za istočne studije i Udruženja poduzetnika i poslodavaca o kineskom industrijskom šoku, koji pogađa europsku industriju, uključujući i poljsku. Najzanimljivije je ipak ne sam sadržaj objave, već kako ona kontrastira s dominantnim narativima u Poljskoj. Kada poduzetnička organizacija zahtijeva odlučnu intervenciju EU i države, surađujući s renomiranim analitičkim centrom, poljske liberalne i desne stranke utrkuju se u tome tko ima bolju ideju za deregulaciju većeg broja propisa i smanjenje što većeg broja poreza. Ovaj kontrast pokazuje ozbiljnost situacije: ako se ništa ne poduzme, domaći i europski industrijski sektor čeka brutalna degradacija.

Ovaj zaokret u odnosu na dominantne medijske poruke sadrži snažan naboj povijesne ironije. Naviknuti na to da je poljski privatni kapital odrastao na religiji Leszka Balcerowicza i uvjerenju da bi uloga države trebala biti ograničena na pasivnog čuvara noći, možemo se začuditi što odjednom počinje glasno zahtijevati čvrstu intervenciju. Učenička dogmatika o nepogrešivosti slobodnog tržišta raspršuje se u prah kada dođe do frontalnog sudara s nemilosrdnim strojem kineskog državnog kapitalizma. Više od tri desetljeća uvjeravano nas je da će tržište najbolje alocirati kapital, a svaka pokušaj zaštite domaće proizvodnje smatra se štetnim protekcionizmom. Danas isti sektor, kojem je još nedavno bilo u interesu prijetiti socijalizmom u medijima pri svakom pokušaju podizanja minimalne plaće, kuca na vrata europskih povjerenika i moli za državne potpore.

Dominacija Kine

Kroz desetljeća arhitekti globalne ekonomije hranili su nas jednostavnom pričom. Azija je trebala zauvijek ostati rezervoar jeftine radne snage, tvornica jednostavnih plastika i šivaonica odjeće za zapadne potrošače. S druge strane, Europa je trebala zadržati ulogu inovativnog središta, zadržavajući dobit od visokih marži, napredne inženjerske misli i elegantnih dizajnerskih ureda. Taj udoban poredak prestao je postojati. Peking nije namjeravao vječno zadovoljiti se ulogom proizvođača za druge i za nerazvijene tehnologije. Uložili su stotine milijardi dolara direktno u razvoj cijelih tehnoloških lanaca, kako bi izašli iz te uloge. Danas kineske tvrtke više ne konkuriraju cijenom. Dominiraju, na primjer, u segmentu fotonaponskih panela, toplinskih pumpi, skladišta energije, litij-ionskih baterija i električnih vozila.

Situaciju drastično pogoršava duboka kriza u samoj Kini. Potražnja na kineskom tržištu je preniska da bi primila cijelu kinesku višak proizvodnje, zbog čega je Peking donio promišljenu političku odluku: višak industrijske proizvodnje u potpunosti se usmjerava na izvoz. Europa, sa svojom otvorenošću prema trgovini i privrženošću tržišnoj konkurenciji, postala je prirodni cilj za taj val roba. U europskim kabinetima počinje se sve glasnije govoriti o mogućnosti uvođenja odmazdnih carina, ali dosadašnji pravni instrumenti Bruxellesa podsjećaju na pokušaj gašenja požara naftne rafinerije kanticom. Riječ je znatno složenijem problemu nego što bi to željeli vidjeti službenici odgojeni na klasičnoj teoriji trgovine. Europske procedure protiv dumpinga traju mjesecima, dok kineski izvoz može zaobići te mjere bržim tempom nego što Europska unija može reagirati.

Kineske tvrtke ne djeluju u uvjetima klasične gospodarske konkurencije. Djeluju unutar guste, neprobojne mreže državnih subvencija. Ona uključuje besplatne zemljišne parcele za izgradnju pogona, olakšice u lokalnim porezima, bezprocentne kredite od državnih banaka i povoljne cijene električne energije koju opskrbljuju državne tvrtke. Za kineskog proizvođača prodaja proizvoda s gubitkom na europskom tržištu ne predstavlja egzistencijalnu prijetnju zbog državne potpore.

Reakcija Europske unije

Najveća opasnost ipak leži u načinu na koji europska politička klasa reagira na ovu krizu. Umjesto da prihvati potrebu za stvaranjem vlastite, hrabrije industrijske politike, liberalni i desni političari posežu za davno kompromitiranom neoliberalnom praksom. Politička elita u europskim prijestolnicama pokušava rješavati izazove 21. stoljeća pomoću 19. stoljeća iskorištavanja. Izvrstan primjer tog intelektualnog zastoja bila je veljačka posjeta šefa njemačke CDU-a Friedricha Merza Kini. Merz, promatrajući azijske proizvodne komplekse, izvukao je kuriozne zaključke. Po povratku s delegacije je javno objavio: „Direktno: ravnoteža između radnog i privatnog života i četverodnevni radni tjedan nisu dovoljni za održavanje sadašnje razine blagostanja naše zemlje u budućnosti, stoga moramo težiti težem radu”.

Ubrzo nakon te izjave, kršćanske stranke u Njemačkoj podigle su galamu zbog izostanka bolovanja. Predloženo je pooštravanje propisa o bolovanjima, a političari CDU kratko su komentirali situaciju: „Ne možemo si više dozvoliti gubitke”. Umjesto da pitaju zašto su radnici preopterećeni i bolesni, njemačka desnica smatra da odgovor na državne subvencije Kine treba biti prisiljavanje radnika na rad svim silama. Dijagnoza neoliberala uvijek skreće u istu stranu: pritisnuti plaće, privući jeftinu radnu snagu bez osnovnih zaštita i demontirati sigurnosne norme rada. U kratkom roku takav potez povećava marže vlasnicima tvrtki i poboljšava kvartalne rezultate na burzi. U dugom roku uništava kupovnu moć građana i izaziva duboku društvenu ljutnju.

Perspektiva pada

Prava katastrofa dogodit će se na dugoročnoj razini. Ako Europska unija dopusti nekontrolirano uništavanje domaće proizvodnje, to se neće zaustaviti na zatvaranju nekoliko pogona u Berlinu ili Wrocławu. Riječ je o preuzimanju cijelih industrijskih grana od strane Kine, a na duži rok čak i o uništenju europske industrije kakvu poznajemo. Njemački gospodarski model nije se oslanjao isključivo na burzovne i korporativne gigante. Srcem industrije bio je Mittelstand – tisuće srednjih tvrtki koje isporučuju inovativne strojeve i precizne komponente. Velike automobilske tvrtke poput Volkswagena ili Mercedesa bez problema će se snaći. Uprave će sklapati ugovore s kineskim dobavljačima baterija, investitori iz Azije možda će jednog dana preuzeti dionice, a prepoznatljiv logo ostat će na haubi. Direktorima će ostati milijunske plaće i udobni uredi. No, sve ispod lima u budućnosti već može biti kinesko.

Ovdje dolazimo do sudbine podizvođača iz srednje i istočne Europe. Poljska, Slovačka, Češka, Mađarska i Rumunjska izgradile su svoj položaj kao industrijska okolina Zapada. U proizvodnim centrima na Sjeveru, Južnoj Češkoj, u Velikoj Poljskoj ili na Podkarpju proizvodi se kabelski snopovi, klipovi, sjedala, kočione sustave i plastične kućišta. Kada njemački kupac odustane od ovih isporuka u korist jeftinijih modula iz Azije, poljska tvornica se neće u tjedan dana prebaciti na proizvodnju lijekova ili poluvodiča. Nema ni kapitala ni vlastitih patenata za to. Jednostavno će bankrotirati, ostavljajući lokalnu zajednicu na cjedilu. Za cijeli industrijski temelj Europe – koji se proteže od sjevernih Italije, preko južnih Njemačke, do poljskih i rumunjskih industrijskih okruga – to znači snažan gospodarski šok i nastanak europskog pojasa rđe.

Gospodarski pad tradicionalnih industrijskih okruga s bezuvjetnom logikom povući će za sobom uništenje društvene tkiva. Kada nestaju stabilna radna mjesta, osjećaj sigurnosti ustupa mjesto strahu. A strah je najpodložniji teren za razvoj političkog radikalizma. Ljudi koji odjednom gube stabilnost života, ne traže složene ekonomske analize. Traže jednostavnu dijagnozu i krivca.

Ekstremna desnica ne odmara

U Njemačkoj Alternativa za Njemačku (AfD) bilježi rekordne rezultate anketa, oslanjajući se na frustraciju stanovnika istočnih saveznih zemalja. Ako dođe do masovnih zatvaranja i otpuštanja u sektoru strojeva i automobilske industrije, AfD može preći povijesne granice podrške. Već sada u istočnim saveznih zemljama njemačkim stvaranje izbornih koalicija u zemljoposjedničkim skupštinama je teško zbog velike količine mandata koje ima AfD. U takvom scenariju, stranka može polako preuzimati vlast u istočnim zemljama i postajati sve jača u zapadnonjemačkim savezima.

U Poljskoj posljedice će biti jednako razorne. Otpuštanja mogu pojačati podršku ekstremnoj desnici, ako ne izravno, onda kroz sinergijski efekt s njenim narativima. Ona odlično može profitirati od razočaranja sustavom, nudeći lažne recepte. S porastom podrške radikalima, doći će do brzog porasta agresije u javnom jeziku. Političari ekstremne desnice neće ukazati na bezdušnu logiku kapitala ili kineskog intervencionizma kao na izvor problema. Umjesto toga, ponuditi će stalni set žrtvenih jaraca: migranata, europske klimatske regulative, ekologa i sindikata. Desničarski narativ bit će oštar: ukinuti radna prava, povući se iz ekoloških normi, a domaći biznis navodno će odahnuti.

Istovremeno, ojačat će stranke slobodnog tržišta koje će iskoristiti krizu za zahtijevanje opće deregulacije i konačnog smanjenja socijalnih zaštita. U glavnim medijima još će snažnije odjeknuti narativ da Poljaci moraju raditi više i prihvatiti fleksibilne ugovore.

Poljska je zasad u nešto povoljnijoj poziciji od susjeda. Imamo najviše diverzificiran izvoz ne samo u regiji, već i na svjetskoj razini. Udar na automobilski sektor će nas manje pogoditi nego Slovačku, Češku ili Mađarsku, koje su više ovisne o njemačkoj industriji i kontaktima s njom. No, ta relativna zaštita ne znači da smo sigurni.

Kraj januszexova kakve poznajemo

Na kraju, moramo jasno reći zašto poljske tvrtke možda neće preživjeti ovu konfrontaciju. Velik dio velikih poduzeća u Poljskoj su tzv. januszexi, koji svoju prisutnost grade isključivo na jeftinoj radnoj snazi. Umjesto ulaganja u inovacije i automatizaciju, vlasnici su forsirali besplatne prekovremene i koristili su jeftine ugovore. Kada je u zemlji počeo nedostajati radni kadar, poduzetnici nisu posegnuli za novim tehnologijama. Počeli su dovoditi radnike iz inozemstva, samo da bi održali niske plaće i ne mijenjali stare metode upravljanja. Vlasnici su iz tvrtki izvlačili dobit, npr. za privatnu potrošnju ili izvan granica zemlje u slučaju stranih tvrtki, umjesto da ih ulažu u istraživanje i razvoj. U konfrontaciji s Kinom, taj model je osuđen na neuspjeh. Kineska industrija već je automatizirana i moderna. Vlasnici poljskih tvornica, pokušavajući izvući dodatnu maržu iz eksploatacije radnika, na duge staze neće puno profitirati. Takvim putem, osuđeni su na neuspjeh.

Ovdje se pojavljuje ključni podatak, potpuno suprotan neoliberalnom dogmatu koje dominira u poljskim medijima: jačanje sindikata može biti jedan od načina za spašavanje poljske industrije. Kada radnici imaju snažnu zastupljenost i mogu izboriti dostojne plaće, vlasnik tvrtke gubi opciju da izrabljuje jeftinu radnu snagu. Kada rad stane biti skup, poduzeće mora početi razmišljati. Mora uložiti u automatizirane pogone i poboljšati logistiku. Što je veće sindikalno organiziranje, to je veći pritisak na vlasnike da promijene poslovni model, čak i u ne-sindikaliziranim radnim mjestima. Sindikalizacija minimizira efekt izrabljivanja od strane vlasnika, koji im kratkoročno donosi dobit, ali dugoročno vodi do bankrota tvornica u sukobu s modernijom konkurencijom. Sindikati bi također trebali zahtijevati modernizaciju tih pogona. U konačnici, što se radnici više bore za svoja prava, to je industrija sigurnija i radna mjesta trajnija.