Iz ureda za europsku analitiku, predstavljamo vam rendgenski snimak načina na koji se Politika kohezije Europske unije provodi u najvrućoj gospodarskoj točki zemlje: županiji Gorj[1]. S rekordnim financiranjem od preko 537 milijuna eura putem Programa za pravičnu tranziciju (PTJ), Gorj predstavlja glavni stup nacionalne strategije prelaska s monoindustrije ugljena na zelenu, modernu i održivu ekonomiju. Pod koordinacijom ADR Južni Zapad Oltenia, na čelu sa Stelianom Bărăganom, županija provodi složen paket dobrih financijskih i administrativnih praksi s ciljem osiguranja svakog europskog eura.

Gorj, u središtu europske pozornosti: 537 milijuna eura za gospodarsku diversifikaciju

Politika kohezije EU djeluje na principu solidarnosti, pomažući najteže pogođenim regijama da ne zaostaju. Nijedno drugo područje u Rumunjskoj ne odražava bolje ovaj princip od županije Gorj. Uz ukupno financiranje od 537,2 milijuna eura namijenjenih isključivo ublažavanju socioekonomskog utjecaja energetske tranzicije, Gorj drži najveće županijsko dodjeljivanje u zemlji.

Glavni cilj ovih fondova nije samo nadoknada izgubljenih radnih mjesta u rudarskom sektoru, već i stvaranje novog poduzetničkog ekosustava. A ključ uspjeha, kao što pokazuju razvojne promjene u prvoj polovici 2026., leži u fleksibilnosti financijskih instrumenata i upravljanju na lokalnoj razini.

Prekomjerno ugovaranje od 100%: vitalni poticaj za MSP-ove u Gorju

Tradicionalno, rizik od odustajanja (gubitka sredstava zbog kašnjenja) predstavlja glavni izazov u upravljanju europskim novcem. Kako bi se suprotstavio ovom fenomenu i pružila realna šansa gospodarstvu Gorja, Uprava za upravljanje primijenila je mehanizam prekomjernog ugovaranja do 100% početnog proračuna dodijeljenog pozivu za investicije u MSP-ove[8].

Ova strateška odluka znači da svi zahtjevi za financiranje prihvatljivi koje podnesu poduzetnici u Gorju mogu biti financirani. Ovom dobrom praksom osigurava se potpuna iskorištenost europskih sredstava i povećava predvidivost lokalnim tvrtkama koje preuzimaju investicijske rizike u ovom razdoblju tranzicije[8].

Izravan dijalog s terenom: konkretna rješenja u Târgu Jiu

Dobre prakse ne ograničavaju se na odluke donesene u uredima u Bukureštu ili Bruxellesu. Središnji element upravljanja kojeg preuzima Stelian Bărăgan, generalni direktor ADR Južni Zapad Oltenia od ožujka 2026., jest stalna prisutnost u terenu.

Konkretni dokaz u tom smislu bila je radna sjednica organizirana u sjedištu AJOFM Gorj u Târgu Jiu, koja je okupila više od 50 poduzetnika koji su u punom procesu provedbe projekata financiranja[9]. Cilj ovih sastanaka nije samo administrativne prirode, već predstavlja mehanizam tehničke pomoći putem kojeg stručnjaci ADR-a pomažu tvrtkama da prevladaju birokratske, financijske ili nabavne blokade.

Osim toga, inicijative poput sajma radnih mjesta „Budućnost za Gorj” pokazuju da je korištenje europskih fondova izravno povezano s stvarnim potrebama zajednice: prekvalifikacijom i ponovnim zapošljavanjem osoblja koje je otpušteno iz Energetskog kompleksa Oltenia ili povezanih tvrtki.

Fond za sudjelovanje u Pravednoj tranziciji: financijska inovacija za tvrtke u Gorju

Uz klasične grantove (nepovratna financiranja), moderna Politika kohezije promovira korištenje inovativnih financijskih instrumenata[7]. Pokretanje konzultacija za Fond za sudjelovanje u Pravednoj tranziciji (FPTJ), program s ukupnim proračunom od preko 240 milijuna eura, koji se provodi u partnerstvu s Investicijskom bankom (BID), otvara nove perspektive za Gorj[7].

Ovaj instrument nudi:

• Kredite s nultom kamatom iz europskih fondova;

• Subvencionirana sastavnica, u obliku granta, koja se dodjeljuje tvrtkama koje završavaju svoje investicije na vrijeme;

• Pristup velikom kapitalu, do 10 milijuna eura za MSP-ove i do 50 milijuna eura za velike tvrtke.

Direktorica ADR SV Oltenia, Stelian Bărăgan, objasnila je važnost ovog mehanizma za gospodarstvo županije:

„Za našu regiju, ovaj fond predstavlja dozu kisika i motor modernizacije za županije Dolj i Gorj, koje su u punom procesu gospodarske transformacije. Riječ je o pravoj prilici lokalnim tvrtkama da pristupe velikom kapitalu (…) pod uvjetima gotovo bez troškova. To je izravno partnerstvo između države, bankarskog sektora i poduzetnika, s ciljem očuvanja radnih mjesta i stvaranja novih, konkurentnih industrija na razini Europe“.

Europski lekcija o regionalnoj otpornosti

Uspjeh Politike kohezije EU u županiji Gorj ne mjeri se samo ugovorenim iznosima, već i održivošću radnih mjesta i gospodarskom otpornosti cijele zajednice. Kroz strogu usklađenost nadzora projekata, korištenje prekomjernog ugovaranja za zaštitu fondova i uvođenje povoljnih kreditnih instrumenata, regionalno upravljanje pruža jasan model dobrih europskih praksi.

Za Gorj, tranzicija više nije samo složen strukturni izazov, već postaje, uz podršku Europske unije, temelj nove faze gospodarskog razvoja.